- •Введение
- •Цели и задачи дисциплины
- •2. Структура и объем дисциплины Распределение фонда времени
- •3. Содержание дидактических единиц по дисциплине
- •4. Содержание дисциплины
- •Раздел 1. Общие положения
- •Часть особенная
- •Раздел 2. Производство в суде первой инстанции
- •Раздел 3. Производство в суде второй инстанции
- •Раздел 4. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
- •Раздел 5. Производство по делам с участием иностранных граждан
- •Раздел 6. Исполнительное производство
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Семинар по теме 3 Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Семинар по теме 4 Подведомственность и подсудность гражданских дел
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 5 Лица, участвующие в деле
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 6 Представительство в суде
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 8 Судебные расходы и штрафы
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 10 Приказное производство
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 11 Иск. Возбуждение гражданского дела в суде
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 12 Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 13 Судебное разбирательство
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 14 Постановления суда первой инстанции
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 15 Заочное производство
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 16 Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар по теме 17 Особое производство
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар по теме 18 Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар по теме 19 Производство в суде кассационной инстанции
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар по теме 20 Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар по теме 21 Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Семинар по теме 23 Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Семинар по теме 24 Нотариат
- •Правовые ситуации
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •6. Содержание самостоятельной работы
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Тема 1. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права. Источники гражданского процессуального права Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Тема 2 Принципы гражданского процессуального права Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Тема 4 Подведомственность и подсудность гражданских дел Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 5 Лица, участвующие в деле Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 7 Судебные доказательства и доказывание Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 8 Судебные расходы и штрафы Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 9 Процессуальные сроки. Судебные извещения и вызовы. Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 10 Приказное производство Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 11
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 12 Подготовка дела к судебному разбирательству Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 13 Судебное разбирательство Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 14 Постановления суда первой инстанции Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 15
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 16 Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 17 Особое производство Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 18
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 19 Производство в суде кассационной инстанции Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 20 Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 21 Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Тема 22 Процессуальные права и обязанности иностранных лиц. Признание и исполнение иностранных судов Задачи
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Тема 23
- •Основная литература
- •Тема 24
- •Основная литература
- •Тема 25 Третейское производство Задача
- •Литература Нормативные акты
- •Основная
- •Тема 26 Основы арбитражного процесса Задачи
- •Литература Нормативные акты
- •Основная литература
- •Примерный перечень рефератов для самостоятельной работы:
- •Раздел 1. Общие положения.
- •1. Судебная защита гражданских прав
- •2. Гражданская процессуальная форма
- •3. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права
- •4. Источники гражданского процессуального права
- •5. Действие норм гражданского процессуального закона во времени и в пространстве
- •6. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса
- •7. Система гражданского процессуального права
- •8. Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права
- •Лекция 3. Принципы гражданского процуессуального права
- •1. Виды принципов
- •2. Организационные (судоустройственные) принципы
- •3. Функциональные принципы
- •Лекция 4. Гражданские процессуальные правоотношения
- •1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- •2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- •3. Объект и содержание процессуальных правоотношений
- •4. Субъекты гражданских процессуальных отношений
- •Лекция 5. Подведомственность и подсудность
- •1. Понятие и виды подведомственности
- •2. Понятие и виды подсудности
- •Лекция 6 - 7. Лица, участвующие в деле
- •1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их виды и основания возникновения
- •2. Понятие и классификация субъектов гражданского процесса
- •3. Стороны гражданского процесса
- •4. Процессуальное соучастие
- •5. Понятие и виды третьих лиц
- •6. Ненадлежащие стороны
- •7. Процессуальное правопреемство
- •8. Формы участия прокурора в гражданском процессе
- •9. Участие в гражданском процессе государственных органов, муниципальных органов, организаций и граждан в защиту прав и законных интересов других лиц
- •Лекция 8. Представительство в суде
- •Понятие и виды судебного представительства
- •2. Общие и специальные полномочия представителя
