Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК итог ГПП.doc
Скачиваний:
43
Добавлен:
20.11.2018
Размер:
2.56 Mб
Скачать

6. Ненадлежащие стороны

Обращаясь в суд, истец должен доказать наличие спорного правоотношения и принадлежность спорного права или законного интереса именно ему, а также то, что ответственность за нарушение лежит именно на указанном ответчике. Но иногда при рассмотрении дела исключается даже предположение о том, что одна из сторон является субъектом спорного правоотношения.

Таким образом, ненадлежащая сторона - лицо, в отношении которого по материалам дела исключается предположение о том, что он является субъектом спорного правоотношения. Напротив, надлежащая сторона - лицо, в отношении которого по обстоятельствам дела возникает предположение, что именно оно - субъект спорного правоотношения.

Ненадлежащая сторона правоспособна, поэтому недопустим отказ в принятии иска из-за предъявления иска ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику.

В соответствии с принципом диспозитивности требование ненадлежащего истца подлежит рассмотрению по существу с вынесением решения об отказе в иске.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим может быть произведена по ходатайству или с согласия истца. При такой замене первый ответчик выбывает из процесса, а второй привлекается к участию в деле в соответствии с определением суда. После этого подготовка дела и его рассмотрение осуществляются с самого начала (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).

При несогласии истца на замену ненадлежащего ответчика суд рассматривает дело и, в случае подтверждения первоначального вывода, выносит решение об отказе в иске (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ).

7. Процессуальное правопреемство

Процессуальное правопреемство - замена в процессе лица, являющегося стороной или третьим лицом (правопредшественника), другим лицом (правопреемником) в связи с выбытием из процесса одного из субъектов спорного или установленного решением суда правоотношения.

Процессуальное правопреемство предполагает переход субъективного права или обязанности в материальном правоотношении. Поэтому правопреемство в процессе исключается в случае недопустимости перехода права или обязанности от одного лица к другому в материальном праве (по искам о взыскании алиментов и т. п.). Таким образом, правопреемство возможно в случаях:

• общего (универсального) правопреемства в субъективных правах и обязанностях - наследование, реорганизация юридического лица;

• сингулярного (от лат. sinqularis - отдельный, особый) правопреемства отдельного права или обязанности - уступка требования, перевод долга, переход права собственности на спорную вещь и т. п.

Тем не менее процессуальное правопреемство всегда является общим, поскольку к правопреемнику переходят весь комплекс прав и обязанностей правопредшественника. Более того, все действия правопредшественника, совершенные им до вступления в процесс правопреемника, обязательны для последнего.

Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии процесса. Вступление правопреемника в производство по делу оформляется определением суда. При этом процесс продолжается, а не начинается заново.

8. Формы участия прокурора в гражданском процессе

В ст. 45 ГПК РФ выделены две формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1) обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц;

2) вступление в процесс с целью дачи заключения по делу.

Реализация первой формы участия возможна в случае обращения прокурора в суд с заявлением в защиту:

• интересов граждан, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд;

• интересов неопределенного круга лиц;

• интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предъявляя иск, прокурор должен соблюсти все условия и порядок обращения в суд. Форма и содержание поданного им заявления, помимо общих требований, должны соответствовать положениям ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, а именно:

• в исковом заявлении, предъявленном в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований или в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, должно указываться, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на нормативный правовой акт, предусматривающий способы зашиты этих интересов;

• в исковом заявлении, предъявленном в защиту интересов гражданина, должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Несоблюдение прокурором требований закона влечет отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ) или оставление его без движения (ст. 136 ГПК РФ) либо возвращение заявления (ст. 135 ГПК РФ). Однако заявление не может быть возвращено прокурору по основаниям, указанным в п. 1,3 или 4 ст. 135 (несоблюдение досудебного порядка разрешения спора, недееспособность истца, отсутствие полномочий на предъявление иска), так как он действует от своего имени в силу возложенных на него государственных функций, не являясь субъектом материального правоотношения.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности уплаты судебных расходов. Не может быть к нему предъявлен и встречный иск.

Лицо, в интересах которого возбуждено гражданское дело по заявлению прокурора, извещается судом о начатом деле и участвует в нем в качестве истца. Суд обязан известить истца о времени и месте рассмотрения дела.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в холе судебного разбирательства возможен отказ прокурора от заявления, поданного в защиту прав и законных интересов другого лица, если заинтересованное лицо на это согласно. В ином случае рассмотрение дела по существу продолжается.

Предъявивший иск прокурор первым дает объяснения по делу и участвует в прениях (ст. 174 и 190 ГПК РФ). Он обязан доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Таим образом, прокурор, возбудивший дела в защиту прав и законных интересов других лиц, занимает в процессе положение истца лишь в процессуальном смысле, т. е. является процессуальным истцом.

Вторая форма участия прокурора в гражданском процессе - вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц, с целью дачи заключения по делу - носит обязательный характер, если закон предусматривает участие прокурора в деле (например, ч. 3 ст. 45, ст. 239, 252, 260, 273, 284, 288, 304 ГПК РФ). Это касается, в частности, дел о восстановлении на работе, о выселении, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности или признании недееспособным гражданина, о принудительном госпитализации в психиатрический стационар, об оспаривании нормативного правового акта.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан известить прокурора о таком деле и сообщить о месте и времени его рассмотрении. Неявка прокурора, извещенного таким образом, не является препятствием к разбирательству дела.

Заключение прокурора - его мнение по вопросам, возникающим в процессе рассмотрения дела. Оно должно основываться на анализе обстоятельств дела и нормативных правовых актах.

Прокурор обладает правом апелляционного, кассационного и надзорного обжалования путем принесения соответствующего представления лишь в случаях его участия в рассмотрении дела в первой инстанции.