- •1.Конституційне право України як публічна галузь права
- •2.Поняття,особливості та структура предмету кпу як галузі права
- •1. Відносини, які складають основоположні засади народовладдя, суверенітету народу.
- •2. Відносини, які опосередковують будівництво (будову) держави як організації влади народу і для народу.
- •3. Відносини, які опосередковують основоположні засади функціонування держави.
- •4. Відносини, що визначають характер зв'язків між державою і конкретною особою. Це:
- •2.3 Визначення предмету сучасного українського конституційного права
- •3.Поняття та специфіка методу правового регулювання кп
- •4.Місце галузі кп в системі права України
- •5.Поняття системи галузі кпу
- •6.Співвідношення системи кпу і системи конституції України
- •7.Конституційно-правові інститути:поняття,особливості та види
- •8.Конституційно-правова норма:поняття,особливості,види та структура
- •II. За роллю в механізмі правового регулювання:
- •III. За характером обов'язковості приписів, що в них міс тяться:
- •IV. За характером основного призначення приписів, що в них містяться:
- •V. За територією дії:
- •VII. За сферою застосування:
- •9.Джерела кпу
- •10.Система джерел кпу.Співвідношення нормативних актів в системі джерел кпу.
- •11.Конституція України-основне джерело кп
- •12.Міжнародні договори як форма конституційного права
- •13.Закони як джерела конституційного права
- •14.Підзаконні акти-джерела галузі кп
- •15.Рішення Конституційного Суду України як джерела галузі кпу
- •Конституційно-правові відносини: поняття і види
- •Суб'єкти конституційно-правових відносин
- •4.1. Народ України як суб’єкт кпв
- •Конституційна правосуб'єктність
- •Об'єкти конституційних правовідносин
- •Зміст конституційних правовідносин
- •Юридичні факти в конституційному праві
- •Конституційне право як наука
- •Методологія науки конституційне право
- •Система та джерела науки конституційне право
- •Конституційне право як навчальна дисципліна
- •Поняття, ознаки та види конституційно-правової відповідальності
- •Конституційний делікт як підстава кпв
- •Суб'єкти конст.- правової відповідальності
- •Конституційно-правові санкції
- •Сутність та призначення конституції, основні теорії, види
- •Юридичні властивості та структура Конституції України
- •32.Порядок внесення змін,доповнень та прийняття нової Конституції України
- •33.Поняття,суть та ознаки конституційного ладу.Місце загальних засад конституційного ладу в системі Конституції України.
- •34.Конституціоналізм:поняття та значення
- •35.Поняття суверенітету.Суверенітет народу та суверенітет країни.
- •36.Конституційні ознаки правової держави
- •37.Конституційні ознаки України як демократичної держави
- •38.Конституційні ознаки України як соціальної держави
- •39.Конституційні ознаки України як світської держави:
- •40.Принцип розподілу влад.Система стримувань і противаг.Особливості української конструкції.
- •41.Нормативні та організаційні гарантії конституційного ладу України:поняття та суть
- •42.Конституційні основи закріплення політичного,економічного та ідеологічного плюралізму.Конституційно-правовий статус політичних партій і громадських організацій
- •43.Конституційне закріплення власності,екологічної безпеки,підприємництва,соціальної спрямованості ринкової економіки:
- •44.Конституційно-правовий статус громадських організацій в Україні:
- •45.Поняття,види,конституційно-правове регулювання інформації:
- •46.Конституційно-правовий статус засобів масової інформації
- •47.Поняття,особливості правового положення особи в державі.Елементи конституційно-правового статусу людини і громадянина:
- •Основні міжнародно-правові акти в сфері прав людини
- •Принципи конст.-правового статусу людини і громадянина в Україні
- •Поняття та підстави обмеження конст. Прав і свобод
- •Поняття, зміст та ознаки громадянства
- •Конституційні принципи українського громадянства
- •Підстави набуття українського громадянства
- •Прийняття у громадянство України
- •Підстави припинення українського громадянства
- •Особливості втрати громадянства України
- •Повноваження державних органів щодо громадянства
- •Конституціно-правовий статус іноземців та осіб без громадянства
- •Основні права і обов'язки іноземців і осіб без громадянства
- •Особливості в'їзду та виїзду з України іноземців
- •Конституційно-правовий статус біженців
- •Юридична природа та зміст права на притулок
- •Імміграція в Україну
- •64.Повноваження органів,що забезпечують виконання законодавства України про імміграцію:
- •65.Поняття та загальні ознаки основних (конституційних) прав,свобод та обов’язків людини і громадянина.
