Задания. Вопросы для размышления

1. Ниже приведены две точки зрения на сущность государства:

• "Государство выполняет свои функции в интересах всего общества";

• "Государство выражает интересы только узкой группы людей и представляет собой машину для поддержания господства одного класса над другими".

С какой точкой зрения вы согласны? Может быть, вы не согласны ни с одной из них? Обоснуйте свой ответ.

2. Представьте себе и опишите состояние общества, которое бы вдруг лишилось государства. Что будет с ним происходить? (При ответе на этот вопрос вам поможет знание тех задач, которые исполняет государство по отношению к обществу).

3. Как вы считаете, почему в мире существует так немного конфедеративных государств?

4. СССР согласно своей Конституции был федеративным государством. Был ли он таковым в реальности? Обоснуйте свою точку зрения. Приведите примеры.

5. Ниже приведены три суждения мыслителей и политических деятелей прошлых эпох:

• Ш. Монтескье считал, что от величины территории зависит и форма правления государством. Так, для маленьких стран подходит демократическое управление, для больших – диктаторское;

• Ж.-Ж Руссо писал, что в странах, где обильная и плодоносная почва приносит много продуктов за малый труд, требуется управление монархическое;

• Т. Джефферсон, один из авторов Конституции США, утверждал: "Наша страна слишком велика для того, чтобы всеми его делами ведало одно правительство".

С чем вы согласны, а с чем не согласны в данных высказываниях. Влияют ли на форму правления и государственное устройство географические факторы?

6. Еще в XVIII веке представление о функциях государства сформулировал А. Смит: "Согласно закону естественной свободы, государю надлежит выполнять только три обязанности...: во-первых, обязанность ограждать общество от насилия и вторжения других независимых обществ; во-вторых, ограждать по мере возможности каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов, или обязанность установить строгое и беспристрастное отправление правосудия; и, в-третьих, обязанность создавать и содержать определенные общественные учреждения, создание и содержание которых не может быть в интересах никаких отдельных лиц или небольших групп..."

Определите, какие функции государства выделяет А. Смит. Какие бы функции государства вы могли бы добавить, исходя из потребностей современного общества?

7. Прочитайте предложенные тексты, в которых описаны ситуации в вымышленных странах Парламентии и Президентии. Проанализируйте их и ответьте на вопросы: каковы основные преимущества и недостатки каждой из форм правления?

Текст 1. В выборах парламента участвовало 20 партий. 10 из них получили одинаковое количество мест в парламенте, каждая – по 10. Ни одна партия не имела большинства, необходимого для утверждения правительства. Таким образом, по крайней мере пять партий должны были договориться между собой и создать коалицию. Но программы партий были настолько различны, что по любому вопросу возникали недоразумения. За полгода поменялось три правительства. В каждом случае приходилось образовывать новую коалицию. В результате остановилось принятие законов. Депутаты делали попытки образовать стабильное правительство, но безуспешно. В стране царил хаос, росла преступность и контрабанда. А законы были путаные и непонятные. Все избиратели были недовольны, но распустить парламент никто не мог, так как и президента, и правительство назначал сам парламент, а срок его полномочий истекал только через три года. В свою очередь большинство партий не хотели рисковать и проводить новые выборы. Никто из них не был уверен в том, что удастся вновь переизбираться в парламент.

Текст 2. На выборах президента победил лидер партии реформаторов N. Во время избирательной кампании он обещал избирателям бороться с преступностью, увеличить пособия безработным, дешевые кредиты для предпринимателей, снижение налогов и общий экономический расцвет. Все были довольны и голосовали за него, но через полгода оказалось, что президент не способен выполнить свои обещания. Чтобы бороться с преступностью и повысить пособия, не хватало денег. Пришлось в несколько раз увеличить налоги. Это вызвало недовольство предпринимателей, они закрыли предприятия и уехали за границу. Начался экономический кризис. Но президент упрямо продолжал повышать налоги и стал выпускать больше денег. Это вызвало новый виток инфляции. Кроме того, парламент выступил против такой экономической политики. Начался конфликт между ветвями власти. Все избиратели были крайне недовольны. Партия реформаторов исключила президента из своих рядов, но отозвать президента с поста было невозможно, так как он был избран на четыре года и не подчинялся ни парламенту, ни своей партии.

Подсказка 1. Перечислите основные преимущества и основные недостатки парламентской формы правления. Для этого вам надо закончить следующие предложения:

1. Преимущества парламентской формы правления заключаются в том, что:

а) весь объем власти сконцентрирован …;

б) уменьшается вероятность конфликтов между …;

в) на плечи парламента ложится вся …;

г) ветви власти находятся между собой в …;

д) верховенство парламента защищает страну от …

2. Недостатки парламентской формы правления заключаются в том, что:

1. некоторая часть населения лишается возможности …;

2. возрастает опасность того, что при решении принципиальных вопросов решающую роль может сыграть …

Подсказка 2. Перечислите основные преимущества и основные недостатки президентской формы правления. Для этого вам надо закончить следующие предложения:

1. Преимущества президентской формы правления заключаются в том, что:

а) возрастает вероятность быстрого и своевременного …;

б) президент обеспечивает … всей политической системы;

в) обеспечивается более жесткое и строгое …

2. Недостатки президентской формы правления заключаются в том, что:

а) увеличивается опасность единоличной …;

б) увеличивается вероятность конфликта между …;

в) увеличивается зависимость всей политической жизни от …

Ш. Монтескье в произведении "О духе законов" писал: "Политическая свобода может быть обнаружена только там, где нет злоупотребления властью. Однако многолетний опыт показывает нам, что каждый человек, наделенный властью, склонен злоупотреблять ею и удерживать в своих руках власть до последней возможности. Для того чтобы предупредить подобное злоупотребление властью, необходимо, как это вытекает из самой природы вещей, чтобы одна власть сдерживала другую".

Согласны ли вы с тем, что каждый человек склонен злоупотреблять властью?

Как на практике одна власть может "сдерживать" другую?