52. Дострокове припинення повноважень президента. Імпічмент

Повноваження Президента України можуть припинятися до­строково у таких випадках:

— якщо задоволене його прохання про відставку. Президент повинен особисто проголосити заяву про відставку на засі­данні Верховної Ради;

— при неможливості виконання своїх повноважень за станом здоров'я. Таке рішення приймає конституційна більшість Вер­ховної Ради на підставі письмового подання Верховного Суду України і на основі медичного висновку;

— усунення з поста в порядку імпічменту;

— у випадку смерті.

Імпічмент — це особлива процедура обвинувачення вищих по­садових осіб держави у вчиненні злочинів та службових порушень.

За Конституцією України підставою для порушення питання про імпічмент Президента і для його усунення з поста є вчинення ним державної зради або іншого злочину.

Конституція передбачає такі стадії, які маєпройти процедура імпічменту Президента:

— питання про усунення Президента в порядку імпічменту іні­ціюється більшістю від конституційного складу Верховної Ради, тобто 226 народними депутатами;

— для проведення розслідування Верховна Рада створює спеці­альну тимчасову слідчу комісію, до складу якої входять спеці­альний прокурор і спеціальні слідчі;

— висновки і пропозиції даної комісії розглядаються на засіданні Верховної Ради. За наявності підстав Верховна Рада не менш як двома третинами від її конституційного складу приймає рішення про звинувачення Президента України;

— справу перевіряє Конституційний Суд на предмет дотриман­ня конституційної процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент;

— Верховний Суд України розглядає справу про імпічмент і дає висновок про те, що діяння, у яких обвинувачено Президента, містять ознаки державної зради або іншого злочину;

— після цього Верховна Рада приймає рішення про усунення Президента з поста в порядку імпічменту. Рішення прий­мається, якщо за нього проголосувало 3/4 народних депу­татів від конституційного складу Верховної Ради (338 народ­них депутатів).

У разі дострокового припинення повноважень Президента ви­конання його обов'язків на період до обрання і вступу на пост нового Президента покладається на Прем'єр—міністра. Ці обов'язки Прем'єр—міністр може виконувати до 90 днів. Але при цьому Прем'єр—міністр не може виконувати ряд повноважень, які є ви­нятковою компетенцією Президента, в т. ч. призначати всеукраї­нський референдум, припиняти повноваження Верховної Ради, здійснювати помилування і т. д.

53.Рада національної безпеки та оборони

Рада національної безпеки та оборони України є координацій­ним органом з питань національної безпеки і оборони при Прези­дентові України. Діяльність Ради національної безпеки та оборони регулюється Конституцією України та Законом «Про Раду національ­ної безпеки та оборони» від 28 червня 1996 р.

Рада національної безпеки і оборони України координує і конт­ролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної без­пеки і оборони.

Функціями Ради національної безпеки і оборони України є:

— внесення пропозицій Президентові України щодо реалізації засад внутрішньої і зовнішньої політики у сфері національної безпеки і оборони;

— координація та здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони у мирний час;

— координація та здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони в умовах воєнного або надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці Ук­раїни.

Головою Ради національної безпеки і оборони України є Пре­зидент України. У разі дострокового припинення повноважень Президента України виконання обов'язків Голови Ради національ­ної безпеки і оборони України на період до обрання і вступу на пост нового Президента України покладається на Прем'єр—міністра України.

Персональний склад Ради національної безпеки і оборони Ук­раїни формує Президент України. До складу Ради національної безпеки іоборони Україниза по­садою входять:

— Прем'єр—міністр України;

— Міністр оборони України;

— Голова Служби безпеки України;

— Міністр внутрішніх справ України;

— Міністр закордонних справ України.

Членами Ради національної безпеки і оборони України можуть бути керівники інших центральних органів виконавчої влади. У засі­даннях Ради національної безпеки і оборони України може брати участь Голова Верховної Ради України.

Забезпечує організацію роботи і виконання рішень Ради націо­нальної безпеки і оборони України секретар Ради національної без­пеки і оборони України, який призначається на посаду та звільняєть­ся з посади Президентом України і безпосередньо йому підпоряд­ковується.

Основною організаційною формою діяльності Ради національ­ної безпеки і оборони України є її засідання. Рішення Ради націо­нальної безпеки і оборони України приймаються не менш як двома третинами голосів її членів. Прийняті рішення вводяться в дію указа­ми Президента України.