Право международной ответственности

Оглавление

Право международной ответственности 1

Право международной ответственности 3

Предисловие 3

Введение 4

Вводная часть. Международно-правовая ответственность 8

Глава I. Юридическая ответственность 8

§ 1. Понятие юридической ответственности 8

§ 2. Основные концепции юридической ответственности 9

§ 3. Концепция международно-правовой ответственности 12

Глава II. Этапы становления права международной ответственности 14

§ 1. Древний мир 15

§ 2. Средние века (VI-XVI вв.) 17

§ 3. Классическое международное право 18

a) Зарождение (XVI-XVIII вв.) 19

b) Развитие (1739-1919 гг.) 21

c) Доктрина 23

§ 4. Переход от классического к современному международному праву (1919-1946 гг.) 25

§ 5. Современное международное право 28

§ 6. Кодификация права международной ответственности 31

а) Доктринальная кодификация 31

b) Официальная кодификация 32

Глава III. Характерные черты права международной ответственности 34

§ 1. Понятие права международной ответственности 34

§ 2. Субъекты права международной ответственности 35

а) Общие положения 36

b) Международные организации 36

c) Физические лица 38

d) Транснациональные корпорации (ТНК) 40

e) Международное сообщество 41

§ 3. Международно-правовые отношения ответственности 42

Часть первая. Международно-противоправное деяние 44

Глава I. Общие принципы 44

§ 1. Ответственность государства за международно-противоправное деяние 44

§ 2. Элементы международно-противоправного деяния 45

а) Субъективный и объективный элементы 45

b) Доктрина о возможности иных элементов 45

§ 3. Квалификация деяния как международно-противоправного 49

Глава II. Квалификация поведения субъекта 55

§ 1. Общие положения 55

§ 2. Поведение органов исполнительной власти 57

§ 3. Поведение законодательных органов 58

§ 4. Поведение судебных органов 60

§ 5. Поведение местных органов власти 61

§ 6. Поведение лиц или образований, осуществляющих элементы государственной власти 62

§ 7. Поведение органов, предоставленных в распоряжение одного субъекта другим 63

§ 8. Превышение полномочий или нарушение указаний 64

§ 9. Поведение под руководством или контролем субъекта 66

§ 10. Поведение в отсутствие или при несостоятельности официальных властей 67

§ 11. Поведение повстанческого или иного движения 68

§ 12. Поведение, которое признается и принимается субъектом в качестве собственного 70

§ 13. Возможность присвоения государству поведения частных лиц 71

Глава III. Нарушение международного обязательства 74

§ 1. Определение нарушения международного обязательства 74

§ 2. Интертемпоральный принцип 75

§ 3. Длящиеся нарушения международного обязательства 76

§ 4. Нарушение, состоящее из составного деяния 77

Глава IV. Ответственность одного субъекта в связи с деянием другого 77

§ 1. Ответственность за помощь или содействие в совершении международно-противоправного деяния 78

§ 2. Ответственность за руководство и контроль, осуществляемые в отношении совершения международно-противоправного деяния 79

§ 3. Ответственность за принуждение другого субъекта к совершению международно-противоправного деяния 80

* * * 81

Глава V. Обстоятельства, исключающие международную противоправность 81

§ 1. Концепция обстоятельств, исключающих международную противоправность 81

§ 2. Согласие 83

§ 3. Самооборона 85

§ 4. Контрмеры 86

§ 5. Форс-мажор 87

§ 6. Бедствие 89

§ 7. Состояние необходимости 90

§ 8. Соблюдение императивных норм 93

§ 9. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность 93

Часть вторая. Содержание международной ответственности 95

Глава I. Общие принципы 95

§ 1. Юридические последствия международно-противоправного деяния 95

§ 2. Сохранение обязанности выполнения 96

§ 3. Прекращение и неповторение противоправного деяния 96

§ 4. Возмещение 98

§ 5. Недопустимость ссылки на внутреннее право государства и правила международной организации 101

§ 6. Объем международных обязательств, установленных нормами о содержании ответственности 102

Глава II. Возмещение ущерба 103

§ 1. Формы возмещения 103

§ 2. Реституция 104

§ 3. Компенсация 105

§ 4. Сатисфакция 111

§ 5. Проценты 113

§ 6. Усугубление вреда 115

Глава III. Серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права 116

§ 1. Концепция "преступление государства" в доктрине международного права*(626) 116

§ 2. Концепция "преступление государства" в международной практике 119

§ 3. Аргументы противников и сторонников концепции "преступление государства" 122

§ 4. Концепция преступления государства в Комиссии международного права ООН 126

§ 5. Статьи о серьезных нарушениях обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права 128

