2. Полномочия надзорной инстанции

Полномочия надзорной инстанции закреплены в ст. 390 ГПК РФ. В частности эта инстанция вправе:

1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Определение суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вопросы для самопроверки

1. Каков процессуальный порядок осуществления надзорного производства?

2. Какие судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора?

3. Каковы основания для возбуждения надзорного производства?

4. Какие лица вправе принести протест?

5. Каковы процессуальный порядок и пределы рассмотрения дела?

6. Какими полномочиями наделен суд, рассматривающий дело в порядке надзора?

7. Каковы основания к отмене судебных постановлений в надзорном порядке?

Лекция 25. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

В гл. 42 ГПК РФ предусмотрены правила пересмотра решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу на основании вновь открывшихся обстоятельств. Данный институт гражданского процессуального права применяется в тех случаях, когда необходимость пересмотра возникает в связи с обнаружением существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны при вынесении постановлений.

Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам - самостоятельная стадия гражданского процесса. На этой стадии процессуальная деятельность направлена на проверку вступившего в законную силу судебного постановления в свете вновь открывшихся обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела и имеющих существенное значение для его рассмотрения.

Таким образом, объектом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, как и объектом пересмотра в надзорной инстанции, являются решения, определения и постановления суда, вступившие в законную силу (ч. 1 ст. 392 ГПК РФ). Исключением из общего правила являются основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам определений Президиума Верховного Суда РФ. Наряду с общими основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 392, они подлежат пересмотру в таком порядке и в том случае, если были приняты в результате судебной ошибки, которая не была или не могла быть выявлена ранее.

Институт пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам имеет сходство с институтом надзора, так как в обоих случаях объектом пересмотра является судебный акт, вступивший в законную силу. Его отличие от надзорного производства заключается в том, что основанием для пересмотра служит не судебная ошибка, а вновь открывшиеся обстоятельства, которые имеют существенное знамение для дела и своим наличием указывают на неправильность решения.

Согласно ч. 2 ст. 392 основаниями для пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

Таким образом, под вновь открывшимися обстоятельствами понимаются юридические факты, которые существовали в момент разрешения дела, но не были и не могли быть известны во время рассмотрения дела стороне, заявившей об этих фактах впоследствии. Обстоятельства, возникшие после вынесения судебного постановления, не относятся к вновь открывшимся. Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда подается сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший это решение или определение. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Срок для подачи заявления исчисляется:

• в случаях, когда открылись существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, - со дня открытия обстоятельств, имеющих существенное значение для дела;

• в случаях, когда открылись установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения; либо установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела, - со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;

• в случаях отмены решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данною решения, определения или постановления, - со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда или вынесения органом государственного управления постановления, противоположных по своему содержанию приговору, решению, определению или постановлению, на которых было основано пересматриваемое решение, определение или постановление.

Пропущенный заявителем трехмесячный срок может быть восстановлен.

Закон не содержит требований к форме и содержанию заявления о возбуждении производства по пересмотру постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако из общего смысла норм, регулирующих данное производство, следует, что такое заявление подается в письменной форме и должно содержать указание дела и суда, вынесшего постановление, наименование лица, подающего заявление, и указание на конкретное решение, определение или постановление, которое подлежит пересмотру. Кроме того, в заявлении должны содержаться сведения об основаниях к пересмотру постановлений и доказательствах, которые подтверждают наличие этих оснований. В заключительной части заявления должно быть сформулировано требование заявителя и указан перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление должно быть подписано лицом, подающим это заявление, или его представителем. К заявлению, поданному представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия представителя.

Заявление о пересмотре постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам госпошлиной не оплачивается.

Согласно ст. 396 ГПК РФ заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд рассматривает в судебном заседании. Судебное разбирательство производится по общим правилам гражданского судопроизводства, соответственно в первой, кассационной и надзорной инстанциях. Заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам выносится определение (ст. 397 ГПК РФ). Суд, рассмотрев заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение или постановление, либо отказывает в пересмотре.

Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам обжалованию не подлежит. В случае отмены решения, определения или постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы основания и процессуальный порядок решения вопроса о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений, вступивших в законную силу?

2. Какие сроки установлены законом для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам?

3. Какие лица наделены правом подавать заявление о пересмотре?