Глава 4 Динамика социального происхождения и становления элиты 199

руководителей, не было системным, поскольку не затрагивало основ существующего строя. Значимость противоречия снималась требовани­ями соблюдения партийной дисциплины, политической преданностью конкретному партийному курсу. Парадокс истории заключался в том, что политический потенциал кадров, который начинал формироваться в годы относительной политической и экономической демократизации, не только оказывался невостребованным, но и реализовывался в самые тяжелые годы, когда развитие принимало самые спокойные, эволюци­онные формы.

4.2.2. Первая работа во властных органах

Следующей ступенькой на элитной лестнице была первая работа в органах власти или, если исходить из советских реалий, в партийных и советских органах. Должность в данном случае особого значения не имеет, поскольку важен сам факт — переход человека на властные позиции. И хотя полномочия, ресурсы власти в зависимости от должности значительно различались, тем не менее это были представители Власти.

Пребывание на первой властной работе было своего рода экзаме­ном, в ходе которого испытуемый проходил проверку на лояльность режиму, на соответствие определенным требованиям, на понимание «правил игры» аппарата и т. д. Лишь после этого для основной массы соискателей элитных должностей открывался путь на верхние этажи власти. Первая властная работа была определенным жизненным рубе­жом и с другой точки зрения: как правило, на нее приходили, уже имея определенный трудовой опыт, какие-то более-менее сформировавшие­ся представления о правилах поведения и нормах политического обще­ния, о порядке и правилах взаимоотношений с властью. Перевод человека на властную работу происходил осознанно как со стороны органов власти, которые подбирали себе работников, так и со стороны самого работника. Это не было случайным стечением обстоятельств, это был взаимодополняющий процесс.

Переход на властную работу всегда был событием в жизни советско­го человека. Речь шла именно о новой профессии, об оплачиваемой работе во властных структурах страны. В данном исследовании под первой властной работой понимается переход на любую работу в советских или партийных органах с получением заработной платы за исполняемую работу. Спектр таких должностей достаточно широк: от работника аппарата парткома крупного промышленного предприятия или секретаря сельсовета до первого секретаря райкома, горкома, инструктора обкома КПСС, председателя исполкома райгорсовета.

Возраст, в котором будущие представители элиты приходили во властные органы, на протяжении всего изучаемого периода изменялся с постепенной тенденцией к повышению (для поколения 1950-1960 гг.— в 29,5 лет, 1970 г.— в 30,1 года, 1980 г.— в 32 года, 1990 г.— в 33 года). Как правило, первая властная работа начиналась в пределах своей облас-

200

В П Мохов Региональная политическая элита России (1945-1991 гг '

ти — 81,3 % в 1950 г., 94,5 % в 1960 г., 96,6 % — в 1970 г., около 99 % — _в 1980-е и 1990 гг.

В рамках каждого поколения существует довольно большой разброс времени перехода на первую властную работу, причем он не коррелиру­ет ни с партийным стажем, ни с возрастом, а зависит, скорее, от конкретной ситуации в стране и особенностей кадровой политики на данном этапе.

Поколение элиты 1950-х гг. начинало свою работу в органах власти при И.Сталине —около 95%, поколение 1960-х гг.—также при Сталине (60%), причем основная масса — в 1940-е годы. Основную роль внутри этого поколения играли выдвиженцы первого послевоенного поколения (35,5% от всей численности элиты; 40,8% от числа первых секретарей). Числен­ность тех, кто пришел на волне разоблачений культа личности была сравнительно невелика (18,5% от численности элиты и 12,2% от численнос­ти первых секретарей, что вполне соответствует доле новобранцев во власт­ных структурах и в последующие тридцать лет, за исключением 1965 г.).

Ситуация резко изменилась в 1965 г., когда среди всей РПЭ и первых секретарей примерно половину стали занимать новобранцы власти периода «оттепели». За весь тридцатилетний период это единственный случай, когда роль «новичков», особенно тех, кто совсем недавно (в последние пять лет) пришел во власть, была так велика. В данном случае речь может идти о том, что власть решала политические проблемы путем вливания «свежих сил» в ряды элиты. Экономические реформы 1965 г. начали в основном те, кто вошел во власть в период хрущевских реформ и прошел все этапы и варианты преобразований в органах власти.

Поколение 1970 г. в определенном смысле уникально — оно на 80-90% состоит из лидеров, вошедших во власть в период политических и экономических реформ Н. Хрущева и Л. Брежнева. Можно предполо­жить, что это поколение было максимально готово к продолжению реформ, по крайней мере, с психологической, организационной сторо­ны. Однако, потенциал реформизма оказался невостребованным; имен­но на долю данного поколения выпало быть «отцами-основателями» застоя на региональном уровне. Начиная с 1965 г. идет увеличение удельного веса представителей политической элиты, находящихся в органах власти более десяти лет. Если в 1965 г. таких была половина, то в 1970 г.— 64 %, в 1980 г.— 73,1 %, в 1990 г.— 76,8 %. Таким образом, каждое поколение элиты 1970-1990 гг. состояло из лиц, прошедших длительную школу властной работы. Независимо оттого, какая «полити­ческая погода» стояла в стране, у власти в регионах находились лидеры, проверенные, обработанные, воспитанные властью.

Для политического становления низшего уровня РПЭ было характерно примерно равное по времени пребывание на должностях в органах власти и на невластных, «гражданских» должностях. Естественным обсто­ятельством стало постепенное равнопропорциональное увеличение вре­мени работы на обоих видах должностей в 1970-1980-е гг. Для первых