ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение	1
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ И ПРАВЕ
Глава 1. Сущность и основные черты государства
§ 1. Понятие и признаки государства	3
§ 2. Социальное назначение и функции государства	5
§ 3. Формы государства	6
Глава 2. Сущность и основные характеристики права
§ 1. Понятие и признаки права	9
§ 2. Система права	10
§ 3. Источники права	12
§ 4. Действие нормативно-правового акта	13
§ 5. Понятие и формы реализации права. Правовые отношения	15
§ 6. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность	19
РАЗДЕЛ II ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ
Глава 3. Основные положения конституционного права России
§ 1. Понятие конституционного права России	23
§ 2. Основы конституционного строя	23
§ 3. Конституционный статус личности в Российской Федерации	27
§ 4. Россия - федеративное государство	30
§ 5. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления	36
§ 6. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации	38
§ 7. Президент Российской Федерации	42
§ 8. Федеральное Собрание Российской Федерации	44
§ 9. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	46
§ 10. Правительство Российской Федерации	47
§ 11. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации	49
§ 12. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации	50
Глава 4. Судебная система и иные правоохранительные органы
§ 1. Построение судебной системы в России	52
§ 2. Суды общей юрисдикции	54
§ 3. Система арбитражных судов	57
§ 4. Суды субъектов Российской Федерации	60
§ 5. Прокуратура и иные правоохранительные органы	62
§ 6. Адвокатура	65
РАЗДЕЛ III ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Глава 5. Общие положения гражданского права
§ 1. Понятие и источники гражданского права	67
§ 2. Граждане как субъекты гражданского права	74
§ 3. Юридические лица	79
§ 4. Виды юридических лиц	83
§ 5. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц и граждан	93
§ 6. Основания возникновения и прекращения гражданско-правовых отношений	101
§ 7. Объекты гражданских прав	109
§ 8. Защита гражданских прав	119
Глава 6. Право собственности и ограниченные вещные права
§ 1. Понятие и содержание права собственности	124
§ 2. Право общей собственности	128
§ 3. Ограниченные вещные права	131
Глава 7. Договор и отдельные виды обязательств
§ 1. Общие положения о договоре	140
§ 2. Договоры о передаче имущества в собственность, пользование	153
§ 3. Договоры на выполнение работ, оказание услуг, договор простого товарищества	172
§ 4. Внедоговорные обязательства	193
Глава 8. Исключительные права
§ 1. Авторское право и смежные права	204
§ 2. Патентное право	219
§ 3. Договоры об использовании исключительных прав и ноу-хау	233
Глава 9. Обеспечение и защита гражданских прав
§ 1. Способы обеспечения исполнения обязательств	245
§ 2. Ответственность за неисполнение обязательств	256
Глава 10. Правовое регулирование предпринимательской деятельности	260
РАЗДЕЛ IV ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
Глава 11. Основные положения семейного права	282
Глава 12. Правовое регулирование жилищных отношений	295
Глава 13. Наследственное право	313
Глава 14. Реализация гражданами их личных прав во взаимоотношениях с административными органами	325
РАЗДЕЛ V ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДРУГИХ ВИДОВ ОТНОШЕНИЙ
Глава 15. Правовое регулирование трудовых отношений
§ 1. Предмет и понятие трудового права	342
§ 2. Социальное партнерство в сфере труда	350
§ 3. Трудовой договор	355
§ 4. Рабочее время и время отдыха	370
§ 5. Заработная плата и нормирование труда	378
§ 6. Дисциплина труда и ответственность	388
§ 7. Материальная ответственность сторон трудового договора	393
§ 8. Охрана труда	399
§ 9. Защита трудовых прав работников	405
РАЗДЕЛ V ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДРУГИХ ВИДОВ ОТНОШЕНИЙ
Глава 16. Уголовное право
§ 1. Понятие, задачи и принципы уголовного права	425
§ 2. Уголовный закон и его действие	426
§ 3. Преступление	428
§ 4. Уголовная ответственность	430
§ 5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния	432
§ 6. Понятие и виды наказаний	434
§ 7. Общая характеристика Особенной части Уголовного кодекса РФ	438
Глава 17. Уголовный процесс	444
Глава 18. Гражданский и арбитражный процесс	454
Глава 19. Административное право и процесс	502
Глава 20. Основные положения таможенного права	521
Глава 21. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды (экологическое право)	538
Глава 22. Основные положения земельного права	555
Глава 23. Общие вопросы международного права	569
Алфавитно-предметный указатель

ВВЕДЕНИЕ

Вы взяли в руки учебник по учебной дисциплине "Правоведение". Может возникнуть вопрос: "Зачем студенту-неюристу изучать право, и какие юридические знания могут понадобиться вам в будущей практической деятельности?" Попробуем кратко ответить на этот вопрос.

Россия переживает трудный и очень ответственный период своей истории. За последнее десятилетие произошли и происходят огромные изменения во всех сферах нашей жизни. Полным ходом идет процесс формирования рыночной экономики. Радикальные изменения осуществлены в общественно-политическом строе, государстве, правовой системе.

В таких условиях резко возрастает роль права, о чем свидетельствует и мировой опыт. Так происходило и происходит во всех странах с рыночной экономикой. Именно с помощью права решаются здесь важные задачи развития экономики и общества в целом: признание равенства участников товарно-денежных отношений; обеспечение неприкосновенности собственности, беспрепятственного осуществления гражданских прав при эффективной системе их судебной защиты; охрана частных дел от вмешательства кого-либо и др. Правовые средства активно влияют на развитие демократического процесса, формирование гражданского общества.

