- •Право международной ответственности
- •Введение
- •Вводная часть. Международно-правовая ответственность Глава I. Юридическая ответственность § 1. Понятие юридической ответственности
- •§ 2. Основные концепции юридической ответственности
- •§ 3. Концепция международно-правовой ответственности
- •Глава II. Этапы становления права международной ответственности
- •§ 1. Древний мир
- •§ 2. Средние века (VI-XVI вв.)
- •§ 3. Классическое международное право a) Зарождение (XVI-XVIII вв.)
- •B) Развитие (1739-1919 гг.)
- •C) Доктрина
- •§ 4. Переход от классического к современному международному праву (1919-1946 гг.)
- •§ 5. Современное международное право
- •§ 6. Кодификация права международной ответственности а) Доктринальная кодификация
- •B) Официальная кодификация
- •Глава III. Характерные черты права международной ответственности § 1. Понятие права международной ответственности
- •§ 2. Субъекты права международной ответственности а) Общие положения
- •B) Международные организации
- •C) Физические лица
- •D) Транснациональные корпорации (тнк)
- •E) Международное сообщество
- •§ 3. Международно-правовые отношения ответственности
- •Часть первая. Международно-противоправное деяние Глава I. Общие принципы § 1. Ответственность государства за международно-противоправное деяние
- •§ 2. Элементы международно-противоправного деяния а) Субъективный и объективный элементы
- •B) Доктрина о возможности иных элементов
- •§ 3. Квалификация деяния как международно-противоправного
- •Глава II. Квалификация поведения субъекта § 1. Общие положения
- •§ 2. Поведение органов исполнительной власти
- •§ 3. Поведение законодательных органов
- •§ 4. Поведение судебных органов
- •§ 5. Поведение местных органов власти
- •§ 6. Поведение лиц или образований, осуществляющих элементы государственной власти
- •§ 7. Поведение органов, предоставленных в распоряжение одного субъекта другим
- •§ 8. Превышение полномочий или нарушение указаний
- •§ 9. Поведение под руководством или контролем субъекта
- •§ 10. Поведение в отсутствие или при несостоятельности официальных властей
- •§ 11. Поведение повстанческого или иного движения
- •§ 12. Поведение, которое признается и принимается субъектом в качестве собственного
- •§ 13. Возможность присвоения государству поведения частных лиц
- •Глава III. Нарушение международного обязательства § 1. Определение нарушения международного обязательства
- •§ 2. Интертемпоральный принцип
- •§ 3. Длящиеся нарушения международного обязательства
- •§ 4. Нарушение, состоящее из составного деяния
- •Глава IV. Ответственность одного субъекта в связи с деянием другого
- •§ 1. Ответственность за помощь или содействие в совершении международно-противоправного деяния
- •§ 2. Ответственность за руководство и контроль, осуществляемые в отношении совершения международно-противоправного деяния
- •§ 3. Ответственность за принуждение другого субъекта к совершению международно-противоправного деяния
- •Глава V. Обстоятельства, исключающие международную противоправность § 1. Концепция обстоятельств, исключающих международную противоправность
- •§ 2. Согласие
- •§ 3. Самооборона
- •§ 4. Контрмеры
- •§ 5. Форс-мажор
- •§ 6. Бедствие
- •§ 7. Состояние необходимости
- •§ 8. Соблюдение императивных норм
- •§ 9. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность
- •Часть вторая. Содержание международной ответственности
- •Глава I. Общие принципы
- •§ 1. Юридические последствия международно-противоправного деяния
- •§ 2. Сохранение обязанности выполнения
- •§ 3. Прекращение и неповторение противоправного деяния
- •§ 4. Возмещение
- •§ 5. Недопустимость ссылки на внутреннее право государства и правила международной организации
- •§ 6. Объем международных обязательств, установленных нормами о содержании ответственности
- •Глава II. Возмещение ущерба
- •§ 1. Формы возмещения
- •§ 2. Реституция
- •§ 3. Компенсация
- •§ 4. Сатисфакция
- •§ 5. Проценты
- •§ 6. Усугубление вреда
- •Глава III. Серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права
- •§ 1. Концепция "преступление государства" в доктрине международного права*(626)
- •§ 2. Концепция "преступление государства" в международной практике
- •§ 3. Аргументы противников и сторонников концепции "преступление государства"
- •§ 4. Концепция преступления государства в Комиссии международного права оон
- •§ 5. Статьи о серьезных нарушениях обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права
- •Часть третья. Имплементация международной ответственности
- •Глава I. Призвание к ответственности
- •§ 1. Понятие потерпевшего
- •§ 2. Оформление призвания к ответственности
- •§ 3. Допустимость требований
- •§ 4. Утрата права призывать к ответственности
- •§ 5. Множественность потерпевших
- •§ 6. Множественность несущих ответственность
- •§ 7. Призвание к ответственности субъектом, иным, чем потерпевший
- •Глава II. Контрмеры и санкции § 1. Проблема принуждения в международном праве
- •§ 2. Санкции международных организаций
- •§ 3. Контрмеры
- •§ 4. Цель и пределы контрмер
- •§ 5. Обязательства, не затрагиваемые контрмерами
- •§ 6. Пропорциональность контрмер
- •§ 7. Условия, относящиеся к применению контрмер
- •§ 8. Прекращение контрмер
- •§ 9. Меры, предпринимаемые государствами, иными, чем потерпевшее государство
- •Часть четвертая. Общие положения
- •Заключение
- •Литература*(934)
Глава III. Нарушение международного обязательства § 1. Определение нарушения международного обязательства
Правоотношение ответственности возникает в результате нарушения субъектом лежащего на нем международно-правового обязательства. Или, иными словами, когда присваиваемое субъекту поведение представляет собой невыполнение международного обязательства. Этим определяется значение определения нарушения международного обязательства.
