131. Особенности муниципальной службы в рф.

Муниципальная служба в РФ — это профессиональная служебная деят-ть граждан, которая осущ-ся на постоянной основе на должностях муниципальной службы,

замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Регулируется ФЗ № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в РФ»

Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:

1.муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);

2. должности муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечнию исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Лица, замещающие муниципальные должности, не являются муниципальными служащими.

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) равный доступ граждан, владеющих гос. языком, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего; 3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих; 4) стабильность муниципальной службы; 5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих; 6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы; 8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих; 9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных

обязанностей; 10) внепартийность муниципальной службы.

Взаимосвязь муниципальной службы и гос. гражданской службы:

1) основные квалификационные требования, ограничения и обязательства муниципальной службы и гос. гражданской службы едины; 2) требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных и гос. гражданских служащих едины; 3) стаж муниципальной службы учитывается при исчислении стажа гос. гражданской службы и наоборот; 4) основные условия оплаты труда и соц. гарантий муниципальных служащих и гос. гражданских служащих соотносительны.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1. высшие должности муниципальной службы; 2. главные должности муниципальной службы; 3. ведущие должности муниципальной службы; 4. старшие должности муниципальной службы; 5. младшие должности муниципальной службы.

Законами субъектов РФ утверждаются реестры должностей муниципальной службы.

Существуют квалификационные требования: - к уровню профессионального образования, - стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, - профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 ФЗ. Заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Аттестация муниципального служащего проводится раз в три года в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.