§ 6. Энергоснабжение

Статья 539. Договор энергоснабжения

1. Договор снабжения энергией, определение которого дано в п. 1 комментируемой статьи, является разновидностью договора купли-продажи, на который распространяются как общие положения договора купли-продажи, так и нормы, специфические для энергоснабжения. Это консенсуальный, двусторонне обязывающий, возмездный договор.

В ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения рассматривается как публичный, то есть должен заключаться с любым и каждым на одинаковых условиях, за изъятиями, установленными в законе.

Сторонами договора энергоснабжения являются продавцы - энергоснабжающие организации и покупатели (потребители - абоненты) - граждане, использующие энергию для бытового потребления, юридические лица и индивидуальные предприниматели. В свою очередь в соответствии с "Правилами учета электрической энергии" (утв. Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996) энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо от организационно - правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергией.

Предмет договора - электрическая или тепловая энергия, поставляемая потребителю через присоединенную сеть. Электрическая энергия предоставляется в виде поступления электрического тока определенного напряжения и частоты в сеть потребителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление). Снабжение тепловой энергией осуществляется также через присоединенную сеть, состоящую из труб и радиаторов путем предоставления потребителю тепловой энергии в виде горячей воды и пара.

Энергия, в отличие от объектов других видов купли-продажи, не может быть предметом договора залога, договора аренды, договора хранения и других видов гражданско-правовых договоров. Это обусловлено тем, что энергия - это товар, который потребляется в момент его приобретения, следовательно, по истечении установленного срока в указанных договорах его невозможно вернуть.

2. Заключение договора о снабжении энергетическими ресурсами возможно при обязательном наличии определенных технических предпосылок, т.е. соответствующих технических средств. К ним относятся сеть проводов, присоединенных к сети снабжающей организации (электропроводы), регулирующая аппаратура, приборы учета потребляемой продукции, преобразующие устройства (например, трансформаторные подстанции), потребляющие агрегаты и установки и т.п. Наличие технических предпосылок определяется и обеспечивается снабжающей стороной. Действующими правилами за ней признается право подвергать проверке не только уже существующие технические средства, но и наблюдать за проектированием, сооружением соответствующих сетей и установок и давать разрешение на их присоединение к новой сети.

3. Помимо ГК РФ можно выделить следующие правовые акты, которыми регулируется договор энергоснабжения, в случаях не урегулированных им.

- ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 29.05.2002 N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства";

- Правила учета электрической энергии, утвержденные Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996;

- Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808.

4. В п. 4 комментируемой статьи установлено, что нормы специального законодательства, регулирующего энергоснабжение, в случае противоречия между ними и нормами комментируемого параграфа, имеют преимущество по сравнению с последними.

Согласно письму ФАС России от 21.01.2016 N ВК/2842/16 "О рассмотрении обращений" "в силу пункта 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 Кодекса относятся постановления Правительства Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в силу которого отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения".

Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения

1. В пункте 1 комментируемой статьи установлены специальные правила, касающиеся момента заключения договора энергоснабжения. Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Таким образом, налицо отличие от общих правил, согласно которым договор считается заключенным либо с момента его подписания сторонами для консенсуальных договоров, либо с момента передачи вещи для реальных договоров.

В соответствии с Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления иска о понуждении заключить договор энергоснабжения организации к заключению публичного договора (статья 426) необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, возложено на коммерческую организацию.

Часть 2 п. 1 комментируемой статьи закрепляет общее правило действия договора энергоснабжения, заключенного с гражданином, в течение неопределенного срока. Однако иное может быть предусмотрено соглашением сторон.

Эта норма отражает особенности исполнения договора, для которого характерны подача электрической энергии, тепла, в течение длительного срока и невозможность, как правило, купить и получить энергию у другой организации.

2. В изъятие из общего правила договор энергоснабжения независимо от того, с кем он заключен - с физическим или юридическим лицом согласно п. 2 комментируемой статьи может заключаться на определенный срок. Однако в отношении этого договора действует автоматическая пролонгация на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

3. Возможны ситуации, когда одной из сторон еще до окончания срока действия договора энергоснабжения внесено предложение о заключении нового договора. Поскольку процедура заключения может быть достаточно длительной, в п. 3 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Статья 541. Количество энергии

1. По общему правилу п. 1 комментируемой статьи энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. При этом договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии. Абонент в указанном случае обязан возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы. Обязанность поставщика в отношении количества электроэнергии считается выполненной, если он постоянно поддерживает ток в сети и предоставляет покупателю возможность непрерывно получать электроэнергию.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Поскольку речь идет о двух разных энергиях (тепловой и электрической) учет будет различаться. Общие требования учета электрической энергии определяют Правила учета электрической энергии, утвержденные Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19/26 сентября 1996 г. Такой учет осуществляется на основании показаний прибора учета, внесенного в государственный реестр средств измерения.

