124. Представницький орган арк, його депутати, Рада Міністрів

Автономна Республіка Крим (далі — АРК) є невід'ємною складовою частиною України. У межах повноважень, визначених Конституцією і законами України, вона вирішує питання, віднесені до її відання, та здійснює інші повноваження, делеговані їй нормативно-правовими актами відповідно до Конституції і законів України. Вона утворює свою Верховну Раду і Раду міністрів.

Конституція (ст.136) і закони України, Конституція АРК інші її нормативно-правові акти визначають повноваження, порядок формування і діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим (далі — ВР АРК) і Ради міністрів Автономної Республіки Крим (далі — РМ АРК) з питань, віднесених до її власної компетенції. ВР АРК є представницьким органом АРК, що обирається безпосередньо громадянами і здійснює представницькі, нормотворчі, контрольні, кординаційні функції та повноваження в межах своєї компетенції. РМ АРК — її виконавчий орган, який здійснює виконавчо-розпорядчі функції та повноваження у межах своєї компетенції.

Організація і діяльність ВР АРК і РМ АРК грунтуються на: а) поділі повноважень між ними; б) підконтрольності, підзвітності і відповідальності перед ВР АРК, як представницьким органом, органів, що утворюються або формуються нею, посадових осіб, які нею обираються, призначаються або затверджуються. Правовою основою статусу і повноважень АРК, ВР АРК і РМ АРК є Конституція і закони України, Конституція АРК. У разі якщо положення нормативно-правових актів ВР АРК та актів РМ АРК суперечать Конституції і законам України, діють положення Конституції та законів України.

Представницьким органом АРК є Верховна Рада АРК (ст. 1 Конституції АРК), яка здійснює представницькі, нормо-творчі, контрольні функції і повноваження в межах своєї компетенції. Вона представляє інтереси громадян, спільні інтереси населення, територіальних громад, місцевого самоврядування. Верховна Рада АРК як представницький орган здійснює права власника на землю і природні ресурси в межах території АРК, за винятком земель і природних ресурсів, віднесених до загальнодержавної власності і власності місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Верховна Рада АРК приймає щодо питань, які мають нормативно-правовий характер, постанови, а з питань організаційно-розпорядчого характеру — рішення. Постанови і рішення Верховної Ради АРК прий­маються на її засіданні відкритим або таємним голосуванням більшістю голосів депутатів від загального складу Верховної Ради АРК.

До компетенції Верховної Ради АРК згідно зі ст. 2 Конституції АРК віднесено участь у формуванні основних принципів внутрішньополітичної, зовнішньоекономічної та зовнішньополітичної діяльності України з питань, що стосуються інтересів АРК:

прийняття рішення щодо проведення республіканського (місцевого) референдуму;

визначення порядку управління майном, яке належить АРК;

затвердження бюджету АРК, внесення змін до нього та контроль за його виконанням;

забезпечення прав і свобод громадян, національної згоди, сприяння охороні правопорядку і громадської безпеки, забезпечення функціонування і розвитку державної, російської, кримськотатарської та інших національних мов і культур в Криму, визначення мови роботи і діловодства республіканських органів; охорони і використання пам'яток історії та культури;

вирішення у межах повноважень, наданих Верховній Раді АРК Конституцією України і законами України, проблем, що стосуються земельних відносин, використання природних ресурсів, розмірів плати за користування ними та ін.;

заснування республіканських засобів масової інформації;

затвердження символіки АРК, заснування Грамоти і Почесної Грамоти Верховної Ради, почесних звань та інших відзнак АРК згідно із законодавством України.

Верховна Рада АРК здійснює інші повноваження, віднесені до її відання Конституцією України і законами України, а також ті, що віднесені до її відання Конституцією АРК.

Верховна Рада складається зі 100 депутатів, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування на чотири роки.

На першій сесії Верховна Рада АРК шляхом таємного голосування з використанням бюлетенів обирає з числа депутатів Голову Верховної Ради. Голова Верховної Ради АРК представляє Верховну Раду АРК у відносинах з Президентом України, Верховною Радою і Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами державної влади України, організаціями, установами, громадянами, органами інших держав, міжнародними організаціями тощо.

Голова Верховної Ради АРК організовує діяльність Верховної Ради АРК, зокрема: забезпечує підготовку і веде засідання Верховної Ради, організовує контроль за виконанням рішень і постанов Верховної Ради. Голова Верховної Ради АРК погоджує на посаду і звільняє з посад заступників начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму, начальників міських і районних відділів внутрішніх справ у Криму, заступників начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК, директора Радіотелевізійного передавального центру, голову фонду майна та ряду інших посадових осіб в АРК. Голова Верховної Ради АРК підзвітний Верховній Раді АРК і відповідальний перед нею.

Верховна Рада АРК утворює Президію Верховної Ради АРК, постійні та тимчасові комісії Верховної Ради АРК, обирає членів постійних і тимчасових комісій. До Президії Верховної Ради АРК входять за посадою Голова Верховної Ради, його перший заступник і заступник та голови постійних комісій. Очолює Президію Голова Верховної Ради АРК.

Рада міністрів АРК як орган виконавчої влади автономної республіки самостійно здійснює виконавчі функції і повноваження, відповідальна перед Верховною Радою АРК й очолюється Головою Ради міністрів АРК. З питань виконання державних функцій і повноважень Ради міністрів АРК Голова Ради міністрів АРК, його заступники, керівники відповідних міністерств і республіканських комітетів АРК підзвітні і підконтрольні Кабінету Міністрів України.

Голова Ради міністрів АРК призначається на посаду і звільняється з посади Верховною Радою АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК і за погодженням з Президентом України. Заступники Голови Ради міністрів, міністри і голови республіканських комітетів АРК призначаються на посаду Верховною Радою АРК за поданням Голови Ради міністрів АРК. Голова Ради міністрів АРК організовує діяльність Ради міністрів АРК, представляє Раду міністрів АРК у відносинах з Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади України, органами інших держав, міжнародними організаціями тощо.