- •66.Система основних особистих(громадянських) прав і свобод:
- •67.Поняття та система основних політичних прав і свобод громадян України:
- •68.Система основних економічних,соціальних та культурних прав громадян України
- •69.Поняття,система і види гарантій реалізації та захисту конституційних прав та свобод л. І гр.
- •70.Конституційні обов’язки людини і громадянина України та гарантії їх виконання.
- •71.Безпосередня демократія в україні:поняття,інститути та форми.Вибори як приорітетна форма демократії.
- •72.Виборче право.Конституційні принципи виборчого права:
- •73.Міжнародні стандарти виборів:
- •74.Поняття та види виборчих систем:
- •75.Референдуми в Україні:конституційно-правове регулювання:
- •5) За правовими наслідками:
- •§ 8. Принципи і порядок проведення
- •76.Відповідальність за порушення виборчих прав громадян:
- •77.Органи державної влади:поняття,ознаки та види:
- •4) За особливістю повноважень:
- •78.Конституційні принципи та система органів державної влади в україні:
- •79.Парламент-вру-єдиний орган законодавчої влади в Україні
- •Поняття та елементи конст.-правового статусу вру
- •Формування вру та процедура дострокового припинення повноважень вру
- •Функції та повноваження вру
- •Конституційний склад та структура вру
- •Організаційні форми роботи вру
- •Правовий статус та повноваження Голови вру
- •Правовий статус комітетів вру
- •Правовий статус комісій
- •Кпс Рахункової палати України
- •Кпс Уповноваженого з прав людини
- •Правові форми діяльності вру
- •Депутатські об'єднання
- •Парламентські процедури. Поняття законодавчого процесу
- •Законодавчий процес
- •Природа депутатського мандату
- •Права і обов'язки нардепа
- •96.Форми діяльності народного депутата:поняття,порядок направлення та розгляду:
- •98.Підстави та порядок дострокового припинення повноважень парламентаріїв України:
- •99.Інститут глави держави.Загальна характеристика інституту президентства:
- •100.Умови,порядок заміщення посади та припинення повноважень Прежидента України:
- •101.Функції і основні повноваження Президента України:
- •102.Правові акти президента України:
- •103.Правовий статус організаційних,допоміжних та координаційних органів при Президентові України:
- •104.Інститут Представництва президента Укр.Взаємовідносини Пр. Укр,вру та кму з позицій стримувань і противаг:
- •105.Виконавча влада в Україні:поняття,принципи та функції
- •106.Кабінет Міністрів України-найвищий орган в системі органів виконавчої влади:склад,порядок формування та припинення повноважень:
- •107.Порядок формування Кабінету Міністрів України.Дострокове припинення повноважень та відставка кму.
- •108.Функції та повноваження Кабінету Міністрів України
- •109.Конституційний статус центральних органів виконавчої влади,їх функції та система:
- •110.Конституційно-правовий статус місцевих органів виконавчої влади в Україні:
- •111.Акти органів виконавчої влади:поняття,види,порядок прийняття:
- •112. Судова влада в Україні
- •113. Конституційні засади правосуддя в Україні
- •114. Судова система України. Суд як орган
- •115. Конституційно-правовий статус суддів
- •116. Кпс Вищої Ради Юстиції
- •117. Прокуратура України та її повноваження
- •118. Конституційний контроль. Правовий статус ксу за ку
- •119. Функції та повноваження ксу
- •120. Конституційне подання і звернення.
