§ 4. Публичный депозитный счет (введен Федеральным законом от 26.07.2017 n 212-фз)

Статья 860.11. Договор публичного депозитного счета (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

1. В п. 1 комментируемой статьи дано определение договора публичного депозитного счета.

Закон N 212-ФЗ от 26.07.2017 ввел в Гражданский кодекс РФ новый вид банковского счета - публичный депозитный счет. Хотя сам термин был впервые введен комментируемой статьей, однако он на практике он уже применялся (например, при расчетах должника с кредитором через депозит нотариуса).

Договор публичного депозитного счета заключается для хранения денежных средств банком и дальнейшей передачи их особому лицу, которое называется "бенефициар". Счет открывается лицам, которые в соответствии с законом вправе принимать денежные средства в депозит. Денежные средства поступают на счет от должника или иного предусмотренного законом лица.

В данном определении указан примерный перечень лиц, которые могут быть владельцами публичного депозитного счета.

Владельцем публичного депозитного счета может быть, например, нотариус, служба судебных приставов, суд. Под иными лицами, которые в соответствии с законом могут открывать публичные депозитные счета, понимаются, например, органы предварительного следствия и дознания, которые открывают их для залоговых сумм и денежных средств, изъятых при аресте имущества.

Этот счет может использоваться, в частности, для исполнения договоров или решений судов. Например, чтобы уплатить задолженность, должник вправе внести ее сумму на публичный депозитный счет нотариуса. Лицо, в чью пользу депонируются денежные средства (бенефициар), приобретает право требования к владельцу счета в отношении таких средств.

Общим требованием ко всем владельцам такого счета является установленное законом право принимать денежные средства в депозит.

Для того чтобы открыть публичный депозитный счет в какой-либо кредитной организации необходимо, чтобы данная кредитная организация обладала собственными средствами в размере двадцати миллиардов рублей. Если владельцу публичного депозитного счета стало известно или должно было стать известно о том, что величина капитала кредитной организации составила менее указанной суммы, он обязан в течение месяца со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно об этом обстоятельстве, закрыть свой публичный счет в этой кредитной организации и перечислить все средства с него на другой свой публичный депозитный счет в другой российской кредитной организации, величина капитала которой составляет не менее указанной суммы.

Участниками правоотношения, возникающего в связи с открытием публичного депозитного счета, является депонент, в качестве которого может выступать как должник, так и иное указанное в законе лицо (нотариус, судебный пристав-исполнитель и др.).

В связи с введением договора о публичном депозитном счете внесены изменения и в нормативные правовые документы, которые непосредственно касаются участников данного правоотношения. В частности, изменения внесены в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

Согласно ст. 88.1 Основ о нотариате законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено депонирование нотариусом движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг. В соответствии с указанной статьей стороны обязательства вправе обратиться к нотариусу с совместным заявлением о принятии от должника на депонирование движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг в целях их передачи кредитору. Если сделка, предусматривающая депонирование движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг в целях их передачи кредитору, удостоверена нотариально, то заявление о принятии от должника на депонирование может подать должник.

Нотариус, принявший от стороны обязательства на основании указанного выше заявления наличные деньги, должен внести их на свой публичный депозитный счет не позднее следующего рабочего дня после дня принятия наличных денег. Принятие нотариусом безналичных денежных средств осуществляется путем распоряжения нотариуса о принятии денежных средств на публичный депозитный счет, выдаваемого нотариусом стороне обязательства для представления в банк, в котором открыт публичный депозитный счет нотариуса, или направляемого им в указанный банк в электронной форме. После получения требования кредитора о передаче ему депонированного имущества нотариус обязан совершить эту операцию.

2. В соответствии с п. 2 ст. 860.11 ГК РФ банк не вправе контролировать соответствие операций владельца публичного депозитного счета установленным законом правилам о депонировании. Однако законом (но не договором) такая обязанность может быть на банк возложена. Так, например, банк должен контролировать операции по учёту средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов. При проведении операций по этому счёту одновременно с платежными поручениями в банк нужно предоставить подтверждающие документы: копию приговора (определения), постановления или выписку из него.

3. Денежные средства депонируются владельцем депозитного публичного счета в интересах определенного лица, которое называется бенефициаром и которое приобретает определенные права требования к владельцу счета. При этом бенефициар не может предъявлять какие-либо требования по отношению к совершению операций с денежными средствами, поступившими на публичный депозитный счет непосредственно от банка.

При поступлении денежных средств на счет, бенефициар может требовать перечисления или выдачи ему этих денежных средств непосредственно от владельца счета, но не от банка. Денежные средства перечисляются бенефициару по основаниям в порядке, предусмотренном законом.

Возможны ситуации, когда в силу каких-либо причин размер собственных средств у кредитной организации станет меньше указанной суммы. В таких случаях в обязанности владельца публичного депозитного счета входит закрытие счета в данной кредитной организации и перевод денежных средств находящихся на публичном депозитного счете в другую кредитную организацию, в которой размер собственных денежных средств соответствует указанной сумме.

4. Бенефициар имеет ограниченные права по распоряжению денежными средствами, находящимися на публичном депозитного счете. В частности, он может требовать перечисления или выдачи указанных денежных средств только в случаях и порядке, предусмотренных в законе.

Статья 860.12. Операции по публичному депозитному счету, совершаемые банком (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

1. Комментируемая статья посвящена операциям, которые может совершать банк в отношении денежных средств, депонированных на публичном депозитном счете. Речь, в частности, идет о таких операциях как перечисление или выдача депонированных денежных средств бенефициару и возврату этих денежных средств депоненту либо по его указанию другому лицу. Часть 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливает общий запрет на совершение иных операций по публичному депозитному счету. Запрещено также так называемое кредитование счета (см. комментарий к ст. 850 ГК РФ).

