Глава 1 Элиты и элитизм в российском обществе XX века 43

поводу определения содержания понятия «политическая элита». Это является сложной проблемой даже для «открытых» обществ с устоявши­мися политическими институтами ³⁰. Причиной столь сложной ситуации, с точки зрения В. Б. Бурениной, является многомерность окружающего нас мира, которая «не позволяет определить многие понятия, в том числе и понятие «политическая элита», в категориях лишь какой-либо одной теории»³¹.

Множество определений политической элиты, тем не менее, условно можно разбить на несколько групп. Первое, что обращает на себя внимание, это квалификация политической элиты с точки зрения опреде­ления ее места в социальной структуре общества. Здесь четко просмат­ривается три подхода. Во-первых, характеристика политической элиты как социальной группы в широком значении этого слова³². Такого подхо­да придерживается большинство исследователей. Так, И. Ю. Киселев специальное исследование посвятил изучению понятия «политическая элита» как особой социальной группы и устойчивой общности ³³.

Во-вторых, политическая элита характеризуется через другие соци­альные категории или конкретно-исторические понятия. Так, С. Г. Прац-ко и В. Ю. Шпак используют понятие «группы людей»³⁴, Я. Н. Ионидис — «группа лиц»³⁵, вкладывая в понятие «группы» содержание «по Р. Мерто-ну». Е. В. Охотский применял термин «верхушечная группа людей»³⁶. Д В. Бадовский оценивает номенклатуру как политическую элиту совет­ского общества³⁷и как форму организации политической элиты.³⁸ В. Милановски понимает под политической элитой «группу лидеров класса или более широкой структуры общественных сил»³⁹.

В-третьих, существуют предельно широкие определения политичес­кой элиты, в которых она представляет собой сложные, многосоставные социальные образования. Типичным и достаточно распространенным является подход Г. К. Ашина, который политическую элиту рассматрива­ет в качестве дихотомной модели, включающей лидеров и бюрокра­тию ⁴⁰. Более сложную модель предлагает В. Б. Буренина (модель «яйца»), основанную на идеях М. А. Пешкова о возникновении новой классовоподобной общности — этакратии. В этой модели политическая элита включает в себя «правящую группу», входящую в состав этакра­тии, и относительно независимое среднее звено управления, косвенно участвующее в принятии решений ⁴¹. Следует, однако, отметить, что такие расширительные подходы, вновь ставят вопрос о качественной специфике самого термина «политическая элита» и правомерности его употребления, поскольку становится крайне сложно отграничить полити­ческую элиту от бюрократии в одном случае и от этакратии — в другом.

Гораздо больше общего в подходах к определению наиболее суще­ственных признаков политической элиты, служащих для ее идентифика­ции и содержательного описания. Фактически речь идет о выделении основных элитообразующих признаков, отграничивающих ее от масс и от других групп, слоев элиты. Среди основных признаков называются такие, как «обладание качествами лидерства», «выполнение управлен-

44

В П. Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг.)

ческих функций», «влияние на принятие властных решений в обществе или политических организациях».

Существуют многочисленные модификации отмеченных выше при­знаков политической элиты. В. Милановски особо выделяет такое ее свойство, как объединение «вокруг ценности, каковой является «исполь­зование политики»»⁴². Для В. Бурениной существенными являются социальные признаки политической элиты: место, занимаемое в соци­альных иерархиях; место, занимаемое в экономике; участие в выработ­ке национальной идеи; уровень и форма получения дохода и обуслов­ленный ими способ потребления ⁴³. Вон Ги Ен подчеркивает значимость для идентификации политической элиты объединяющих ее общих инте­ресов, среди которых центральное место занимает «обладание рычага­ми власти и стремление утвердить и сохранить на нее монополию»⁴⁴.

Другой критерий выделения политических элит — это влияние на политическую власть. О. В. Гаман-Голутвина, суммируя позиции по данному вопросу, выделяет три основных подхода к определению политической элиты: позиционный, репутационныи, стратегических ре­шений, отдавая предпочтение последнему ⁴⁵. Она предприняла попытку формулировки аксиологически нейтрального определения, согласно которому «политическую элиту правомерно будет определить как внут­ренне сплоченную, составляющую меньшинство общества социальную группу, являющуюся субъектом подготовки и принятия (или влияния на принятие / непринятие) важнейших стратегических решений и обладаю­щую необходимым для этого ресурсным потенциалом»⁴⁶. Уязвимым местом данного определения является его универсализм, фактически сводящий все виды элит в категорию политических элит. Так, становит­ся сложно провести различие между политической элитой и элитой общества в целом. Например, И. Е. Дискин дает такое определение: «Под элитами... в дальнейшем будем понимать людей, принимающих стратегические решения, непосредственно влияющих на данный про­цесс...»⁴⁷.

Перечень определений, основанных на различающихся критериях и подходах, можно продолжить, но даже из уже приведенного становится ясно, что в настоящее время нельзя вести речь о выработке однозначно­го понимания содержания понятий «политическая элита» и «советская политическая элита». Методологические сложности пока еще достаточ­но велики, чтобы специалистам по изучению элит можно было говорить «на одном языке». Скорее, речь идет о начале формирования несколь­ких, различающихся своими методологическими подходами, течений в изучении советских политических элит.

С нашей точки зрения, политическая элита — социальная группа, состоящая из деятелей политической власти, которые на своем уровне обладали основным объемом прав и полномочий в выработке и приня­тии решений, контроле за их исполнением, оценке результатов деятель­ности; имели собственный аппарат политических работников: обладали определенным комплексом ценностей, установок, мировоззренческих