Тогда как учет тепловой энергии осуществляется на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". В "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) было отмечено следующее.

"Из п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541, ст. 544 ГК РФ следует, что абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.п. 40, 44, 65(1), 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения N 442), поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии, в том числе объема поставленной энергии, и, как следствие, ее стоимости осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

Нормативный порядок расчетов за электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком, предусматривает два промежуточных платежа до 10 и до 25 числа расчетного месяца, то есть месяца, в котором осуществляется поставка, и окончательный платеж до 18 числа месяца, следующего за расчетным. При этом фактически поставленный объем определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом (пп. 82, 83, 136 Основных положений N 442)".

А в п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" было отмечено следующее.

"В случае когда покупатель своевременно не оплачивает товар, переданный по договору купли-продажи, в том числе поставленные через присоединенную сеть электрическую и тепловую энергию, газ, нефть, нефтепродукты, воду, другие товары (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), к покупателю в соответствии с пунктом 3 статьи 486, абзацем первым пункта 4 статьи 488 ГК РФ применяется мера ответственности, установленная статьей 395 ГК РФ: на сумму, уплата которой просрочена, покупатель обязан уплатить проценты со дня, когда по договору товар должен быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем, если иное не предусмотрено ГК РФ или договором купли-продажи.

Поскольку договор, на основании которого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он признается незаключенным".

2. Согласно п. 2 ст. 541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. Кроме того, стороны договора энергоснабжения вправе предусмотреть в договоре неустойку, штраф за нарушение условий соглашения о количестве принимаемой абонентом энергии, в том числе и тогда, когда таким договором не установлено право абонента изменять количество энергии.

Перечисленные особенности договора энергоснабжения обусловлены спецификой производства и передачи такого товара, как энергия. Основными чертами этого процесса является его непрерывность, целостность, неразрывная последовательность генерации энергии (ее производства), передачи энергии по сетям и ее приема (потребления) абонентом с использованием специальных технических средств, в том числе средств ее учета. Особенно актуальны указанные особенности договора энергоснабжения в современных условиях функционирования оптового рынка электроэнергии. Именно поэтому все участники рассматриваемых отношений заинтересованы в том, чтобы заявленное количество энергии, которое требуется абоненту, было "выбрано" последним в полном объеме, без превышения и, что не менее важно, без уменьшения фактического объема ее потребления.

3. Положения п. 3 комментируемой статьи по существу повторяют положения п. 1 этой же статьи. В соответствии с ним гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать энергию в необходимом ему количестве без ограничений.

Статья 542. Качество энергии

1. В связи с тем, что энергия не имеет материальной оболочки, ее качество определяется по особым параметрам. Так, качество электроэнергии характеризуется напряжением и частотой тока, тепловой энергии - температурой и давлением пара, температурой горячей воды. Отдельные качественные показатели устанавливаются соглашением сторон (например, напряжение в сети, температура воды и т.д.).

Способы определения качества энергии с учетом их технической сложности обычно определяются специальными нормативными актами (ГОСТами). Так, величина напряжения определяется на уровне номинальной величины, предусмотренной ГОСТ 13109-67 "Электрическая энергия. Нормы качества электрической энергии у ее приемников, присоединенных к электрическим сетям общего пользования".

В статье 542 ГК РФ указано на необходимость соответствия качества подаваемой энергии обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством или предусмотренным договором энергоснабжения.

Так, согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 град. C и не выше 75 град. C. Не допускается применение воды технических циклов (технической воды), в том числе после восстановления и очистки в качестве горячей воды.

В п. 3 Правил N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Требования к качеству коммунальных услуг установлены в приложении N 1, согласно которым, например, в точке разбора температура горячей воды должна быть не менее 60 градусов для открытых систем централизованного теплоснабжения, но не более 75 градусов для любых систем централизованного теплоснабжения (с учетом СанПиН 2.1.4.2496-09) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.12.2016).

2. Нарушение условия о качестве дает право абоненту отказаться от оплаты такой энергии. Однако возможны ситуации, когда абонент использовал энергию, не отвечающую требованиям о качестве. В таких ситуациях неоплата энергии привела бы к неосновательному обогащению (в данном случае неосновательному сбережению) (см. комментарий к п. 2 ст. 1105 ГК РФ). В связи с этим в п. 2 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег.

Статья 543. Обязанности покупателя по содержанию и эксплуатации сетей, приборов и оборудования

1, 2. В договорах энергоснабжающей организации с абонентом по энергоснабжению обязанности по содержанию в надлежащем состоянии сетей, приборов и оборудования могут возлагаться как на абонента, так и на энергоснабжающую организацию. В частности, последняя должна делать это, если в качестве абонента выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления. Однако иное может быть установлено законом или иными правовыми актами.

На абонента также возлагается обязанность немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

При этом закон не закрепляет обязанности энергоснабжающей организации производить ремонт или замену неисправных приборов учета за свой счет, то есть абонент должен это сделать за свой счет.

