10.Поняття громадянства україни. Правовий статус громадян

Для позначення юридичних зв'язків особи з державою застосо­вується термін «громадянство».

Громадянство України — правовий зв'язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов'язках.

Громадяни користуються правами і свободами в повному обсязі. Близьким до поняття громадянства є поняття підданства, що означає належність особи до держави з монархічною формою правління. По­ряд з громадянами у державі можуть проживати іноземці (особи, що мають громадянство іншої держави) та особи без громадянства (осо­би, які не мають громадянства даної держави і не можуть довести на­лежності до громадянства іншої держави). Іноземці та особи без гро­мадянства у порівнянні з громадянами обмежені у правах та обов'яз­ках (наприклад, вони позбавлені виборчих прав, на них не покладається військовий обов'язок).

Питання, пов'язані з громадянством в Україні, регулюють Консти­туція, закони «Про громадянство України» від 18 січня 2001р., «Про правовий статус іноземців» від 4 лютого 1994 р. та інші нормативно—правові акти.

Право на громадянство є невід'ємним правом людини. Ст. 4 Кон­ституції України встановила, що в Україні існує єдине громадянство, тобто подвійне громадянство, як це має місце в деяких державах, не допускається. Конституція містить норму, згідно з якою громадянин Ук­раїни не може бути позбавлений громадянства і права змінити грома­дянство. Громадянин України не може бути вигнаний за межі держави або виданий іншій державі. Через систему дипломатичних представ­ництв та консульських установ Україна гарантує своїм громадянам за­хист та піклування за межами держави.

Громадянство є основною передумовою встановлення правового статусу особи в державі.

Правовий статус громадянина — це система його суб'єктив­них юридичних прав та обов'язків. Всі громадяни України мають рівний правовий статус, тобто вони рівні між собою та перед зако­ном, незалежно від будь-яких обставин (раси, статі, майнового ста­ну тощо).

Законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах:

— єдиного громадянства — громадянства Держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно—територіальних одиниць України або подвійного громадянства;

— запобігання виникненню випадків безгромадянства;

— неможливості позбавлення громадянина України громадян­ства України,

— визнання права громадянина України на зміну громадян­ства;

— неможливості автоматичного набуття громадянства Ук­раїни іноземцем чи особою без громадянства внаслідок укла­дення шлюбу з громадянином України або набуття громадян­ства України його дружиною (чоловіком) та автоматичного при­пинення громадянства України одним з подружжя внаслідок

припинення шлюбу або припинення громадянства України дру­гим з подружжя;

— рівності перед законом громадян України незалежно від підстав, порядку і моменту набуття ними громадянства України;

— збереження громадянства України незалежно від місця про­живання громадянина України.

Громадянами України є:

— усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

— особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігій­них та інших переконань, статі, етнічного та соціального поход­ження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

— особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колиш­нього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ Ук­раїни внесено напис «громадянин України», а також діти таких осіб, які прибули разом з батьками в Україну, якщо на момент прибуття в Україну вони не досягли повноліття;

— особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Вирішення питань, пов'язаних з громадянством, належить до ком­петенції Президента України, при якому діє Комісія з питань грома­дянства. Виконання рішень з питань громадянства покладається на органи внутрішніх справ та органи реєстрації актів громадянського стану щодо осіб, які постійно проживають в Україні, та на Міністерство закордонних справ, дипломатичні представництва та консульські установи України щодо осіб, які проживають за кордоном.

Документами, які підтверджують громадянство України, є:

— паспорт громадянина України;

— свідоцтво про належність до громадянства України;

— паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

— тимчасове посвідчення громадянина України;

— проїзний документ дитини;

— дипломатичний паспорт;

— службовий паспорт;

— посвідчення особи моряка;

— посвідчення члена екіпажу;

— посвідчення особи на повернення в Україну.