Часть XI. Россия во второй половине XIX в.

157

В 1864 г. была проведена судебная реформа. Она внесла в российскую жизнь совершенно новые принци­пы — полное отделение судебной власти от администра­ции и обвинения, открытость суда для публики, неза­висимость судей, возможность адвокатской защиты и состязательный порядок судопроизводства. До этой ре­формы суд часто проводился царскими чиновниками, а адвокатов (защитников обвиняемых) вообще не было.

Полицейская реформа готовилась Министерством внутренних дел, той же Комиссией во главе с Н.А. Ми­лютиным, которая готовила и земскую реформу.

Важнейшими документами полицейской реформы явились «Временные правила об устройстве полиции

Таблица 11 Реформы в системе управления и суда

Указы и законы	Сущность
1864 г. — принятие закона о земском самоуправлении	Заведование земским хозяйством было вверено губернским и уездным земским собраниям — распорядительным органам местного самоуправления
1870 г. — городская реформа	Городские думы стали бессословными; городской голова утверждался губернатором
1865 г. — введение земских учреждений	Тысячи врачей, учителей, агрономов, ветеринаров начали заниматься земской деятельностью
1862 г. — введение в жизнь новой судебной реформы	Низшая инстанция — мировой суд, далее — окружной суд. Над ними — судебная палата. Для крестьян оставался волостной суд
1862 г. — введение суда присяжных	12 присяжных заседателей определялись жеребьевкой из всех сословий (возраст — от 25 до 70 лет)
1866 г. — внедрение новых судов	Новые суды появились в Москве, Петербурге, некоторых губерниях
1863 г. — принятие закона об отмене телесных наказаний	Сохранились только розги для крестьян, ссыльных и каторжных

158 История России за 24 часа

в городах и уездах губерний» от 25 декабря 1862 г. и «Учреждение судебных следователей» от 8 июня 1860 г. Теперь следователями могли стать «лица, окончившие курс наук в высших или средних учебных заведениях».

Военные реформы

Новые преобразования произошли и в военном деле:

были уничтожены военные поселения; отменены унизи­тельные телесные наказания; произведено перевооруже­ние армии; поднят уровень офицерского образования; были созданы военные гимназии и юнкерские училища.

Д.А. Милютин, русский военный министр, сумел доказать Александру II всю несправедливость сослов­ной воинской повинности. Раньше в солдаты забирались только крестьяне и небогатые городские жители. По новому положению в армии должны были служить пред­ставители всех сословий с 20-летнего возраста. Но убедить царя ввести всеобщую воинскую повинность было нелегко. Дворяне и помещики всеми силами со­противлялись этому. Даже купцы негодовали на то, что нельзя будет откупиться от призыва в армию деньгами. В результате этого реформа, задуманная еще в 1862 г., была проведена только через 12 лет.

Были введены льготы для студентов и окончивших высшие учебные заведения. Так, срок службы в армии для них сокращался до 6 месяцев.

Реформы в области образования

В 1863 г. была восстановлена автономия универси­тетов.

С 1864 г. по «Положению о народных училищах»

общественным организациям и частным лицам разре­шили открывать школы. В 1864 г. появился новый ус­тав о гимназиях, который разрешал учиться в них пред­ставителям всех сословий. Но из-за высокой оплаты