Коллегии

1717-1721 г. была преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, функции которых часто совпадали, были созданы коллегии. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления. Перестройка государственного управления охватила не только центральные, но и местные структуры. (Например, коллегия иностранных дел ведала внешними сношениями, адмиралтейская коллегия – флотом, камер-коллегия – налоги, мануфактур-коллегия – производством).

Главный магистрат ведал городами. В коллегии четко устанавливались компетенции, единообразное устройство, велось делопроизводство, в отличие от приказов решения коллегии принимались коллективно(путем большинства).

Губернская реформа и городская

В 1708-1715 г. была проведена губернская реформа. Указом Петра от 18 ноября 1708 года территория России была разделена на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Киевскую, Азовскую, Сибирскую. Во главе губернии стояли губернаторы, назначенные царем (их власть была огромной). Губернии (во главе губернаторы, наделенные административной, судебной и военной властью) делились на провинции (во главе воеводы, подчинялись провинциальной канцелярии), они делились на уезды (во главе земский комиссар, подчинялись уездной канцелярии).

1718-1720 – была проведена реорганизация городского управления. В городах созданы городовые магистраты (органы местного самоуправления на уровне города). (избирались горожанами) в ведении городовые магистраты находились местный суд, сбор налогов, благоустройство. Магистраты подчинялись губернаторам и воеводам, общее руководство было у главного магистрата.

Значительное внимание уделялось экономическому развитию страны. Главная цель социальной политики Петра 1 заключалась в консолидации господствующего дворянского сословия как опоры монархии.

Единонаследие

В 1714 году был издан указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной и становилось наследуемой. Указ знаменовал окончательное слияние двух привилегированных групп (боярство и дворянство) в единое дворянское сословие. Поместье было необходимо передавать одному из сыновей, а остальные должны были нести службу. Этот указ боролся с измельчением поместных хозяйств.

Табель о рангах

1722 году был введен табель о рангах, ставшая первым в России законом о государственной службе. Служба разделялась на военную, морскую, гражданскую и придворную. Все должности подразделялись на 14 рангов (классов) (1 - высший, 14 низший). Занять каждый следующий ранг можно было только пройдя все предыдущие. Табель установил обязательную службу для дворян на благо государства, но срок службы установлен не был.

Изменился принцип назначения на должность. Стали важнее личные качества, а не происхождение, знатность, родовитость. К личным качествам относили: образование, трудолюбие, деловая смекалка и тд. Из низов теперь можно было благодаря личным качествам подняться наверх. Около 1/3 офицерского корпуса получили дворянство исключительно благодаря службе.