Часть третья. Имплементация международной ответственности 134

Глава I. Призвание к ответственности 134

§ 1. Понятие потерпевшего 135

§ 2. Оформление призвания к ответственности 136

§ 3. Допустимость требований 138

§ 4. Утрата права призывать к ответственности 138

§ 5. Множественность потерпевших 140

§ 6. Множественность несущих ответственность 140

§ 7. Призвание к ответственности субъектом, иным, чем потерпевший 142

Глава II. Контрмеры и санкции 147

§ 1. Проблема принуждения в международном праве 147

§ 2. Санкции международных организаций 152

§ 3. Контрмеры 156

§ 4. Цель и пределы контрмер 157

§ 5. Обязательства, не затрагиваемые контрмерами 160

§ 6. Пропорциональность контрмер 162

§ 7. Условия, относящиеся к применению контрмер 164

§ 8. Прекращение контрмер 167

§ 9. Меры, предпринимаемые государствами, иными, чем потерпевшее государство 168

Часть четвертая. Общие положения 170

Заключение 173

*** 175

*** 177

*** 178

*** 180

Литература*(934) 181

I 181

Право международной ответственности

Предисловие

На рубеже двух веков международное право достигло высокого уровня развития, что определялось потребностями мира взаимозависимых государств в растущем уровне сотрудничества во имя обеспечения их национальных и интернациональных интересов. Международное право существенно расширило сферу своего действия, охватывая все новые области межгосударственных отношений, все более активно взаимодействуя с внутренним правом государств. В таких условиях стала особенно ощутимой потребность формирования права международной ответственности, способного существенно повысить уровень эффективности международного права.

Эффективность международного права обеспечивается прежде всего потребностями международной жизни в правовом регулировании. Вместе с тем существенная роль принадлежит также политическим, моральным и, разумеется, юридическим механизмам. В последнем случае главная роль принадлежит юридической ответственности. В любой правовой системе ответственность занимает центральное положение. Она содействует организации и единству системы и свидетельствует об уровне ее развития. Ответственность демонстрирует лежащую в основе права концепцию его юридической природы.

Следует отметить особую роль ответственности в международном праве. Как известно, в значительном числе случаев нарушения внутреннего права остаются либо неизвестными, либо не удается обнаружить их совершивших. В международном праве подобное положение практически исключено, что придает международной ответственности особое значение. В какой-то мере к этому относится давняя мудрость - omnia delicta in aperto leviora sunt (все правонарушения, совершенные открыто, представляют меньшую опасность).

Все это определяет значение становления права международной ответственности, а вместе с тем и связанные с этим трудности. Важнейшим шагом в этом направлении явилось принятие Генеральной Ассамблеей ООН 12 декабря 2001 г. резолюции, в которой подчеркивается "огромное значение темы ответственности в отношениях между государствами". В качестве приложения резолюция содержит документ "Ответственность государств за международно-противоправные деяния". Этот документ является результатом многолетней работы Комиссии международного права, в ходе которой учитывались замечания правительств на подготовленные проекты и обсуждение их в мировой политической и правовой литературе. Все это позволило выяснить целый ряд принципиальных положений международной ответственности как одной из важнейших отраслей позитивного международного права и сформулировать его принципы и нормы.

Результаты этой гигантской деятельности будут учитываться как в международной практике, так и в доктрине международного права, в которой существовали весьма противоречивые взгляды по коренным вопросам международной ответственности. Свое влияние они окажут и на теорию института ответственности во внутреннем праве государств.

Учитывая эти моменты, а также то обстоятельство, что ответственность касается всех отраслей международного права, автор решил подготовить настоящее пособие с учетом потребностей как преподавания, так и практики в области не только публичного, но и частного права. Для этого имелись благоприятные условия. В течение многих лет в качестве члена Комиссии международного права автор работал над проектом Статей об ответственности государств. Это дало возможность проанализировать большой объем материалов международной практики, а также широкий круг мировой литературы.

Во имя удобства пользования система работы максимально приближена к системе Статей об ответственности государств, части, главы и параграфы работы носят те же наименования, что и части, главы и статьи указанного документа. Иные вопросы, относящиеся к ответственности, выделены в две дополнительные части. Во вводной части рассматриваются общетеоретические вопросы ответственности и история развития соответствующих норм, заключительная часть посвящена в основном проблемам реализации права международной ответственности в современном мире.

Работа посвящена профессору Д.Б.Левину, который первым из отечественных юристов-международников начал разрабатывать проблему международной ответственности и внес большой вклад в ее изучение. Подтверждением заслуг Д.Б.Левина может служить, в частности, тот факт, что на его труды неоднократно ссылались специальные докладчики Комиссии международного права по теме ответственности. Все свои силы, всю жизнь Д.Б.Левин отдал науке. Он был типичным представителем того золотого фонда науки, представители которого своим самоотверженным трудом вносят решающий вклад в ее развитие. Несмотря на свои несомненные заслуги, Д.Б.Левин не был удостоен ни почетных званий, ни наград - типичная судьба многих талантливых ученых. Посвящением Д.Б.Левину настоящей работы я хочу напомнить о той роли, которую он сыграл в развитии науки международного права, отдать ему должное...