3. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

Цель гражданского процесса - восстановление нарушенного права, т. е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его исполнение. Без прохождения дела через определенные стадии гражданского процесса достичь этого нельзя. Одна из таких стадий - подготовка дела к судебному разбирательству.

В ходе подготовки к судебному разбирательству закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства. Подготовка дела к судебному разбирательству во всех случаях, независимо от объема и сложности совершаемых судьей процессуальных действий, является не только обязательной, но и самостоятельной стадией процесса.

Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения, в котором указываются действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 147 ГПК РФ). По своему содержанию подготовка дела многообразна и охватывает все действия с момента принятия заявления (возбуждения дела) и до судебного разбирательства в судебном заседании.

ГПК РФ (ст. 150) содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены судьей в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

При подготовке к судебному разбирательству судья:

• разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

• опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает им в случае необходимости представить дополнительные доказательства в определенный срок;

• опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, имеются ли у него возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

• разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

• принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

• извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

• разрешает вопрос о вызове свидетелей;

• назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

• истребует по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно:

• в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением об этом лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

• направляет судебные поручения;

• принимает меры по обеспечению иска;

• в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ; разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

• совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. При этом непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела (ст. 153 ГПК РФ). Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, и других участников процесса - действие, имеющее исключительно важное значение для реализации принципов гражданского процесса.

Судьи обязаны назначать дела для разбирательства в судебном заседании с таким расчетом, чтобы стороны получили извещения и имели достаточно времени для подготовки к судебному заседанию и явки в суд. Основная форма извещений и вызовов - повестка (ст. 113 ГПК РФ).

Повестка направляется по адресу, указанному стороной или другим лицом, участвующим в деле. Она может быть направлена по месту работы гражданина, а в отношении юридического лица - по месту его нахождения, указанному в учредительных документах. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова.

Повестка о вызове в суд должна содержать предусмотренные ст. 114 ГПК РФ реквизиты. Она должна быть направлена не позднее следующего дня после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании. Повестки доставляются по почте или через рассыльных.

Если гражданское дело назначено к судебному разбирательству на приеме у судьи в присутствии сторон или одной из них, то судья объявляет стороне о месте и времени рассмотрения дела и предлагает расписаться об извещении на исковом заявлении, судебном определении о назначении дела либо на судебной повестке. С согласия лица, участвующего в деле, судья может выдать ему на руки повестку для вручения ее другому извещаемому или вызываемому в суд лицу.

Законом установлены правила доставки, вручения повесток и последствия отказа от принятия повестки (ст. 115-117 ГПК РФ).

Повестки должны вручаться их получателям лично. Если вызываемое в суд лицо отсутствует, то повестка под расписку вручается совместно с ним проживающим совершеннолетним членам семьи, администрации по месту работы.

В расписке о получении повестки необходимо отметить, кто принял повестку, и указать фамилию и степень родства с адресатом. В случае отказа адресата принять повестку в ней делается соответствующая запись, после чего повестка возвращается в суд.

В тех случаях, когда направленная судом повестка оказывается не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.

Отказ адресата от получения повестки приравнивается к ее вручению и не является препятствием к рассмотрению дела в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, их представители обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПКРФ).

Вопросы для самопроверки

1. Каков процессуальный порядок подачи и рассмотрения искового заявления?

2. В каких случаях выносится определение об оставлении искового заявления без движения?

3. Каковы цель и задачи подготовки дела к судебному разбирательству?

4. Какие процессуальные действия составляют содержание подготовки дела к судебному разбирательству?