3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В частности, речь идет о следующих правовых актах.

Так, система государственного регулирования и контроля в электроэнергетике установлена Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Органом государственного энергетического надзора является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 1. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования определены действующими Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115.

Требования к приборам учета установлены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 09.09.2017) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя"). Необходимо также учитывать такие правовые акты как Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 (ред. от 02.03.2017) "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и др.

Статья 544. Оплата энергии

1. По общему правилу п. 1 комментируемой статьи оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Наличие подобного правила обусловлено невозможностью тем, что на момент заключения договора энергоснабжения установить будущее фактическое потребление абонентом - физическим лицом (а, следовательно, и цену) невозможно.

При этом иное может быть предусмотрено законом, другими правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку договор энергоснабжения является публичным договором, это предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей энергии. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (например, инвалидов).

При этом "отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии" (приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30).

2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, Федеральным законом от 26 марта 2003 г. "Об электроэнергетике" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

В частности, в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об электроэнергетике" установлено, что государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Статья 545. Субабонент

В комментируемой статье речь идет о праве абонента передавать в соответствии с заключенным договором энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту). Наличие подобных договорных отношений возможно только с согласия энергоснабжающей организации.

Таким образом, субабонент, о котором идет речь в комментируемой статье - это юридическое или физическое лицо, электросети которого присоединены к электросетям абонента и которое состоит в договорных отношениях с этим абонентом.

Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения

1. Договор энергоснабжения в соответствии с п. 1 комментируемой статьи может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе любой из сторон, однако основания расторжения будут различаться в зависимости от того, кто выступает с подобной инициативой. Так, абонент-гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе в одностороннем порядке и без обращения суд расторгнуть договор при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Если же абонентом по договору энергоснабжения является юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ (см. комментарий к ней, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ).

Статья 523 ГК РФ, на которую сделана ссылка в п. 1 комментируемой статьи, предусматривает возможность отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора поставки без обращения в суд по инициативе любой из сторон.

Таким образом, если энергоснабжающую организацию приравнять к поставщику, то абонент может в одностороннем порядке поставки энергии ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок или в результате неоднократного нарушения сроков поставки энергии.

Что касается энергоснабжающей организации, то она может это сделать в том случае, если неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Что касается неоднократной невыборки товаров то применительно к энергии данное положение ст. 523 ГК РФ в силу специфики предмета неприменимо.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общее правило, согласно которому перерыв, прекращение или ограничение подачи энергии возможны по соглашению сторон.

Исключение составляют случаи, когда это возможно даже при отсутствии соглашения, если удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. При этом о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 37-ФЗ в комментируемую статью было внесено дополнение, согласно которому без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается прекращение или ограничение подачи энергии в установленном законом или иными правовыми актами порядке также в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Конкретная процедура основания прекращения или ограничения подачи энергии установлена в специальных правовых актах. Так, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

3. В п. 3 комментируемой статьи говорится о возможности перерыва в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии и без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения, когда необходимо принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии, которая либо уже произошла, либо должна произойти в ближайшее время. Однако в таких случаях требуется немедленное уведомление абонента об этом.

Статья 547. Ответственность по договору энергоснабжения

1. Ответственность обеих сторон по договору энергоснабжения согласно п. 1 комментируемой статьи является ограниченной в том смысле, что возмещаются не все виды убытков. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ обязана возместить только реальный ущерб (произведенные расходы, утрату или повреждение имущества (См. ст. 15 ГК РФ).

2. В п. 2 комментируемой статьи речь идет об изъятии из общего правила об ответственности предпринимателя - энергоснабжающей организации, которая по общему правилу является повышенной и наступает независимо от вины.

Возможны ситуации, когда в результате регулирования режима потребления, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, Например, перерыв был обусловлен необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе энергоснабжающей организации. В таких случаях энергоснабжающая организация, несмотря на то, что она занимается предпринимательской деятельностью, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств только при наличии вины.

Наличие подобного правила, очевидно, обусловлено тем, что такие перерывы часто обусловлены воздействием природных сил, которые человек не в силах предотвратить.

Статья 548. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

1. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть, по сути, совпадает с договором энергоснабжения электрической энергией, поэтому его заключение и исполнение подпадает под действие правил, предусмотренных ст. 539-547 ГК РФ (см. комментарий к ним). Однако особенности снабжения тепловой энергии могут быть отражены в иных законах и правовых актах.

2. Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям по снабжению газом, нефтью и нефтепродуктами по трубопроводам, водой и другими товарами применяются нормы о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законами, иными нормативными правовыми актами. Из этой нормы вытекает, что к договорам на подачу газа, нефти и иных товаров через присоединенную сеть применяются нормы ГК РФ о договоре энергоснабжения только тогда, когда отсутствуют нормы других законов или иных нормативных правовых актов. Следовательно, приоритетными признаются последние нормы.