- •121. Рішення і висновки ксу
- •122. Територіальний устрій: поняття, принципи та форми
- •123. Конституційно-правовий статус арк
- •124. Представницький орган арк, його депутати, Рада Міністрів
- •125. Адміністративно-територіальний устрій України
- •126. Конституційно-правовий статус області. Столиця України
- •127. Європейська хартія місцевого самоврядування
- •128.Поняття та юридична природа місцевого самоврядування.Конституційно-правові засади місцевого самоврядування:
- •129.Місцеве самоврядування як конституційно-правовий інститут(поняття,сутність,основні теорії та сучасні моделі місцевого самоврядування).
- •130.Поняття,принципи та система місцевого самоврядування в Україні:
- •131.Конституційно-правовий статус органів місцевого самоврядування та їх повноваження:
- •132.Конституційно-правові гарантії місцевого самоврядування.Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування:
- •1)Загальні гарантії:
108.Функції та повноваження Кабінету Міністрів України
Кабінет Міністрів України відповідно до ст. 116 Конституції України:
забезпечує державний суверенітет і економічну самостій-ність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Прели дента України;
вживає заходів щодо забезпечення прав та свобод людини і громадянина;
забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;
розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;
забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону;
розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;
здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і на-і ідональної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи;
спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів никонавчої влади;
утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, діючи в межах коштів, передбачених на утримання органів виконавчої влади;
призначає на посади та звільняє з посад за поданням 11 рем'єр-міністра України керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України;
здійснює інші повноваження, визначені Конституцією та законами України.
Законом України «Про Кабінет Міністрів України» визначено повноваження останнього у сферах.
економіки та фінансів;
соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
правової політики, законності, забезпечення прав та свобод людини і громадянина;
зовнішньої політики;
національної безпеки та обороноздатності;
вдосконалення державного управління та державної служби. Кабінет Міністрів України може в разі потреби передавати
деякі свої повноваження центральним та місцевим органам виконавчої влади, якщо це не заборонено законом, з одночасною передачею їм фінансових і матеріальних ресурсів, необхідних для належного виконання таких повноважень.
Кабінет Міністрів України контролює здійснення переданих ним повноважень, несе відповідальність за результати їх здійснення.
Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які забезпечують проведення державної політики у відповідних сферах суспільного та державного життя, виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, додержання прав та свобод людини і громадянина.
Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади відповідальні перед Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні йому.
Кабінет Міністрів України затверджує граничну чисельність працівників міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України для утримання органів виконавчої влади.
Кабінет Міністрів України може скасовувати акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади повністю чи в окремій частині.
Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Ради міністрів Автономної Республіки Крим щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України,
постанов Верховної Ради України і актів Кабінету Міністрів України на території Автономної Республіки Крим. Кабінет Міністрів України має право одержувати від Ради міністрів Автономної Республіки Крим інформацію з питань її діяльності.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим підзвітна та підконтрольна Кабінетові Міністрів України з питань виконання нею державних функцій і повноважень.
Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність місцевих державних адміністрацій щодо виконання Конституції та законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади вищого рівня, здійснення на відповідній території інших наданих місцевим державним адміністраціям повноважень.
Кабінет Міністрів України на своїх засіданнях розглядає питання призначення на посаду або звільнення з посади голів місцевих державних адміністрацій і вносить на розгляд Президента України відповідні подання.
Кабінет Міністрів України одержує від місцевих державних адміністрацій інформацію про їх діяльність, регулярно заслуховує звіти голів державних адміністрацій з питань їх діяльності. У разі неналежного виконання головою місцевої державної адміністрації покладених на нього повноважень Кабінет Міністрів України має право притягнути його до дисциплінарної відповідальності або звернутися до Президента України з поданням про звільнення його з посади.
Кабінет Міністрів України затверджує типовий регламент місцевих державних адміністрацій, рекомендаційний перелік управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій і типові положення про них, визначає граничну чисельність та фонд оплати праці працівників місцевих державних адміністрацій, в тому числі їх апаратів, і витрати
на їх утримання.
Кабінет Міністрів України може скасовувати акти місцевих державних адміністрацій повністю чи в окремих частинах.
