10. Нотаріат в україні

Діяльність нотаріату в Україні регулює Закон «Про нотаріат» від 2 вересня 1993 року та Указ Президента України «Про врегулюван­ня діяльності нотаріату в Україні» від 23 серпня 1998 р.

Нотаріат — це система органів і посадових осіб, на які покла­дено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юри­дичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної вірогідності.

Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на держав­них нотаріусів, які працюють у державних нотаріальних конторах і державних нотаріальних архівах та приватних нотаріусів. Документи, оформлені державними і приватними нотаріусами, мають однакову юридичну силу.

У тих населених пунктах, де немає нотаріусів, нотаріальні дії вчи­няються уповноваженими посадовими особами виконавчих органів місцевих рад, а за кордоном — консульськими установами та дипло­матичними представництвами України.

Нотаріусом в Україні може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту, пройшов стажування протягом шести місяців у державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса, здав кваліфікаційний іспит і отримав свідоцтво на право займатися нота­ріальною діяльністю. Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю видає Міністерство юстиції України на основі рішення ква­ліфікаційної комісії. Особа, яка не склала іспит, допускається до його повторного складання не раніше як через 1 рік.

Не може бути нотаріусом особа, яка має судимість.

У державних нотаріальних конторах вчиняють ряд нотаріаль­них дій, основними з яких є:

— посвідчення угод;

— прийняття мір до охорони спадкового майна;

— видання свідоцтв про право на спадщину;

— накладання заборони відчужень нерухомого майна;

— засвідчення вірності копій документів та виписок з них.

Всього в Законі «Про нотаріат» вказана 21 нотаріальна дія, яка може бути вчинена в державних нотаріальних конторах, і зазначаєть­ся, що законодавством України на державних нотаріусів можуть по­кладатися і вчинення інших нотаріальних дій.

Правовий статус приватних нотаріусів визначається Указом Пре­зидента України «Про врегулювання діяльності нотаріату в Україні» від 23 серпня 1998 р., згідно з яким приватні нотаріуси мають право посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та всі інші нотаріальні дії, які вчиняються державними нотаріусами, за винятком видачі свідоцтва про право на спадщину та вжиття за­ходів до охорони спадкового майна.

11. Система органів юстиції

Система органів юстиції в Україні включає:

— Міністерство юстиції;

— Головне управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим;

— обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції;

— районні, районні у містах управління юстиції;

— міські (міст обласного значення) управління юстиції.

Правовий статус Міністерства юстиції України визначається По­ложенням про Міністерство юстиції України, яке затверджене Указом Президента України З0 грудня І997;р. з змінами і доповненнями.

Міністерство юстиції України (Мін'юст України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і коорди­нується Кабінетом Міністрів України.

Мін'юст України здійснює такі повноваження:

— забезпечує реалізацію державної правової політики, держав­ної політики з питань громадянства, міжнаціональних та мігра­ційних відносин, готує пропозиції щодо проведення в Україні правової реформи;

— розробляє за дорученням Президента України, Кабінету Мі­ністрів України та з власної ініціативи проекти законів та інших нормативно—правових актів, що стосуються прав і свобод лю­дини, відносин між громадянином і державною владою, кон­ституційного устрою, повноважень і взаємовідносин органів державної влади, судоустрою та судочинства, цивільного і кри­мінального законодавства, або разом з іншими органами дер­жавної влади бере участь у їх підготовці;

— здійснює правову експертизу (готує висновки) щодо відповід­ності Конституції та законам України, вимогам нормопроектної техніки проектів законів, інших актів законодавства, що пода­ються на розгляд Верховної Ради України, Президента Украї­ни, Кабінету Міністрів України, а також нормативно—правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

— здійснює відповідно до законодавства державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та конт­ролю, що зачіпають права, свободи і законні інтереси грома­дян або мають міжвідомчий характер, веде реєстр цих актів;

— забезпечує в порядку, встановленому законодавством Украї­ни, добір та підготовку кандидатів у судді, готує за рекоменда­ціями відповідних кваліфікаційних комісій суддів матеріали для призначення або обрання суддів, затверджує за подан­ням Ради суддів України голів місцевих судів, заступників, фор—мує резерв на посади суддів, голів і заступників голів місцевих судів, апеляційних судів Автономної Республіки Крим, облас­них, міст Києва та Севастополя;

