60. Социальные гарантии безработных граждан рф

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в РФ»

Безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Виды социальной поддержки (в соответ с ФЗ):

1. Пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Это гарантированная гос-вом мат. поддержка безработных в форме периодических выплат. Выплата пособия по безработице осущ. за счет средств фед-го бюджета.

Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным на основании его личного заявления. Порядок определения размеров пособия по безработице регламентируется Законом о занятости населения. Законом предусматривается увеличение размера пособия по безработице для следующих

категорий безработных граждан: - Граждане, у которых на содержании находятся другие лица. - Проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. - Граждане, подвергшиеся воздействию радиации. - Стипендия в период профподготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости.

3. Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

- общедоступные виды трудовой деят-ти, как правило не требующие предварительной профподготовки работников, имеющие социально полезную направленность и организуемые для обеспечения временной занятости граждан, ищущих работу.

4. Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости

Если гражданин зарегистрирован в качестве безработного, то периоды времени, в течение которых он в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывают трудового стажа и засчитываются в общий трудовой стаж. Аналогичным образом учитываются периоды времени, необходимые для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность с целью трудоустройства, а также периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением гос-ых обязанностей.

Материальная помощь безработным - одна из форм соц. защиты безработных граждан и членов семей безработных, находящихся на их содержании, которая включает в себя дотации за пользование детскими учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, а также выплаты в денежной форме.

Материальная помощь может оказываться органами службы занятости в виде периодических (ежемесячных) либо единовременных (разовых) денежных выплат.

61. Социальная защита социально уязвимых групп населения

Социальная защита населения - одно из важнейших направлений соц. пол-ки гос-ва, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и соц. положения всех членов общества.

Право граждан на соц. защиту гарантировано ст 7 конституц.РФ и регламентировано законодательством РФ. Система соц. защиты населения включает в себя: соц. обеспечение, соц. страхование и соц. поддержку (помощь). Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов соц. поддержки населения, негос-ых фондов.

Основные цели соц. защиты населения - избавление от абсолютной нищеты (когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной эк-ки.

В первоочередном порядке в соц. защите в РФ нуждаются: • граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие; • инвалиды, инвалиды ВОВ, в т.ч. инвалиды с детства и дети-инвалиды; • пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС; • вынужденные беженцы и переселенцы; • дети - круглые сироты, дети с девиантным поведением; • малообеспеченные, многодетные семьи, одинокие матери;

Важнейшей составной частью соц. защиты населения является институт органов соц. работы. Основные функции органов соц. защиты: организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями; соц. обслуживание; медико-соц. экспертиза, реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи; соц. помощь семье и детям; подготовка законодательства по соц. защите населения.

Соц. пол-ка в отношении пожилых людей и инвалидов строится на основе след. законодат. актов: констит.РФ, гражданский кодекс, Фед.законе. («Об основах соц. обслуживания населения в РФ», «О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О ветеранах».)

Соц. пол-ка по отношению к инвалидам включает 3 основных направления: 1) изменение общ. мнения к проблеме инвалидности, 2) создание системы соц. и рационального трудоустройства., 3) создание необходимых условий для адаптации к новым жизненным реалиям.

ФЗ РФ «О соц. защите инвалидов в РФ» (1995г.)

Соц. защита детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», «О доп. гарантиях по соц. защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», реализуются целевые программы фед-ого и регионального уровня, например «Федеральная целевая программа профилактики безнадзорности» и т.п.). Основными направлениями деят-ти органов власти в этой области остаются:

- Создание и обеспечение функционирования Детских домов и домов-интернатов

- Оказание бесплатных медицинских и образовательных услуг, профподготовки

- Обеспечение жильем выпускников образовательных учреждений для детей сирот

- Возмещение опекунам затрат на питание таких детей.

Законом «О гос. соц. помощи» от 17.07.99 N 178-ФЗ. Настоящий ФЗ устанавливает правовые и организационные основы оказания гос соц помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Гос. соц. помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств соответствующих бюджетов соц. пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров;

Соц. пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ;

Субсидия - имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг;

Гос. соц. помощь оказывается в целях: - поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедуш. доход кот. ниже величины прожиточного минимума; - адресного и рационального использования бюджетных средств.

Оказание гос. соц. помощи осуществляется в следующих видах: - денежные выплаты (соц. пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты); - нат. помощь (топливо, продукты питания, одежда, медикаменты и др. виды).