Законом також визначено повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями Щодо правовідносин Кабінету Міністрів України із Президентом України, то відповідно до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України є відповідальним перед Президентом України у межах, передбачених Конституцією України, та керується у своїй діяльності указами Президента України, виданими на основі та на виконання Конституції і законів України.
Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 ч. 1 ст. 106 Конституції України, скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання.
Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 106 Конституції України, щодо призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і Міністра закордонних справ України. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених п. 23 ч. 1 ст. 106 Конституції України, щодо утворення судів у визначеному законом порядку скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і Міністра юстиції України. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 18 та 21 ч. 1 ст. 106 Конституції України, скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, який визначається Прем'єр-міністром України.
Загальна тривалість процедури скріплення акта Президента України підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, не може перевищувати трьох робочих днів з моменту надходження такого акта до Секретаріату Кабінету Міністрів України.
У разі якщо Прем'єр-міністр України, міністр, відповідальний за акт та його виконання, вважають неможливим скріплення підписами акта Президента України, вони повертають такий акт із викладенням у супровідному листі мотивів своїх рішень у строки, зазначені вище для скріплення акта Президента України.
Акти Президента України, що стосуються внесення змін і доповнень до актів Президента України, виданих у межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21 і 23 ч. 1 ст. 106 Конституції України, та скріплених підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, або про скасування чи визнання їх такими, що втратили чинність, підлягають скріпленню підписами тих самих посадових
осіб.
Акти Президента України, що скріплені підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання, офіційно оприлюднюються на загальних підставах із зазначенням посадових осіб, підписами яких скріплені ці акти.
Кабінет Міністрів України взаємодіє з Радою національної безпеки і оборони України, Секретаріатом Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, що утворюються Президентом України.
Посадові особи апарату Ради національної безпеки і оборони України, Секретаріату Президента України, консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб, що утворюються Президентом України, не мають права давати доручення Кабінету Міністрів України, членам Кабінету Міністрів України та втручатися в їх діяльність.
Новелою у відносинах між Кабінетом Міністрів України та верховною Радою України є встановлення години запитань. Так, у дні проведення пленарних засідань Верховної Ради України щотижня відводиться час для запитань членам Кабінету Міністрів України (година запитань до Уряду). День, тривалість та порядок проведення години запитань до Уряду визначаються Регламентом Верховної Ради України.
У проведенні години запитань до Уряду у Верховній Раді України бере участь Кабінет Міністрів України в повному складі, крім тих його членів, які не можуть бути присутніми з поважних причин.
Під час проведення години запитань до Уряду члени Кабінету Міністрів України відповідають на запитання народних депутатів України, депутатських фракцій. Народні депутати України, депутатські фракції можуть заздалегідь письмово повідомляти членів Кабінету Міністрів України про запитання, які їм
буде поставлено.
Під час проведення години запитань до Уряду порушуються лише питання, що належать до компетенції Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади.
Член Кабінету Міністрів України відповідає на запитання в межах його компетенції. У разі потреби його відповіді можуть бути доповнені іншими членами Кабінету Міністрів України.
Година запитань до Уряду транслюється у прямому ефірі першими загальнонаціональними каналами телебачення і радіомовлення.
Кабінет Міністрів України може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції.
Інтереси Кабінету Міністрів України у судах загальної юрисдикції представляє Міністерство юстиції України, якщо інше не передбачено законами або актами Кабінету Міністрів України.
Органи виконавчої влади, державні підприємства, установи та організації зобов'язані на вимогу Кабінету Міністрів України або Міністерства юстиції України в установлений ними строк подати матеріали, необхідні для розгляду справ у судах.
Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України взаємодіє з Національним банком України, іншими державними органами з питань, що належать до його компетенції.
Кабінет Міністрів України спрямовує діяльність органів виконавчої влади на сприяння ефективному функціонуванню та розвитку місцевого самоврядування, додержання визначених законом прав органів місцевого самоврядування, забезпечує взаємодію центральних і місцевих органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення, зокрема економічного, соціального та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць.
