§ 3. Конституционный статус личности в Российской Федерации

Конституционное право РФ закрепляет принципы правового положения, права, свободы и обязанности личности, которые имеют всеобщий характер.

Конституция РФ признает права человека естественными и неотчуждаемыми, принадлежащими ему от рождения. Ничто не может служить основанием для умаления достоинства личности. Все равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, религиозных взглядов, принадлежности к политическим объединениям.

Государство гарантирует невмешательство в личную жизнь, соблюдение личной и семейной тайны.

Конституция РФ закрепляет непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Каждый может защищать свои права в суде или органах управления, непосредственно ссылаясь на Конституцию РФ.

Права, свободы и обязанности классифицируются на личные, политические и социально-экономические.

Личные права затрагивают сферу частной жизни человека.

Это право:

1. на жизнь;

2. личную неприкосновенность;

3. неприкосновенность жилища;

4. тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

5. право свободно определять свою национальную принадлежность;

6. пользоваться родным языком;

7. свобода выбора воспитания, обучения и творчества;

8. свобода передвижения;

9. свобода совести.

Конституционные нормы, закрепляющие личные права и свободы, конкретизируются актами текущего законодательства.

27

Если личные права и свободы касаются всех лиц, проживающих в стране, - как граждан, так и лиц без гражданства и иностранцев, - то политические права и свободы принадлежат исключительно гражданам России.

К этой группе прав и свобод относятся:

• 1) право на участие в управлении делами государства и общества;

• 2) право избирать и быть избранным;

• 3) право на участие в референдуме;

• 4) свобода собрания, митингов, шествий, пикетирования;

• 5) право на объединение;

• 6) право на равный доступ к государственной службе;

• 7) право на жалобы и петиции (коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления);

• 8) право на участие в отправлении правосудия.

Политические права и свободы конкретизируются актами текущего законодательства. Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. № 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" действует уведомительный порядок проведения публичных мероприятий. Инициаторы этих мероприятий, которыми могут быть граждане РФ не моложе 18 лет, обязаны подать заявление в письменной форме в местную администрацию за 10 дней до намеченного мероприятия. В заявлении указываются форма, место, время проведения мероприятия, маршрут движения, предполагаемое количество участников, данные об организаторах. Местная администрация может предложить организаторам изменить место проведения мероприятия, маршрут движения. Милиция должна обеспечить соблюдение охраны общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий.

К социально -экономическим правам относятся:

1. свобода предпринимательства;

2. право частной собственности, в том числе на землю;

3. свобода труда;

4. право на жилище;

5. право на отдых;

6. право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

7. право на благоприятную окружающую среду;

8. право на образование;

9. свобода литературного, художественного, научного и технического творчества;

10. право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

Важнейшее из этой группы прав - право частной собственности. Утверждение права частной собственности связано с перестройкой, реформированием общественных отношений на рыночных началах. При социализме за гражданами признавалось лишь право

28

личной собственности, объектом которой могли быть трудовые доходы и сбережения, жилой дом, подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода и личного потребления. Собственность гражданина фактически была исключена из сферы общественного производства.

В Конституции закреплены не только права, свободы, но и обязанности граждан перед государством и обществом. Обязанность - мера должного поведения, установленная государством.

Среди них следует выделить обязанности:

1. соблюдать Конституцию и законы;

2. платить законно установленные налоги и сборы;

3. охранять природу и окружающую среду;

4. бережно относиться к природным богатствам;

5. обязанность родителей заботиться о своих детях и обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях;

6. воинская обязанность.

Обязанность нести военную службу возлагается только на граждан России. Предусмотрена возможность замены военной службы альтернативной гражданской.

Законодательство РФ предусматривает гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии - совокупность условий, средств и способов, обеспечивающих реальную возможность реализации конституционных прав и свобод личности.

Выделяются материальные, политические, юридические и организационные гарантии.

Материальные гарантии составляют экономический строй общества, признание многообразия и равная защита всех форм собственности, в том числе частной.

К политическим гарантиям относятся система народовластия, либерально-демократический политический режим, идеологическое многообразие.

Среди юридических гарантий следует выделить:

1. право на судебную защиту;

2. возможность самозащиты своих прав через средства массовой информации и участие в правозащитных движениях;

3. право на возмещение материального ущерба, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов власти или их должностными лицами;

4. возможность получения квалифицированной юридической помощи;

5. право на рассмотрение уголовного дела, предусматривающего высшую меру наказания, судом присяжных;

6. презумпция невиновности;

7. непризнание обратной силы закона;

8. отмена цензуры;

29

9. запрет на разжигание национальной, расовой и религиозной вражды.

С вступлением России в Совет Европы граждане страны получили возможность обращаться в Европейский суд по правам человека в г. Страсбурге, если исчерпаны внутригосударственные средства защиты прав и свобод.

К организационным гарантиям следует отнести деятельность государственных органов и должностных лиц контрольного характера, в том числе введение должности Уполномоченного по правам человека в РФ.

Высшим гарантом прав и свобод человека и гражданина выступает Президент РФ.

На иностранных граждан и лиц без гражданства распространяется национальный режим. Они пользуются всеми правами и свободами и несут обязанности наравне с гражданами России, если законом не установлено иное.

30