2.2. Планування кар’єри державного службовця

Важливим питанням є також і переміщення державно­го службовця по службі.

Просування по службі відбувається в межах державних посад, категорій і рангів. Усе це в сукупності складає службову кар’єру..

Законом України “Про державну службу” (ст. 25 і ст. 26) встановлено класифікацію посад і ранги державних службовців. Усього існує сім категорій і п’ятнадцять рангів державних службовців.

2.3. Організація, умови і порядок проведення атестації державного службовця

Одним із можливих шляхів просування по службі є про­ходження державним службовцем атестації.

Атестація у вузькому розумінні проводиться з метою пе­ревірки й оцінки професійних, ділових і особистих якостей службовця, встановлення його службово-посадової відпо­відності вимогам, що пред’являються по службі.

У широкому розумінні атестація вирішує наступні ос­новні завдання:

• забезпечує законність у системі функціонуван­ня державної служби;

• допомагає вияву потенційних можливос­тей державного службовця з метою підвищення його по службі;

• стимулює підвищення кваліфікації і професіоналізму держав­них службовців і т. д.

Під атестацією державних службовців слід розуміти діяльність, у процесі якої атестаційна комісія в межах установ­леної науково обґрунтованої процедури виявляє ступінь відповідності працівника посаді, яку він обіймає. Тобто комісія дає оцінку ділових, особистих і моральних якостей службовця, процесу і підсумків його службової діяльності. Результатами атестації є висновки і рекомендації атестаційної комісії щодо пок­ращання праці як працівника, якого атестують, так і апарату всього державного органу.

Таким чином, атестація виконує наступні функції: оцінки, контролю, покращання роботи з персона­лом, економічну, організаційну, комунікативну, інформування, стимулювання.

Згідно з пунктом 11 Положення про порядок проведен­ня атестації державних службовців органів виконавчої влади комісія може прийняти одне з таких рішень: відповідає посаді, що обіймає; відповідає посаді, що обіймає, за умови виконан­ня певних рекомендацій; не відповідає посаді, що обіймає.

Підставами просування по службі є також навчання і підвищення кваліфікації державних службовців.

2.4. Відставка і звільнення державного службовця

Державно-службові відносини можуть бути припинені за двома обставинами:

• у зв’язку із звільненням;

• у зв’язку з відставкою.

Такий вид припинення державної служби, як звільнення, можливий за ініціативи власне самого державного службовця. В цьому разі відносини регулюватимуться нормами трудового пра­ва. Проте звільнення державного службовця може бути здійснене за ініціативою керівника державного органу на підставі статті 30 Закону України “Про державну службу”.

Підставами для відставки є:

• принципова незгода з рішеннями державного органу чи посадової особи, а також етичні перешкоди для перебуван­ня на державній службі;

• примушування державного службовця до виконання рішення державного органу чи посадової особи, яке суперечить чинному законодавству, може заподіяти значної матеріаль­ної або моральної шкоди державі, підприємствам, установам, організаціям або об’єднанням громадян, громадянину;

• стан здоров’я, що перешкоджає виконанню службо­вих повноважень (за наявності медичного висновку).

Контрольні питання

1. Яка роль управлінських кадрів державної служби у зміцненні української державності та демократизації процесу управління?

2. Охарактеризуйте сутнісні риси державної кадрової політики в Україні.

3. Як відбувається процес заміщення державної посади за конкурсом?

4. Опишіть механізм просування державного службовця по службі.

5. Організація, умови і порядок проведення атестації державного службовця.

6. Умови і порядок припинення державної служби (звільнення, відставка).