22. Анализ и оценка уровня и кач жизни

Качество жизни - показатель общего благополучия человека, который является более широким, чем чисто материальная обеспеченность.Основная трудность при измерении качества жизни состоит в разнородности его показателей. Измерение одних составляющих качества жизни не представляет каких-либо особых процедурных сложностей и, как правило, осуществляется в метрических шкалах:- прожиточный минимум- биологическая (потребительская) корзина- доходы населения-пенсионное обеспечение- социальные выплаты.Совсем по-другому выглядит проблема, когда в качестве объектов измерения выступают субъективные ощущения В этом случае для регистрации различных субъективных составляющих качества жизни чаще всего используется, так называемые, номинальные или ранговые шкалы. Индекс качества жизни основывается на методологии, которая связывает результаты исследований по субъективной оценке жизни в странах с объективными детерминантами качества жизни в этих странах.Он включает в себя данные по 111 странам. Исследование использует девять факторов качества жизни: Ожидаемость продолжительности жизни;Уровень разводов (на 1 тыс. чел.), ставится оценка от 1 (мало разводов) до 5 (много разводов). Общественная жизнь: Переменная принимает значение 1 если в стране высокий уровень посещаемости церкви или профсоюзного членства. ВВП на душу населения, Политическая стабильность и безопасность.Климат и география: Широта, для различения холодных и жарких климатов.Уровень безработицы.Средний индекс политической и гражданской свободы. Шкала от 1 (полностью свободная) до 7 (несвободная). Гендерное равенство: Измеряется путём деления средней зарплаты мужчин на зарплату женщин. Уровень жизни (уровень благосостояния) — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления. характеризуется не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом неденежных факторов. ООН оценивает уровень жизни согласно индексу ИРЧ,По итогам 2010 г.Россия — на 65 месте, Индекс ожидаемой продолжительности жизни Индекс образования (EI). Индекс дохода (II) ИРЧП является средним геометрическим этих трёх индексов x-xmin/maxx-minx

23. Основные задачи и направления улучшения

Достижение целей региональной СЭ политики обеспечивается решением след задач:1. Разграничению полномочий между уровнями гос власти и МСУ.2. Создание системы федерального мониторинга региональных социально-экономических показателей,

выявления и распространения лучшей практики.3. Содействие социально-экономическому развитию регионов и МО.4. Содействие развитию независимых выборных органов МСУ как уровня власти, ближайшего к населению.5. Содействие межрегиональной координации решений в области экон политики.6. Содействие реализации пилотных проектов СЭ реформ на регион и местном уровнях.7. Проведение политики по выявлению и развитию экон кластеров на тер уровне.

Обеспечение устойчивого экономического роста на базе повышения конкурентоспособности экономики страны в общенациональном масштабе связано с набором ограничений территориального и геополитического характера, которые потребуют принятия особых мер федерального регулирования с учетом особенностей отдельных территорий.

Направления (приоритеты) СЭР СРФ:

1. Создание условий модернизация промышленности и поддержка и развитие конкурентоспособных в глобальном рынке территориальных пр-ных кластеров.

2. Формирование из регионов – «локомотивов роста» нового опорного каркаса страны.

3. Создание системы управления чел ресурсами. Повышение мобильности населения, обеспечение эффективного миграционного баланса в стране. Развитие региональной занятости населения.

4. Улучшение кач-ва регионального и муниципального управления.

К основным задачам региональной экономической политики относятся:

а) формирование системы воспр-ва населения;

б) обеспечение комплексного развития хозяйства региона, т.е. повышение степени соответствия отраслевой структуры хозяйства региона его природным и трудовым ресурсам;

в) совершенствование охраны ОС, обеспечение экол. устойчивого развития;

г) обеспечение согласования общегосударственных интересов с региональными, а также общественных (в рамках регионов), коллективных и личных интересов граждан.