2. Если владелец публичного депозитного света нарушает правила о депонировании, установленные законом, он согласно п. 2 комментируемой статьи несет ответственность как перед депонентом, так и бенефициаром.

3. Банк обязан исполнять поручения владельца публичного депозитного счета, поэтому банк в силу п. 3 комментируемой статьи не несет ответственности перед депонентом и бенефициаром за совершение операций по этому счету на основании поручений владельца, сделанных с нарушением установленных законом правил о депонировании. Исключение составляют случаи, когда банк не исполняет установленные законом обязанности по контролю за использованием денежных средств на счете.

Статья 860.13. Проценты за пользование банком денежными средствами, находящимися на публичном депозитном счете (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

1. Поскольку банк пользуется находящимися на публичном депозитном счете денежными средствами, он должен в соответствии с п. 1 комментируемой статьи платить проценты за такое использование. Таким образом, за пользование денежными средствами, находящимися на публичном депозитном счете, банк уплачивает соответствующие проценты установленные договором. Эти проценты зачисляются на счет владельца публичного депозитного счета. В случае отсутствия в договоре условия о размере процентах, он определяется в соответствии с ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующий период.

2. По общему правилу размер процентов за пользование денежными средствами, находящимися на публичном депозитном счете, должен соответствовать размеру процентов, который выплачивается по вкладам до востребования (см. комментарий к ст. 838 ГК РФ). Однако иной размер процентов может быть установлен договором публичного депозитного счета.

Эти проценты учитываются при выплате депонированных денежных средств за период с момента поступления денежных средств на счет до их выплаты бенефициару или возврата депоненту.

Выплата денежных средств, депонированных для бенефициара, или возврат их депоненту должны быть осуществлены с учетом уплаченных или подлежащих уплате банком денежных средств, за период поступления денежных средств на счет и до момента выплаты их бенефициару, или возврата депоненту. Из этой суммы подлежит вычету только вознаграждение, причитающееся банку по договору публичного депозитного счета.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи выплата депонированных для бенефициара денежных средств, а также их возврат депоненту осуществляются банком с учетом процентов за период с момента поступления депонированных денежных средств на публичный депозитный счет до их выплаты бенефициару или возврата депоненту за вычетом вознаграждения, причитающегося банку по договору публичного депозитного счета.

Таким образом, причитающиеся по счету проценты банк обязан платить (а его контрагент вправе получить) не целиком в полной сумме, но лишь в некоторой ее части. А именно в части, рассчитанной путем уменьшения банком той суммы, которая причитается к выплате (суммы долга) определенному лицу, на ту сумму, которая причитается к получению им (сумму встречного требования) с этого же самого лица. При этом встречное требование должно возникнуть по особому, прямо и точно установленному в законе основанию: оно должно быть требованием об уплате вознаграждения по договору публичного депозитного счета.

Статья 860.14. Распоряжение денежными средствами, находящимися на публичном депозитном счете (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

1. Комментируемая статья регулирует порядок распоряжения денежными средствами, находящимися на публичном депозитного счете.

В п. 1 комментируемой статьи говорится о запрете совершать в отношении этих средств такие операции как арест, списание и приостановление операций по обязательствам всех участников возникшего правоотношения, а именно владельца публичного депозитного счета, бенефициару и депонента. В то же время возможно взыскание на право требования депонента или бенефициара к владельцу счета по неисполненным обязательствам.

Под арестом денежных средств понимается наложение уполномоченным органом (судом, судебным приставом-исполнителем) запрета на распоряжение имуществом.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету в течение определенного периода времени.

Под списанием денежных средств, находящихся на номинальном счете, понимается отнесение денежных средств к убыткам с изъятием их из баланса и снятием с балансового учета.

2. Возможны ситуации, когда владелец счета не исполняет свои обязанности по возврату или выдаче депонированных денежных средств бенефициару или депоненту. В таких случаях последние могут обратиться в суд с требованием обязать владельца совершить указанные действия.

Статья 860.15. Замена владельца публичного депозитного счета и прекращение договора (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ)

1. В комментируемой статье говорится о возможности замены владельца публичного депозитного счета. Под владельцем публичного депозитного счета понимается в первую очередь нотариус, однако им может быть и любое другое лицо, которому закон предоставил такое право.

Такая замена может быть результатом его смерти либо сложения им своих полномочий. Следует учитывать, что владелец публичного депозитного счета действует не в своем интересе, а в интересах всего общества. Таким образом, он подлежит замене в силу закона.

При этом к новому владельцу счета переходят все права в отношении банка, а также обязанности перед ним. Также на основании закона к новому владельцу переходят обязанности прежнего владельца счета перед депонентом и бенефициаром.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи, если прекратил свою деятельность орган в результате упразднения или преобразования, который уполномочен на открытие публичного депозитного счета, он заменяется на другой орган, который в соответствии с законом имеет право на открытие публичного депозитного счета для депонирования денежных средств соответствующих депонентов.

В случае смерти владельца счета (нотариуса или другого лица, уполномоченного на открытие публичного депозитного счета) или сложения им своих полномочий, владелец счета заменяется на другое лицо, которому в соответствии с законом или другими правовыми актами передаются дела предыдущего владельца счета.

3. В п. 3 комментируемой статьи сделана ссылка на пункты 2 и 4 статьи 859 ГК РФ (см. комментарий к ней), в которой установлены основания для прекращения договора банковского счета. Речь в частности идет об основаниях расторжения договора банковского счета по инициативе банка как в судебном порядке, так и без обращения в суд Указанные основания не применяется для прекращения договора публичного депозитного счета.