Делегирование задач и полномочий, его сущность

Распределение задач (заданий) между исполнителями осуществляется путем передачи им определенных обязанно­стей, которые они должны выполнять, и вместе с тем – определенных прав, без которых они эти задачи (обязанности) выполнить не смогут. Процесс такого распределе­ния обязанностей и прав, ответственности и полномочий по уровням и ячейкам управления называется делегированием полномочий, или просто делегированием.

Делегирование – это передача задач (обязанностей) и соответ­ствующих полномочий (прав) должностному лицу, которое принимает на себя ответственность за их реализацию

Именно в делегировании ярко проявляется сущность отношений менеджмента в аспекте разделения труда и коорди­нации частных (частичных) действий работников.

Осуществляя делегирование с «высших этажей» органи­зации до самых «низших» аппарат управления тем самым реали­зует внутри себя разделение труда и одновременно – координа­цию труда и в результате функционирует как единый совокуп­ный управляющий.

Если же заглянуть в суть этих отношений еще глубже, то мы увидим, что высший уровень менеджмента, призванный реа­лизовать общий интерес организации, ее общие цели, органи­зует планомерное разделение труда и распределение должно­стной власти по всей подсистемам, по всем звеньям организа­ции. В результате каждая подсистема действует как частичный работник и частичное звено управления, и результаты ее дея­тельности являются частичным вкладом в общий совокупный результат организации, который поэтому несет в себе не чисто суммарный, а синергетический эффект.

Поэтому нужно хорошо разобраться в проблеме делеги­рования. Прежде всего, ответим на вопрос: что же должно деле­гироваться?

Во-первых, делегируются (передаются) обязанности по выполнению определенного круга задач. Тем самым устанавли­вается и ответственность исполнителя (подчиненного) за ре­зультаты их выполнения перед тем, кто дает задание. Подразу­мевается, что в зависимости от результата последует вознаграж­дение или наказание.

Ответственность в контексте делегирования выступает как обязательство исполнителя выполнить порученные задачи и отвечать за результаты (материально и морально)

Н о, если должны быть выполнены те или иные задачи, то для этого понадобятся соответствующие ресурсы (материаль­ные, финансовые, трудовые и т.д.). Поэтому исполнитель дол­жен получить и права в определенных пределах распоряжаться такими ресурсами организации.

Следовательно, во-вторых, при делегировании должны передаваться и определенные полномочия (права) на использо­вание ресурсов и, прежде всего, на организацию деятельности соответствующих работников.

Полномочия – в контексте делегирования – выступают в каче­стве прав распоряжаться ресурсами организации (и, прежде всего, ее персоналом) в определенных объемах и пределах, со­ответствующих поставленным задачам

Для того, чтобы раскрыть содержание понятия управ­ленческих (должностных) полномочий в контексте проблемы делегирования еще более полно, обратим внимание на следую­щие аспекты: объемы и пределы полномочий, ответствен­ность и власть.