24. депрессивность и отсталостьэк пространство Рф, разнородное по уровню эк развития и ур жизни, вкл множест больш и мал терр с особыми аномалиями. В теории регэкономики такие терр принято называть проблемными регионами.Разумеется, каждый рег имеет проблем, но не каждый рег име­ет смысл относить к числу проблемн. Конст­руктивн смысл понятия «проблемный ре­гион» закл в том, что это терр, кот самостоя не в состоян ре­шить свои соц-эк проб­ или реал свой высок потен­ц и поэтому требует активн поддержкигосу. То, проб­ле рег — это категория гос рег полит.С точки зр рег эк политики гл типами пробл рег явл: отсталые {слаборазвитые) и депрессивные, а также приграничные, особую проб зону, охват рег, неоднородные по соц-эк положению, но имеющ ряд общих острых забот, образуют терр росс Севера.Среди качест признаков пробл рег есть наличие ресурс потенциаа, имеющ особе знач для нац эк. Рег, облад исключит, но не использ возможн, в принципе могут стать полюсами роста или регионами-локомотивами. Те из них, кот в лучшей ст приспосо к рын усл, вполне способны продолжать вое развитие без спец гос поддержки. Иное дело — малозаселенные и малоосвоенные рег, обладающие богатыми природн ресурсами, но не имеющие собственных финансовых возможностей для их освоения. Такие регионы правомерно рассматривать как проблемные, а эффективной формой их государственной поддержки являются федеральные целевые

программы регионального развития.Отсталые (слаборазвитые) регионы. Понятие отсталости (слаборазвитости) региона является относительным Оно имеет смысл только в контексте общей соц-эк ситуации в стране. К данному типу проблемных рег принято относить рег, имеющие традиционно низкий ур жизни Значительная часть рег данной группы находится в состоянии длит застоя; для них характерны низкая интенсивность хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая структура промышленности, слабый научно-технический потенциал, малоразвитая социальная сфера. В ряде регионов, относимых к группе отсталых, социально-экономическая ситуация отягощается полити­ческими, этническими, криминальными, экологическими проблемами.Граница, отделяющая отсталые регионы от основной части регионов, в принципе не может быть однозначной. Многое зависит не только от региональной дифференциации, но и от возможностей государства по оказа­нию реальной поддержки наиболее слабым регионам. Как ни парадоксально, но в богатом государстве доля регионов со статусом «отсталых» (слаборазвитых) может быть больше, чем в бедном государстве.Для выделения отсталых регионов применяется ряд количественных критериев. Однако окончательное решение о придании тому или другому региону статуса «отсталого» должно быть политическим.Гос может оказывать поддержку эк слабым регионам в форме развития производств инфраструктуры, стимулирования при­тока частных инвести, налоговых и кредитных льгот, селективного дотирования предприятий, обеспечивающих мини­мальную занятость и т.п. Однако масштабы такой эк поддержки в ближайшие годы не могут быть значит и достаточ, учитывая ограниченность фин ресурсов.Поэтому пока главный путь — это саморазвитие регионов на основе использования собственного потенциала и конкурентных преимуществ. Воз­можности межрегионального перераспределения федеральных доходов в пользу отсталых регионов будут возрастать по мере ускорения экономичес­кого подъема в стране.Депрессивные регионы принципиально отличаются от отсталых тем, что при более низких, чем в среднем по стране, современных соц-эк показателях в прошлом эти регионы были развитыми, имеют достаточно выс уровень накопленного производственно-техни­ческого потенциала, значительную долю промышленного производства в структуре хозяйства, относительно высокий уровень квалификации кадров. Однако по разным причинам потеряли свое значение и преимущества. С точки зрения продолжительности депрессивного состояния целесообразно различать две группы регионов:дореформенные депрессивные регионы, регресс которых начался в дореформенный период новые депрессивные регионы, По этому признаку депрессивные регионы делятся на: 1) старопро­мышленные, 2) аграрно-промышленные, 3) добывающие (очаговые)..В настоящее время большая часть депре рег — это старопромышленные, сформировавшие и изменявшие свою структуру на Разных этапах индустриального развития, начиная с конца XIX столетия до 1960-70-х годов. Эти рег в наибольшей степени пострада от разрыва прежних эк связ, сокращения гос заказов на продукцию высокотехн отраслей и общего инвестиционного спроса, изменения соотношения цен в пользу сырьевых отраслей, значительного увеличения импорта, вытесняющ отечестве продукц.Аграрпо-промышленные депресс реги «в чистом виде» выделите трудно, поскольку за исключением некоторых автономных округов аграрный сектор нигде не занимает ведущего места в эк рег. Депрессия Добывающие депресс реги (за исключением крупных угольных относимых к старопромышленным), как правило, представл собой локализованные горнопромышл и лесопромышл узлы, чаете размещенные в малозаселенных районах. Они образуются в связи с истощением запасов или ухудшением условий добычи, падение спроса на нек виде сырья.