В Статьях об ответственности государств этому вопросу посвящена гл. III "Нарушение международного обязательства". Открывается она следующей статьей:
Статья 12. Наличие нарушения международного обязательства
Наличие нарушения определяется содержанием обязательства, которое интерпретируется с учетом его объекта и цели, а также конкретных обстоятельств. Дело в том, что приведенная формулировка является весьма широкой. Она, в частности, охватывает и те случаи, когда деяние субъекта лишь частично противоречит обязательству. Однако во всех случаях должно иметь место деяние не просто расходящееся с обязательством, а именно противоречащее ему. Существует немало случаев, когда обязательство устанавливает определенный минимальный стандарт поведения. Превышение его не будет правонарушением.
В международной практике используется различная терминология. Международный Суд ООН использовал, например, такие выражения, как: деяния, "не соответствующие данной норме",*(406) "несоблюдение... договорных обязательств",*(407) "несоответствие обязательствам"*(408). Как уже отмечалось, Комиссия международного права ООН не без оснований предпочла использовать термин "международные обязательства". Этим термином обозначаются все международно-правовые обязательства, независимо от их происхождения, от их источника. Международные обязательства могут вытекать из обычной или договорной нормы, из решения международной организации, международного суда или арбитража, а также из одностороннего акта субъекта.
Это положение не раз подтверждалось международной судебной практикой. В решении арбитража по делу "Рейнбоу Уорриор" говорилось, что "любое нарушение государством какого-либо обязательства, независимо от его происхождения, влечет за собой ответственность государства"*(409). В решении по делу о проекте "Габчиково-Надьмарош" Международный Суд, сославшись на проект соответствующей статьи Комиссии международного права, заявил о том, что "определенно установлено, что когда государство совершило международно-противоправное деяние, его международно-правовая ответственность, скорее всего, наступает независимо от характера обязательства, которое оно не выполнило"*(410).
Из сказанного следует, что в международном праве существует единый общий режим ответственности, независимо от того, нарушено ли обязательство, вытекающее из договора или из общей нормы международного права. В международном праве отсутствует известное национальным правовым системам деление ответственности на ответственность договорную (ex contractu) и деликтную (ex delicto). Это положение нашло отражение в международной арбитражной практике. В решении арбитража по делу "Рейнбоу Уорриор" говорилось, что "в области международного права не проводится различие между договорной и деликтной ответственностью"*(411).
Общий правовой режим ответственности вовсе не означает, что последствия всех правонарушений одинаковы. Чем более серьезно правонарушение, тем более тяжкими будут последствия для правонарушителя. Особенно тяжкие последствия наступают в случае нарушения императивных норм. Такие нарушения затрагивают важные интересы международного сообщества в целом, и потому для них установлен особый режим ответственности. Но эти различия относятся к содержанию ответственности, а не к установлению наличия правонарушения.
Особым случаем международного правонарушения, нередко возникающим в практике, является принятие государством законодательства, явно противоречащего его международному обязательству. В международном праве нет общего правила для подобных случаев*(412). Все зависит от конкретных обстоятельств. В одних случаях сам факт принятия противоречащего международному праву закона порождает международную ответственность. В других случаях сам факт принятия закона не порождает международной ответственности*(413). Учитывается, что у государства есть возможность применять закон таким образом, чтобы избежать нарушения международных обязательств. Ответственность наступает в том случае, если реализация закона оказывается в противоречии с обязательствами государства.
Аналогичное положение и с резолюциями международных организаций, противоречащих принятым ими на себя обязательствам. Однако практика в этой области предельно ограничена.