- •Лекция 9. Судебные доказательства и доказывание
- •1. Понятие и классификация доказательств
- •2. Доказывание в гражданском судопроизводстве
- •3. Объяснения сторон и третьих лиц
- •4. Показания свидетелей
- •5. Письменные доказательства
- •6. Вещественные доказательства
- •7. Аудио- и видеозаписи
- •8. Заключение эксперта как доказательство в гражданском процессе
- •Лекция 10. Судебные расходы и штрафы
- •1. Понятие и виды судебных расходов
- •2. Судебные штрафы
- •Лекция 11 - 12. Процессуальные сроки. Судебные извещения и вызовы
- •1. Понятие и классификация процессуальных сроков
- •2. Порядок исчисления процессуальных сроков
- •Часть особенная
- •Раздел 2. Производство в суде первой инстанции Лекция 13. Приказное производство
- •1. Понятие приказного производства
- •2. Порядок подачи и принятия заявления
- •Лекция 14. Иск
- •1. Понятие иска и его виды
- •2. Право на иск и право на предъявление иска
- •3. Средства защиты интересов ответчика
- •4. Обеспечение иска
- •Лекция 15. Возбуждение гражданского дела
- •1. Форма и содержание искового заявления
- •2. Порядок принятия искового заявления
- •3. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
- •Лекция 17. Судебное разбирательство
- •1. Порядок и сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
- •2. Решение суда
- •3. Протокол судебного заседания
- •4. Порядок составления протокола
- •5. Отложение разбирательства дела
- •6. Приостановление производства по делу
- •7. Окончание производства по делу без вынесения судебного решения
- •Лекция 18. Постановления суда первой инстанции
- •1. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •2. Законная сила судебного решения
- •3. Определение суда
- •Лекция 19. Заочное производство
- •1. Основания для заочного производства
- •2. Порядок заочного производства
- •Лекция 20. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •1. Дела, возникающие из публичных правоотношений
- •2. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •3. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
- •Лекция 21. Особое производство
- •1. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства
- •2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •3. Усыновление (удочерение) ребенка
- •4. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим
- •5. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным
- •6. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
- •7. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •8. Признание движимой вещи бесхозяйной. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- •9. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам
- •10. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •11. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Раздел 3. Производство в суде второй инстанции Лекция 22. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- •1. Апелляционное производство по обжалованию решений и определении мировых судей
- •Лекция 23. Производство в суде кассационной инстанции
- •Раздел 4. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений Лекция 24. Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- •1. Надзорное производство
- •2. Полномочия надзорной инстанции
- •Лекция 25. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел 6. Исполнительное производство Лекция 27. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
- •1. Исполнительные документы
- •2. Возбуждение исполнительного производства
- •3. Стороны исполнительного производства
- •4. Место и время совершения исполнительных действий
- •5. Расходы по совершению исполнительных действий
- •Лекция 28. Нотариат
- •1. Понятие «нотариат»
- •2. Источники нотариата
- •3.Задачи нотариата
- •4. Принципы нотариальной деятельности
- •5. Функции нотариата
- •6. Лицензирование нотариальной деятельности
- •Лекция 29. Третейское производство
- •Лекция 30. Основы арбитражного процесса
- •1.Стадии арбитражного процесса
- •2. Виды судопроизводств в арбитражном процессе
- •3.Понятие арбитражного процессуального права
- •4. Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства
- •5. Соотношение арбитражного процессуального права с другими отраслями российского права
- •6. Система арбитражного процессуального права
- •7. Источники арбитражного процессуального права
- •7.2. Методические указания студентам
- •7.2.1. Общие рекомендации
- •7.2.2. Методические указания и задания на выполнение контрольной работы
- •7.3. Литература Нормативные акты
- •Судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Перечень интернет-ресурсов по дисциплине:
- •8. Требования к уровню освоения программы и формы текущего промежуточного и итогового контроля
- •Формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •8.2.Тесты самопроверки знаний
- •8.2.1. Общая часть
- •1. Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) - это:
- •8.2.2. Особенная часть
- •21. Исковое заявление, подаваемое с нарушением правил подсудности, суд…
- •22. По правилам какого производства рассматриваются и разрешаются дела о восстановлении на работе:
- •23. Решение суда первой инстанции вступает в законную силу по общему правилу:
- •8.3. Правильные ответы на тест самопроверки знаний
- •9. Структура и бальная оценка рейтингов
- •10. Рейтинговые задания по модулям (блокам) дисциплины Рейтинговая система оценки успеваемости студентов в 5 семестре
- •Дополнительные задания и выполнение научно-исследовательской работы
- •Рекомендуемая литература
- •Рейтинговая система оценки успеваемости студентов в 6 семестре
- •Дополнительные задания и выполнение научно-исследовательской работы
- •Рекомендуемая литература
- •11. Контрольные вопросы примерные вопросы для подготовки к зачету по гражданскому процессуальному праву (V семестр)
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену по гражданскому процессуальному праву (VI семестр)
2. Источники нотариата
В структуре российского законодательства нотариат не является отдельной отраслью права, однако признается отдельной отраслью законодательства, которая регулирует только ей присущие отношения.
