Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПУ екзамен.doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
2.9 Mб
Скачать

1.Конституційне право України як публічна галузь права

Конституційне право - провідна галузь національного права України, що являє собою систему правових норм, які регулюють базові суспільні відносини, що виникають у різних сферах життєдіяльності суспільства, закріплюючи при цьому належність публічної влади, засади її організації та форми здійснення, а також: невід 'ємні права і свободи людини і громадянина, права інститутів громадянського суспільства та їхні гарантії.

У системі національного права України конституційне право посідає особливе, провідне місце, що обумовлено такими чинниками:

  1. особливим предметом правового регулювання - конституційне право регулює базові, визначальні відносини, що виникають з організацією і здійсненням влади;

  2. джерелом галузі конституційного права є Конституція України - Основний Закон держави, положення якого - вихідні для всіх інших галузей права України;

  3. конституційне право закріплює засади конституційного ладу України - принципи, що мають визначальне значення для всіх галузей права України;

  4. конституційне право закріплює невід'ємні права і свободи людини і громадянина, що визначають зміст прав і свобод, встановлених нормами інших галузей права України;

  5.    конституційно-правові норми встановлюють систему, основи організації та діяльності органів державної влади й місцевого самоврядування, визначаючи цим вихідні положення для адміністративного, муніципального та інших галузей права, норми яких регулюють окремі питання діяльності органів державної влади й місцевого самоврядування;

  6.     закріплюючи багатоманітність форм власності, свободу економічної діяльності, рівний захист суб'єктів права власності, визначаючи коло суб'єктів права власності на землю, конституційне право цим установлює основи цивільного, земельного, господарського та інших галузей права України;

  7. конституційне право встановлює ієрархію нормативно-правових актів, регулює сам процес нормотворення.

2.Поняття,особливості та структура предмету кпу як галузі права

Як відомо, для того, щоб визначити предмет будь-якої галузі права, необхідно окреслити коло тих суспільних відносин, що нею регулюються. Ці відносини і будуть утворювати предмет галузі права.

Питання про предмет конституційно-правового регулювання вважається одним із найбільш дискусійних у теорії конституційного права. Його обговорення почалося ще у дореволюційній літературі.

На сучасному етапі також немає єдиної точки зору з цього питання.

Зокрема, російські вчені дотримуються таких позицій з даного питання:

  1. конституційне право регулює відносини, що складаються в усіх сферах життєдіяльності суспільства. При цьому предметом конституційного права є тільки ті відносини, які можна назвати базовими в кожній із сфер життя (К. І. Козлова);

  2. конституційне право регулює суспільні відносини, які утворюють основу всієї будови суспільства і держави та безпосередньо пов'язані зі здійсненням публічної, головним чином державної, влади (В. А. Рижов);

  3. предмет конституційного права охоплює дві основні сфери суспільних відносин: а) охорони прав та свобод людини (відносини між людиною та державою); б) устрій держави і державної влади (владовідноснни) (М. В. Баглай);

особливістю конституційно-правового регулювання суспільних відносин є те, що в одних сферах життя суспільства конституційне право безпосередньо у повному обсязі регулює суспільні відносини, а в інших — лише основоположні, тобто такі, які визначають зміст усіх інших відносин у цих сферах. Переважна частина першої групи представлена суспільними відносинами, котрі виникають і діють у сферах, що утворюють основні елементи держави, якими, як відомо, є населення, територія і влада. Друга група відносин не є обов'язковим атрибутом конституційного права. Вони стають елементом конституційного права лише тоді, коли в цьому зацікавлена держава, що виражається у відповідних нормах права, які містяться у таких основоположних актах, як конституція, або в інших актах, що мають установчий характер (О. Е. Кутафін)1.

Українські науковці визначають предмет конституційного права України як:

  1. сукупність політико-правових суспільних відносин, пов'язаних з відносинами держави та особи в Україні, народним волевиявленням, організацією та здійсненням державної влади і місцевого самоврядування, закріпленням соціально-економіч-ннх умов владування, а також з державно-територіальною організацією України, які регулюються нормами цієї галузі національного права України (О. Ф. Фрицький)2;

  2. суспільні відносини, які виникають і діють у процесі здійснення влади народом України. Предмет конституційного права опосередковує собою чотири групи (блоки) суспільних відносин:

а) відносини, які складають основоположні засади народо владдя, суверенітету народу;

б)відносини, які опосередковують будівництво (будову) держави як організації влади народу і для народу;

в)відносини, які опосередковують основоположні засади функціонування держави;

г)відносини, які визначають характер зв'язків між державою і конкретною особою (В. Ф. Мелашенко).

3)суспільні відносини, що забезпечують організаційну і функціональну єдність суспільства як цілісної соціальної системи, основи конституційного ладу України, статус людини і громадянина, територіальний устрій держави, форми безпосередньої демократії, систему органів державної влади та місцевого самоврядування (Ю. М. Тодика)1.

Критерії віднесення суспільних відносин до предмету конституційного права

Відносини, що становлять предмет конституційно-правового регулювання, характеризуються певною специфікою:

вони складаються в усіх найважливіших сферах життєдіяльності суспільства;

виступають як базові в політичній, економічній, соціальній та духовній сферах, визначають загальні засади і принципи політичного, економічного та соціального устрою, цілісність і єдність суспільства.

Предмет конституційного права опосередковує собою чотири групи (блоки) суспільних відносин.