129. Правовой статус государственного гражданского служащего.

Права гос. служащего – совокупность устанавливаемых и охраняемых гос. властью норм и правил для гос. служащего.

Права гос. служащего можно поделить на три группы:

- права, кот. обеспечивают понимание служащими своего правового статуса и его правовая защита;

- права, кот. способствуют непосредственному исполнению служебных обязанностей;

- права, кот. способствуют усилению должностного активности гос. служащего, реализации его конституционных прав и свобод, обеспечивают социальные гарантии гос. служащего.

Поступающий на гос. службу добровольно принимает на себя установленные законом запреты и ограничения:

1. В соц.-эк-ой сфере.

Гос. служащему часто запрещается заниматься другой оплачиваемой деят-тью. Гос. служащему запрещено участвовать в забастовках.

2. Пресечение коррупции.

Гос. служащий не вправе быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в своем гос. органе или в том, который ему непосредственно подчинен. Ему запрещено получать вознаграждение от физических или юр. лиц в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию, выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юр. лиц.

3. Политические ограничения.

Гос служащий должен быть политически нейтральным. Он не может состоять в политических партиях, использовать свое служебное положение в интересах тех или иных политических партий, других общественных объединений, религиозных

организаций, не может их пропагандировать, заявлять о том или ином отношении к ним.

4. Ограничения и требования морального характера. Своим поведением служащий не должен ронять собственное достоинство, порочить гос. службу. Для обеспечения эффективной работы в сфере гос. управления, а также для компенсации наличия определенных запретов и ограничений, гос. служащему предоставляются гос. гарантии:

соответствующие условия работы, денежное содержание, медицинское обслуживание работника и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию, систематическое повышение квалификации, повышенное пенсионное обеспечение, особые условия государственного соц. страхования, защита работника и членов его семьи от насилия, угроз.

К гос. служащим применяются особые требования к личностным и профессиональным качествам по сравнению с другими отраслями деят-ти.

Первичные качества:

в общекультурном аспекте — общая подготовка; целевые и ценностные жизненные ориентации; опыт общения с людьми; культура речи;

в деловом - компетентность в вопросах управления в соответствующей сфере; трудовая активность; опыт общественной и гос. деят-ти; дисциплинированность, умение повышать свою квалификацию;

в личностном — моральная устойчивость, честность, самостоятельность, инициативность, коммуникабельность, надежность.

Принципиальное значение имеют приобретаемые качества:

общекультурные — знание истории страны и основных интеллектуальных ценностей современности; ораторское мастерство, навыки проведения массовых мероприятий; чувство лидерства и ответственности за него;

деловые — организованность; умение руководить; настойчивость и последовательность в решении задач; знание достижений социального и научно-технического прогресса и использовать их на практике;

личностные — мужество; принципиальность; способность противостоять конъюнктуре и личной выгоде; умение убеждать; образцовое поведение в любых ситуациях.

Зачастую от госслужащих требуется лояльность к действующей власти, либо политическая нейтральность.