16 декабря 1993г. был принят Указ Президента РФ № 2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства».
Классификатор включал в себя разделы, регулирующие нотариальную деятельность:
389.010.000 Организационные основы деятельности нотариата
389.010.010 Общие положения
389.010.020 Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса
389.010.030 Права, обязанности и ответственность нотариуса
389.010.040 Финансовое обеспечение деятельности нотариуса
389.010.050 Нотариальная палата. Федеральная палата
389.010.060 Контроль за деятельностью нотариусов
389.010.000 Нотариальные действия и правила их совершения.
По этому классификатору нотариат приближен к административному праву, а не включен в качестве составной части гражданского и гражданского процессуального права, что можно объяснить неразрывностью рынка, обычаев делового оборота. Соответственно определяется и роль, отведенная нотариату в законодательстве 1993 года.
Этот классификатор был отменен Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов», законодательство о нотариате включено в комплекс «Прокуратура», «Органы юстиции», «Адвокатура», «Нотариат»:
190.040.000 Нотариат
190.040.010 Общие положения
190.040.020 Организационные основы деятельности нотариуса
190.040.030 Нотариальные действия и правила их совершения.
Определив место нотариата в системе российского законодательства, мы можем говорить и об его источниках.
Во-первых, нотариус действует от имени Российской Федерации, что делает процессуальные действия нотариуса общественно значимыми, поэтому главное место среди всех источников нотариата занимает Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием в 1993 году.
Во-вторых, источниками нотариата являются федеральные конституционные и федеральные законы РФ, и в первую очередь - Основы законодательства о нотариате, принятые в феврале 1993 г. с изменениями от 30 декабря 2001 г.
В-третьих, важнейшее место среди источников нотариата занимает Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ.
В-четвертых, среди федеральных законов наиболее важными для регулирования имущественных отношений участников гражданского оборота, имущественных прав граждан и юридических лиц являются:
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
В-пятых, важное место среди источников нотариата занимают инструкции, разъяснения, письма Министерства юстиции Российской Федерации, в том числе и согласованные с Федеральной нотариальной палатой: Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97); Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса (от 21 июня 2000 г. № 179); Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (от 21 июня 2000 г. № 178) и др.
Особенность этих нормативно-правовых актов состоит в том, что многие из них утверждены совместными решениями Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палаты, которая не является государственным органом. Учитывая, что частнопрактикующие нотариусы должны быть членами Федеральной нотариальной палаты, такое совместное утверждение позволяет сделать нормативные акты обязательными как для нотариусов, которые работают в государственных нотариальных конторах, так и для нотариусов, занимающихся частной практикой.
В-шестых, источниками нотариата являются определения Конституционного Суда, постановления и решения Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда. В качестве примеров можно привести постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов» и постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».
Не менее важное значение имеют решения Верховного Суда Российской Федерации, когда указанный судебный орган реализует свои полномочия по проверке соответствия федеральным законам актов Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Так, прецедентное значение имеет постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 3 марта 1999 г. «О признании незаконным п. I Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 1018. В результате данное постановление Правительства Российской Федерации в части включения нотариусов в перечень плательщиков страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования было признано незаконным.
В соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а согласно ст. 76 Основного закона по данному предмету веления издаются федеральные законы и «принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации». Например, Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» и Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации».
Субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование в пределах своей компетенции, принимая правовые акты. Поэтому нормативный акт, определяющий основу нотариата, носит устаревшее название «Основы законодательства». Отдельные субъекты РФ, например Нижегородская, Ульяновская, Воронежская области, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), приняли собственные законы по вопросам нотариата. Некоторые из них практически дублируют нормы федерального акта, иные более точно регулируют именно те вопросы, которые не нашли отражения в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, есть также положения, которые вызывают сомнения в их соответствии федеральному законодательству.
Региональные органы исполнительной власти участвуют в правовом регулировании нотариальной деятельности. Они издают нормативные акты, действующие на их территории в пределах своих полномочий.
Их иерархия выглядит следующим образом:
1) Конституция либо устав субъекта Российской Федерации;
2) закон субъекта РФ;
3) нормативные акты органов исполнительной власти республик в составе РФ;
4) нормативные акты региональных ведомств.
Федеративные договоры, приведенные выше, - далеко не полный перечень региональных документов, которые необходимо учитывать при характеристике организации нотариата в конкретном регионе России.
Особо следует сказать о международных правовых актах, касающихся развития нотариата. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» международный договор РФ означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Из текста Конституции РФ и определения международного договора следует, что таковым будет только обязательство Российской Федерации как государства, субъекта международного права. Международный союз латинского нотариата, объединяющий более 50 стран Западной Европы (кроме Великобритании), Латинской Америки и т.д., - неправительственная организация, куда входят национальные объединения нотариусов, допускается также индивидуальное членство граждан-нотариусов. Россия в данную организацию не вступала, о чем свидетельствует отсутствие федерального закона о ратификации Устава Союза либо иного какого-то договора, в соответствии с которым Россия брала бы на себя конкретные международные обязательства.
Федеральная нотариальная палата является членом Международного союза латинского нотариата, но подобные отношения двух неправительственных организаций никак не могут повлиять на объем правомочий государства. Поэтому любые рекомендации, нотариальные стандарты, разъяснения, источником которых является международный профессиональный Союз нотариусов, не имеют обязательного характера для государственных органов, а также нотариусов, так как один из главных принципов российской нотариальной деятельности - независимость. Нотариус руководствуется только Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами РФ и республик в составе РФ, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятых в пределах их компетенции, а также международными договорами (ст. 5 «Гарантии нотариальной деятельности» Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
Российская Федерация стала членом Совета Европы и обязана учитывать нормы европейского права. Непосредственное отношение к нотариату имеет Резолюция Европейского парламента АЗ-0422/93 «О положении и организации нотариата в 12 государствах - членах Сообщества». Однако не надо рассматривать данную Резолюцию как документ, устанавливающий принципы построения нотариата в странах Европейского сообщества. Скорее он определяет направления развития и изучения нотариата. Об этом свидетельствует и тот факт, что в странах Европейского сообщества нотариат основывается на абсолютно разных принципах: есть государственный нотариат, есть частнопрактикующие нотариусы, имеется модель наделения нотариальными функциями адвоката. Следовательно, Европейский парламент не ставил перед собой цели унифицировать нотариальную службу, а значит, и российская правоприметельная практика должна соблюдать эти принципы.
Актуальной представляется возрастающая роль Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Российская Федерация заключила подобные акты со многими государствами, аналогичная Конвенция подписана в рамках Содружества Независимых Государств. Это позволяет унифицировать применяемые в международной практике формы сделок, придать юридическую силу официальным документам наследственного характера.
В качестве проблем, которые предстоит решить законодателю в совершенствовании нотариальных норм, можно выделить следующие:
1. Учитывая требования Конституции РФ и федеральных законов, других нормативно-правовых актов, назрела необходимость проведения глубокого научного анализа правовой базы нотариальной деятельности.
2. Задача законодателя состоит в восполнении пробелов в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате в том, чтобы выработать модель построения нотариата в Российской Федерации.
3. Назрела необходимость принятия нового федерального закона, который обобщил бы научное исследование практики деятельности нотариата за последние восемь лет действия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и объединил бы достаточно большое количество различных источников нотариата в единый федеральный закон о нотариате с учетом реалий российского законодательства XXI века.