В преобразовании России особое место принадлежит выпускникам высшей школы. Это наиболее передовая, творческая часть нашего общества. Его элита. Поэтому так велико значение правовой подготовки специалистов с высшим образованием.

Потребность в юридических знаниях ощущает сегодня практически каждый. Причем как в профессиональной, так и в общественно-политической, а также частной жизни. Например, на работе возникла необходимость прочитать юридический документ (договор, приказ министра, решение арбитражного суда и т.п.) с тем, чтобы выполнить содержащиеся в нем требования. Или идут выборы в Государственную Думу, вы хотите принять участие, а на избирательном участке выясняется, что вас нет в списках избирателей. Захотели встать на очередь за получением бесплатного жилья, а вам отказали. Как быть в приведенных в качестве примера и многих других случаях? Обратиться к юристу за консультацией? Да, в сложных ситуациях это неизбежно. Однако в большинстве случаев это весьма затруднительно (и организационно, и с финансовой точки зрения). Вы можете помочь себе сами, изучив предлагаемый правовой курс. И тогда на вопросы, наподобие приведенных выше, сможете отвечать самостоятельно.

1

Учебная дисциплина "Правоведение", по которой написан данный учебник, ставит три главные цели:

• - на основе овладения юридическим инструментарием (т.е. основными правовыми понятиями и категориями) научить студентов-неюристов читать и понимать законы;

• - дать студентам неюридических специальностей "общегражданский" минимум правовых знаний, т.е. сумму знаний и навыков их использования, необходимых в современных условиях каждому гражданину России;

• - максимально помочь студентам овладеть теми правовыми знаниями, которые, прежде всего, понадобятся им в будущей профессиональной деятельности.

Материал учебника композиционно построен в соответствии с действующей программой и содержит как общетеоретические знания, так и основанные на новейших нормативно-правовых актах знания по основным отраслям российского права.

Следует иметь в виду, что юридическая "материя" весьма непроста, овладение ею требует упорного труда. Для настойчивых и любознательных студентов в конце учебника помещена дополнительная литература (по каждому разделу учебника отдельно).

2

Раздел I общие положения о государстве и праве

Глава 1. Сущность и основные черты государства

§ 1. Понятие и признаки государства

С момента своего возникновения в глубокой древности человеческое общество нуждается в регулировании, в управлении. Эта потребность многократно возрастает с появлением классов и с обособлением главных сфер общественной жизни - экономической, политической, идеологической (культурной). Решение задач управления, регулирования социальных отношений в классовом обществе берет на себя государство.

Государство возникает как способ организации жизни членов общества на определенных ранних стадиях его становления. Процесс образования государств у различных народов мира имеет общие причины и закономерности, коренящиеся в экономической и социальной предыстории возникновения государств, а также особенности, связанные с географической средой и конкретно-историческими условиями.

Признаками (важнейшими чертами) государства являются: публичная власть, территория, налоги, суверенитет и право.

Публичную власть составляют аппараты власти, управления и принуждения. Аппарат власти и управления - это особый слой выделившихся из общества и соединенных в определенные организации людей, основным занятием которых является осуществление властных и управленческих функций.

Аппарат принуждения состоит из особых отрядов вооруженных людей - армия, разведка, полиция (милиция), а также принудительных учреждений (исправительные заведения, тюрьмы и т.п.).

Территория. Если при первобытнообщинном строе власть распространялась на людей в зависимости от принадлежности к тому или иному роду, племени, то с появлением государства власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. Независимо от кровнородственных связей люди, проживающие на территории государства, подпадают под действие его законов

3

и являются гражданами (в республиках), подданными (в монархиях), иностранцами (т.е. имеющими иное гражданство или подданство) либо апатридами (лицами без гражданства или подданства).

Возникшее с появлением государства территориальное деление населения и распространение государственной власти лишь на население определенной территории породили административно-территориальное деление. Вся территория государства разбивается на ряд административно-территориальных единиц, на которых организуется государственная власть и управление. В разных государствах административные единицы называются по-разному: области, края, провинции, округа и т.д.

Налоги- те материальные средства, которые в определенной пропорции собирает с населения государство на содержание своего аппарата и для выполнения государственных функций.

Первоначально налоги использовались в основном для содержания принудительных органов - армии, полиции и государственного аппарата. В последующем, особенно в настоящее время, эти средства все в большей степени используются государствами для осуществления общеполезных целей, в частности, финансирования образовательных, оздоровительно-спортивных, культурных и иных программ.

Признаком любого государства является право как система общеобязательных правил поведения. Право дает возможность власти делать свои решения общеобязательными для всех лиц, проживающих на территории данного государства.

Суверенитет - один из важнейших признаков государства. Он означает верховенство государственной власти, ее единство (целостность) и независимость.

Верховенство государственной власти в стране проявляется в ее способности самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, издавая общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок.

Единство (целостность) государственной власти означает наличие в государстве только законодательно установленных государственных органов, входящих на основе принципа иерархии в единую систему, отсутствие каких-либо параллельных структур власти.

Независимость государственной власти - внешний аспект суверенитета, означающий независимость государственной власти на международной арене.

Следует иметь в виду, что суверенитет государства может быть ограничен как добровольно, когда несколько государств объединяются в федерацию и передают ей часть своих суверенных прав, так и принудительно, например, когда государства-победители в войне ограничивают суверенитет побежденного государства.

4