— здійснює відповідно до законодавства легалізацію всеукраїн­ських об'єднань громадян, реєстрацію політичних партій, міжнародних громадських організацій, відділень, філій, пред­ставництв та інших структурних осередків громадських (неуря­дових) організацій іноземних держав в Україні, контролює до­держання ними положень їх статутів; реєстрацію всеукраїнсь­ких і міжнародних благодійних організацій, всеукраїнських творчих спілок, Торгово—промислової палати України, всеук­раїнських професійних спілок, їх об'єднань та символіки відпо­відних об'єднань громадян і благодійних організацій, реєструє статут Фонду соціального страхування від нешасних випадків на виробництві та професійних захворювань і статути інших фондів загальнообов'язкового державного соціального стра­хування, якщо їх реєстрація передбачена законами України;

— організовує в порядку, встановленому законодавством Украї­ни, своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державних виконавців;

— організовує роботу установ нотаріату, перевіряє їх діяльність і вживає заходів до її поліпшення, контролює законність вчи­нення нотаріальних дій державними і приватними нотаріуса­ми, видає та анулює свідоцтва про право на зайняття нотарі­альною діяльністю, забезпечує реєстрацію приватної нотарі­альної діяльності, організовує виготовлення та контролює використання спеціальних бланків нотаріальних документів, веде реєстр свідоцтв про право на зайняття нотаріальною діяль­ністю;

— реєструє адвокатські об'єднання, забезпечує фінансування оп­лати праці адвокатів за рахунок коштів державного бюджету в разі участі адвоката у кримінальній справі за призначенням та звільнення громадян від оплати юридичної допомоги, веде реєстр адвокатських об'єднань.

Мін'юст України в межах своїх повноважень на основі та на вико­нання актів законодавства України видає накази, організовує і конт­ролює їх виконання. У випадках, передбачених законодавством, нор­мативно—правові акти Міністерства є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організа­ціями незалежно від форм власності та громадянами.

Мін'юст України очолює Міністр, якого за поданням Прем'єр—міністра України призначає на посаду Президент України. Міністр несе персональну відповідальність перед Президентом України і Кабіне—

том Міністрів України за виконання покладених на Міністерство зав­дань і здійснення ним своїх функцій.

Правовий статус Головного управління юстиції в Автономній Рес­публіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь, які є територіальними органами Мін'юсту, визначається по­ложенням про них, яке затверджено наказом Міністра юстиції України від З0 серпня 2000 р.

Головне управління юстиції в Автономній Республіці Крим, об­ласне, Київське та Севастопольське міське Управління юстиції здійснює такі повноваження:

— бере участь у забезпеченні реалізації державної правової полі­тики, державної політики з питань громадянства, міжнаціо­нальних та міграційних відносин;

— узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його повноважень, готує пропозиції щодо вдос­коналення законодавства, проведення в Україні правової ре­форми та подає їх до Мін'юсту України;

— здійснює відповідно до законодавства державну реєстрацію нормативно—правових актів міністерств і республіканських ко­мітетів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Се­вастопольської міських державних адміністрацій, їх управлінь, відділів, інших структурних підрозділів, а також місцевих органів господарського управління і контролю, що зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян, або мають міжвідомчий характер, веде реєстр цих актів;

— сприяє розвитку юридичних послуг з метою реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян та юридичних осіб, здійснює у випадках, передбачених законодавством, держав­ну реєстрацію юридичних осіб, організовує у встановленому порядку в системі органів юстиції надання громадянам і юри­дичним особам додаткових платних послуг правового та тех­нічного характеру;

— здійснює контроль за дотриманням порядку реєстрації прав на нерухоме майно, реєстрацію застав рухомого майна та ве­дення Державного реєстру застав рухомого майна в порядку, визначеному чинним законодавством;

— організовує в порядку, встановленому законодавством Украї­ни, роботу з кадрового забезпечення районних (міських), міжрайонних (окружних) судів; готує за рекомендаціями відпо­відних кваліфікаційних комісій суддів для подання до Мін'юсту матеріали щодо призначення або обрання суддів, голів судів, заступників голів судів та переведення на посади в інші суди та звільнення з посад; формує резерв на посади суддів, голів судів і заступників голів судів; організовує навчання, стажуван—ня і підвищення кваліфікації суддів, голів судів і заступників голів судів та інших працівників судів;

