2. Заработная плата: сущность. Формы и системы, уровень заработной платы

Заработная плата –

категория наемного

труда

Существуют возникшие еще в период чистого капитализма и “работающие” до сих пор две противоположные точки зрения на сущность зарплаты. Одна из них (теория физического минимума средств существования, “железного закона заработной платы”, теория факторов производства, теория производительности и предельной производительности и др.) трактует зарплату как плату за трудовую услугу, за труд наемного работника, полностью возмещающую его вклад в производство, затраченный им труд. Противоположная точка зрения (концепция К. Маркса) рассматривает зарплату как оплату только части затраченного наемным работником труда. Другая часть труда работника в форме прибыли согласно этой концепции безвозмездно присваивается собственником средств производства - капиталистом. Эти противоположные точки зрения едины в том, что заработная плата выражает отношения наемного труда, купли-продажи на определенный период рабочей силы на рынке труда.

Основные формыи

системы зарплаты

Основных форм заработной платы две: 1) повременная, когда размер оплаты зависит от проработанного времени (количества часов, дней, недель, месяцев) и 2) сдельная, когда размер оплаты зависит от объема произведенной продукции. Формы зарплаты лежат в основе различных систем заработной платы.

Системы заработной платы конкретизируют зависимость зарплаты от ряда показателей, факторов, положенных в основу её исчисления. Распространенность той или иной системы заработной платы зависит: от уровня развития как вещественного, так и личного факторов производства, содержания труда и уровня жизни наемных работников, их трудовой мотивации, уровня организованности лиц наемного труда.

Так, в начале ХХ в. получила широкое распространение система Тейлора, которая базировалась на трех основных элементах:

1) рационализации труда на основе его научной организации, выработки правильных приемов работы, введении наилучших систем учета и контроля;

2) установлении высокой нормы труда;

3) введении двух уровней расценок: пониженной для тех, кто не выполнил норму выработки, и повышенной для тех, кто выполнил и перевыполнил норму.

Система Тейлора доказала свою экономическую эффективность при высоком удельном весе в производстве ручного малоквалифицированного труда и ориентации производства на увеличение выпуска продукции.

В 60-е годы получают распространение многофакторные системы заработной платы, которые широко используются там, где приоритетное значение имеют высокий профессионализм работников, их инициатива, ответственность, творческий подход, заинтересованность в делах фирмы. В зависимости от уровня развития тех или иных качеств рабочей силы (общие и специальные знания, способности к данной работе и т.д.) и их реализации в производстве на основе определенных расценок определяется размер заработной платы.

Именно поэтому стали сокращаться масштабы применения в Японии системы пожизненного найма, в которой поощряется продолжительность работы в фирме и размер зарплаты в основном зависит от возраста и стажа работы.

Следует подчеркнуть, что размер премии (бонусов), акций и дивидендов, социальных выплат и льгот тесно увязывается с размером основной зарплаты. Например, система Скэнлона - система участия в доходах от производительности включает следующие элементы:

• устанавливается доля валовых издержек на оплату труда в общей стоимости продаж произведенной продукции;

• наемные работники соглашаются на низкий уровень базовой зарплаты при доплатах-бонусах в зависимости от результатов работы фирмы в размерах установленной доли (как правило, эта доля колеблется в пределах 37 - 42 % от объема продаж). Разность между валовыми издержками на оплату труда и ежемесячным фондом заработной платы составляет фонд бонусов; из него часть направляется в резервный фонд, а остальное распределяется в соотношении: 75 % - наемным работникам, 25 % - фирме. Размер бонуса работника увязывается с его основным заработком;

• в каждом большом подразделении фирмы создается производственный комитет, состоящий из 2-5 представителей рабочих и одного представителя менеджмента. Цель работы комитета - использование невостребованного творческого потенциала рабочих. Комитет выявляет предложения наемных работников по росту производительности, улучшению качества продукции, улучшению методов управления и т.п.;

• создается также комитет на уровне фирмы. В него входят руководство фирмы и 8 - 12 рабочих. Комитет обсуждает все аспекты деятельности фирмы. Основной успех системы Скэнлона связывают с работой этих двух комитетов.

В СССР была разработана и использовалась для рабочих и служащих Общегосударственная тарифная система (ОТС), которая включала 3 элемента: 1) тарифно-квалификационные справочники, 2) тарифные сетки и тарифные коэффициенты, 3) тарифные ставки.

Тарифно-квалификационные справочники содержали подробную характеристику определенных профессий и конкретных видов работ по их сложности, перечень знаний и умений, необходимых для выполнения работ того или иного разряда сложности.

С помощью тарифных сеток и тарифных коэффициентов все виды работ в народном хозяйстве разбивались в зависимости от сложности на определенное число разрядов, а тарифный коэффициент показывал, во сколько труд 2-го, 3-го и последующих разрядов сложнее труда 1-го разряда. К 1-му разряду относился простой труд, который может быть выполнен трудоспособным человеком без специальной подготовки.

Тарифные ставки (мера оплаты за работу каждого разряда) дифференцировались по отраслям в зависимости от их важности, а также в зависимости от тяжести, вредности для здоровья человека тех или иных работ.

ОТС выполняла задачу общегосударственного регулирования доходов, но не дополнялась эффективной системой премий в зависимости от результатов работы предприятия и самого работника.

С 1 января 1993 г. в бюджетном секторе России введена новая российская общегосударственная тарифная система оплаты. Единая тарифная сетка предусматривает 18 разрядов с соотношением коэффициентов 1:10.07.

Применение российской ОТС поставило ряд проблем. В их числе: 1) недостаточная дифференциация сложности и качества труда; 2) существенное отставание уровня оплаты в бюджетном секторе от других секторов экономики.