Кабінет Міністрів України безпосередньо або через органи виконавчої влади забезпечує реалізацію передбачених законом прав об'єднань громадян. Кабінет Міністрів України розглядає пропозиції об'єднань громадян з питань, що належать до його компетенції.
Організаційною формою роботи Кабінету Міністрів України є його засідання, на яких Кабінет Міністрів України відповідно до Конституції та законів України здійснює свої повноваження, приймаючи рішення більшістю голосів від загального складу Кабінету Міністрів України. Засідання Кабінету Міністрів України скликаються Прем'єр-міністром України. Засідання Кабінету Міністрів України вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше ніж половина посадового складу Кабінету Міністрів України.
У разі якщо міністр не має змоги взяти участь у засіданні Кабінету Міністрів України, з правом дорадчого голосу в засіданні бере участь заступник міністра. Кабінет Міністрів України за пропозиціями членів Кабінету Міністрів України визначає осіб, які мають право брати участь у його засіданнях з пра-иом дорадчого голосу.
На засіданнях Кабінету Міністрів України головує Прем'єр-міністр України, а в разі його відсутності — Перший віце-пре-м'єр-міністр України.
Порядок денний засідання Кабінету Міністрів України затверджує Кабінет Міністрів України.
Засідання Кабінету Міністрів України стенографується, його рішення оформлюється протоколом, який є офіційним документом.
Стенограма засідання Кабінету Міністрів України є документом, що має конфіденційний характер.
Порядок проведення засідань Кабінету Міністрів України, підготовки та прийняття рішень, інші процедурні питання діяльності Кабінету Міністрів України визначаються Регламентом Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру ішдаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.
Акти Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України.
Акти Кабінету Міністрів України підписує Прем'єр-міністр України.
Право ініціативи у прийнятті актів Кабінету Міністрів України мають члени Кабінету Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
Проекти актів Кабінету Міністрів України готуються міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
Проекти актів Кабінету Міністрів України, що мають важливе суспільне значення та визначають права і обов'язки громадян України, підлягають громадському обговоренню в порядку, визначеному Регламентом Кабінету Міністрів України.
Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України приймаються на засіданнях Кабінету Міністрів України шляхом голосування більшістю голосів посадового складу Кабінету Міністрів України. У разі рівної кількості голосів голос Прем'єр-міністра України є вирішальним.
У разі необхідності вжиття заходів з метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та в інших невідкладних випадках за рішенням Прем'єр-міністра України розпорядження Кабінету Міністрів України може бути прийнято шляхом опитування членів Кабінету Міністрів України у порядку, передбаченому Регламентом Кабінету Міністрів України. Проект такого розпорядження надсилається всім членам Кабінету Міністрів України.
Постанови Кабінету Міністрів України, що визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше, ніж з дня їх опублікування.
Розпорядження Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття.
Акти Кабінету Міністрів України включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів України.
Постанови Кабінету Міністрів України публікуються в Офіційному віснику України.
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 106 Конституції України Президент України зупиняє дію актів Кабінету Міністрів України з мотивів невідповідності Конституції України з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конститу-ційності.
Для забезпечення ефективної реалізації повноважень Кабінету Міністрів України, координації дій органів виконавчої влади, попереднього розгляду проектів нормативно-правових актів, проектів концепцій, інших документів, що подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, утворюються урядові комотетами.
Перелік урядових комітетів та їх посадовий склад затверджує Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.
Члени Кабінету Міністрів України, які не входять до складу урядового комітету, можуть брати участь у роботі цього комітету з правом вирішального голосу.
У разі якщо міністр — член урядового комітету не може з поважних причин бути присутнім на засіданні, замість нього у роботі комітету може брати участь з правом вирішального голосу його заступник (за попереднім погодженням з головою комітету).
Засідання урядового комітету вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше ніж половина його членів.
Рішення урядового комітету приймається більшістю від його посадового складу та оформлюється протоколом.
Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів України.
Секретаріат Кабінету Міністрів України очолює Міністр Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.