35. Городское хозяйство как объект

ГХ - территориально-отраслевой комплекс, обеспечивающий потребности населения и территории в услугах, работах и продукции, имеющих общественную значимость, а также создающий необходимые условия для развития сферы обслуживания в городе.

Устойчивое функционирование городов и городских поселений предусматривает наличие двух крупных сфер деятельности: градообразующей, ориентированной на развитие данной территории (промышленность, вкл. АПК, стр-во, грузовые перевозки), и градообслуживающей, нацеленной на обеспечение жизненно важных потребностей этой территории в ресурсах, товарах и услугах (соц. инфраструктура: транспорт, ЖКХ, соц.-культ. сфера и т.п.). Основная задача управления городом состоит в обеспечении пропорционального развития обеих сфер.

В состав ГХ включаются отрасли и виды деят-ти, кот. относятся к градообслуживающей сфере, являются составной частью хозяйственно-эк-ой деят-ти на территории, имеют соц.-ориентированный характер и находятся в системе прямого регулирования городских органов власти:• ЖКХ (жилищно-коммун-ое хоз-во);• мун. строительство и реконструкция жилых и нежилых объектов города;• регулирование частного сектора в строительстве и ремонтно-строительном пр-ве;• водоснабжение и канализация жилого и нежилого фонда города;• энергетика, включая тепло-, газо-, э/снабжение городов и населенных пунктов;• благоустройство, дор. хоз-во, санитарную очистку, уборку и утилизацию бытовых отходов и мусора, садово-парковое хозяйство, содержание водоемов и др. объектов;• городской пассажирский транспорт и организация транспортных линий;• градостроительное регулирование и землеустройство;• управление городским имуществом.К ГХ относятся объекты и виды деят-ти двух типов: непосредственно управляемые органами власти и регулируемые путем создания благоприятных хозяйственных отношений и контроля за их деятельностью.

Особенностями городского хозяйства являются:• высокая социальная значимость (обеспечение потребностей горожан);• высокий удельный вес городской собственности;

• взаимосвязь и взаимозависимость отраслей ГХ (водоснабжение и канализация);• особый характер хоз-ой деят-ти предприятий городского хозяйства - однородность продукции, трудность образования запасов, отсутствие (кроме строительного производства) незавершенной продукции, высокая доля вспомогательных материалов и энергии в составе издержек при производстве продукции и др.;• наличиие естественных локальных монополий.

36. Движимое и недвижимое имущество

В основу разграни имущес на движимое и недвижимое был положен традиционн фактический критерий - возможно оторвать от земли и перемести определенное имущество без несоразмерного ущерба его назначению.Перечень объектов, относимых к недвижимости, построен в ГК как примерный, но не исчерпывающий. Категория недвижимости расширилась за счет перечисления иных, помимо земли, самостоятельных объектов, таких как участки недр и обособленные водные объекты. Они явл недвижимостью в силу их естеств физичх свойств. Такие природные ресурсы, как леса, относятся к недвижимости в силу их связи с землей. Недвижи в силу связи с землей ст. 130 ГК считает также здания, сооружения и многолетн насажден. Помимо этих объектов, недвижимос явл и подземные постр, такие как шахты и иные подземные сооружения. Не любая постройка (сооружение) может быть признана недвижимым имуществом, а лишь та, которая имеет прочн связь с землей, на которой она расположена. Недвижимостями признаютс подлежащие гос регистрации воздушные и морские суда, суда внутр плавания и косм объекты. закон может отнести к недвижу и иное имущество. Смысл отнесения к недвижим таких объектов - распространение на них особенн режима, который устанавл для недвижимости. Особым объектом недвижим явл предприятие как единый имущест комплекс, используе для осуществл предпринимат деятельн (ст.132 ГК). В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназнач для его деятельно, включая земел.участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятия, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Например, в соответствии с Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» недвижимостью в жилищной среде, среди прочих объектов, являются квартиры, элементы инженерной инфра и т.д. Все остальные вещи, которые по прямому указанию закона не отнесены к недвижи, включая деньги и цен бумаги, признаются движимым имуществом. Основная специфика правов режима недвижи имущес закл в том, что возникно, переход, ограничеч и прекращ права собствен и других вещных прав на него происход в особом порядке, который обычно требует соблюде обязател письм формы и обязат. гос регистр в едином гос реестре, ведение которого возлагается на учреждение юстиции.