— вносить подання до відповідної кваліфікаційної комісії суддів про порушення дисциплінарного провадження щодо суддів район­них (міських) судів;

— у встановленому порядку здійснює легалізацію місцевих гро­мадських організацій, місцевих осередків зареєстрованих все­української та міжнародних об'єднань громадян, реєстрацію місцевих благодійних організацій, відділень (філій та представ­ництв) всеукраїнських та міжнародних благодійних організацій, регіональних торгово—промислових палат, регіональних (місце­вих) творчих спілок тощо;

— організовує роботу установ нотаріату, перевіряє діяльність і вживає заходів щодо її поліпшення, здійснює контроль за за­конністю вчинення нотаріальних дій державними і приватними нотаріусами, нотаріального архіву, забезпечує роботу кваліфі­каційної комісії нотаріату;

— визначає нотаріальний округ, реєструє приватну нотаріальну діяльність, вносить зміни в нотаріальне посвідчення та ану­лює його, контролює дотримання вимог щодо організації робо­чого місця приватного нотаріуса;

— контролює діяльність підвідомчих органів реєстрації актів гро­мадянського стану щодо додержання ними чинного законо­давства при реєстрації актів громадянського стану, перевіряє їхню роботу, надає практичну та методичну допомогу, а також вживає заходів щодо поліпшення роботи цих органів.

Управління юстиції при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади та органами місце­вого самоврядування, а також підприємствами, установами, органі­заціями на відповідній території.

Управління юстиції у межах своєї компетенції видає накази, організовує і контролює їх виконання. У випадках, передбачених за­конодавством, нормативно—правові акти управління юстиції є обо­в'язковими для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, та громадянами. Нор­мативно—правові акти управління юстиції підлягають державній реє­страції в порядку, встановленому законодавством.

Начальник управління юстиції призначається на посаду і звіль­няється з посади Міністром юстиції України за погодженням з голова­ми відповідних місцевих державних адміністрацій.

Правовий статус районних, районних у містах, міських (міст облас­ного значення) управлінь юстиції визначається Положенням про них, яке затверджене Наказом Міністра юстиції від З0 серпня 2000 р.

Управління юстиції підпорядковуються Мін'юсту України та без­посередньо Головному управлінню юстиції Міністерства юстиції Ук­раїни в Автономній Республіці Крим, обласним, Київському та Сева­стопольському міським управлінням юстиції.

Районне, районне у місті, міське (міста обласного підпорядку­вання) управління юстиції здійснює такі повноваження:

— бере участь у забезпеченні реалізації державної правової полі­тики, державної політики з питань громадянства, міжнаціональ­них та міграційних відносин;

— здійснює державну реєстрацію нормативно—правових актів районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, їх відділів, інших структурних підрозділів, що за­чіпають права, свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, веде реєстр цих актів;

— сприяє розвитку юридичних послуг з метою реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян та юридичних осіб, здій­снює у випадках, передбачених законодавством, державну реє­страцію юридичних осіб, організовує у встановленому порядку в системі органів юстиції надання громадянам і юридичним особам додаткових платних послуг правового та технічного характеру;

— здійснює згідно з чинним законодавством легалізацію місце­вих громадських організацій, місцевих осередків зареєстрова­них всеукраїнських, міжнародних об'єднань громадян та місце­вих громадських організацій тощо;

— перевіряє стан правової роботи в місцевих органах виконав­чої влади, на державних підприємствах, в установах, організа­ціях, дає рекомендації щодо її поліпшення;

— здійснює добір кадрів управління та установ юстиції, формує резерв кадрів на відповідні посади, організовує роботу з підго­товки, перепідготовки та підвищення професійного рівня кадрів управління та установ юстиції, здійснює інші повноваження, які визначені Положенням.

Начальник управління юстиції призначається на посаду та звільняєть­ся з посади Міністром юстиції України за поданням начальника Головно­го управління юстиції Міністерства юстиції Уфаїни в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юс­тиції за погодженням з головами відповідних місцевих державних адміні­страцій.