17. Экологическая доктрина рф

Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р.Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности гос-ва и общества, так как высокое качество жизни и здоровья населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.Экологическая доктрина РФ определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой гос.пол-ки

в области экологии на долгосрочный период. Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности гос-ва и общества.доктрина базируется на Конституции РФ, федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, международных договорах РФ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Стратегической целью гос. по-ки в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.Основные направления: Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, Сохранение и восстановление природной среды, Обеспечение устойчивого природопользования.

Приоритетные направления деят-ти по обеспечению экологической безопасности: Экологические приоритеты в здравоохранении, Предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций, Предотвращение терроризма, создающего опасность для окружающей среды.Пути и средства реализации: Основной задачей в указанной сфере является обеспечение эффективного гос. управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов, соответствующего демократическому устройству и рыночной эк-ке. Экологический мониторинг и информационное обеспечение, Научное обеспечение, Международное сотрудничество.Реализация положений настоящего документа предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер гос. поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

18. Объект и субъект рег и мун планирования

Рег планирование - разработка и осуществление мероприятий соц.-эк-го развития отдельных районов, часто в рамках общенац. плана (программы).Рег планирование - одна из форм гос. вмешательства в эк-ку в целях смягчения наиболее острых региональных диспропорций и соц. противоречий (депрессия, стагнация, чрезмерная концентрация пр-ва и населения, безработица и т. д.).Под объектом планирования понимается со.-эк-ая сфера территории.Основными составляющими объекта планирования являются:1) Экономический цикл, хозяйственная коньюктура, 2) Отраслевая и региональная структура, 3) Накопление капитала, 4) Денежное обращение, 5) Занятость,6) Условия конкуренции, 7) ЦеныОсобая часть объекта регионального и муниц-ого планирования – окружающая среда.Также важной составляющей объекта планирования является отношения между субъектами регионального и муниц-ого планирования.

К субъектам регионального и муниц-ого планирования относятся:1) Региональные и муниц-ые органы управления2) Органы управления хозяйствующих субъектов3) Общественные организации, действующие на данной территории.Основной целью органов управления в регулировании развития субъекта РФ, муниц-ого образования является укрепление и совершенствование существующего соц.-эк-го строя. Именно от этой главн, основопол цели исходят соответствующие задачи и подзадачи органов управления в регулировании развития субъекта, МОмуниц.обр-е):1.Повышения уровня жизни населения на данной территорииА) Рост доходов на душу населенияБ) Товарное обеспечение денежных доходов В) Обеспечение населения данной территории соц. благами2. Эффективное использование всех видов ресурсов на данной территории3. Поддержание соц. стабильности в обществеА) снижение разницы дифференциации доходов на душу населенияБ) Выполнение обязательств органов власти СРФ, МО перед населениемВ) Контроль за исполнением обязательств работодателей пред работниками4. Обеспечение развития эк-ки на данной территории в будущемА) Финансирование НТП(научно-технический прогресс)Б) Обеспечение min уровня инвестиций как гарантия заботы о будущих поколенияхВ) Рациональное размещение производства на подвластной территории5. Экологическая безопасность 6. Правовое регулирование всей соц.-экон. сферы деят-ти территории.