Раздел 3. Общая характеристика субъектов уголовного процесса

ния лица от занимаемой должности (ст. 147 УПК Украины), а также для проведения обыска, за исключением обыска жи­лого помещения или частного владения лица (ч. 3 ст. 177 УПК Украины). Согласие прокурора требуется для направле­ния дела в суд для освобождения лица от уголовной ответст­венности. Прокурор утверждает постановление следовате­ля об эксгумации трупа (ст. 192 УПК Украины), обвинитель­ное заключение (ст. 229 УПК Украины);

• в случае несогласия с указаниями прокурора следователь вправе передавать уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением собственных возражений;

• в пределах своей компетенции применять меры процессуаль­ного принуждения;

• давать органам дознания поручения и указания относительно производства следственных и оперативно-розыскных дейст­вий. Следователь не вправе перепоручать органам дознания предъявление обвинения, допрос обвиняемого, а также вы­полнение сложных следственных действий;

• требовать от органов дознания помощи в проведении следст­венных действий;

• при проведении следственных действий использовать звукоза­пись, видеозапись.

Начальник следственного отдела - это начальник следст­венного управления, отдела, отделения ОВД, СБУ, налоговой милиции, на которого возлагается обязанность по осуществле­нию ведомственного контроля над деятельностью подчинен­ных им следователей (ст. 114-1 УПК Украины). Полномочия начальника следственного отдела:

• проверять уголовное дело;

• давать указания следователю о производстве следственных действий, привлечении в качестве обвиняемого, квалифика­ции преступления. Начальник следственного отдела имеет право давать указания по тем вопросам, по которым не было указаний прокурора. Указания начальника следственного от­дела облекаются в письменную форму, приобщаются к уго­ловному делу и являются обязательными для исполнения следователем. В случае несогласия с указаниями начальника следственного отдела следователь вправе направить свои воз­ражения надзирающему прокурору, что, однако, не приоста­навливает их исполнение;

• передавать дело от одного следователя другому;

• лично принимать участие в производстве по делу, пользуясь при этом полномочиями следователя.

3.5. Орган дознания как субъект уголовного процесса

Орган дознания - это руководитель учреждения или са­мо учреждение в лице своего руководителя, на которых законом возлагается обязанность осуществлять уголовно-процессуальную деятельность в связи с наличием у них информации о совершенном или готовящемся преступле­нии.

Лицо, производящее дознание, - это субъект уголовного процесса, который по поручению органа дознания осущест­вляет уголовное преследование лиц, совершивших преступ­ление, посредством возбуждения уголовного дела, изобличе­ния виновных в совершении преступления, избрания в от­ношении них меры пресечения или иных уголовно-процессуальных мер принуждения.

В ст. 101 УПК Украины определяется перечень органов дознания, который является исчерпывающим. К ним относятся:

• милиция;

• налоговая милиция - по делам об уклонении от уплаты на­логов и сборов, о сокрытии валютной выручки;

• органы безопасности - по делам, отнесенным к их компе­тенции;

• начальники органов управления Военной службы правопо­рядка в Вооруженных Силах Украины и их заместители по вопросам проведения дознания - по делам о преступле­ниях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил Украины и военнообязанными во время прохождения ими сборов, служащими Вооруженных Сил Украины при выполне­нии ими служебных обязанностей либо в расположении во­инской части, а также командиры (начальники) воинских частей, соединений, начальники воинских учреждений - по делам о преступлениях, совершенных подчиненными им воен-

72

73

А.В. Козаченко. Уголовный процесс Украины

Разбел 3. Общая характеристика субъектов уголовного процесса

нослужащими и военнообязанными во время прохождения ими сборов, а также по делам о преступлениях, совершенных служащими Вооруженных Сил Украины, в связи с выполнени­ем служебных обязанностей либо в расположении воинской части, соединения, учреждения или на военных объектах;

• командиры кораблей - по делам о преступлениях, совершен­ных подчиненными им военнослужащими, а также по делам о преступлениях, совершенных служащими Вооруженных Сил Украины, в связи с выполнением служебных обязанностей во время похода за пределами Украины;

• таможенные органы - по делам о контрабанде;

• начальники учреждений исполнения наказаний, следствен­ных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев - по делам о преступлениях против установленного порядка несе­ния службы, совершенных сотрудниками данных учрежде­ний, а также по делам о преступлениях, совершенных на территории расположения учреждений;

• органы государственного пожарного надзора - по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил;

• органы охраны государственной границы - по делам о на­рушении государственной границы;

• капитаны морских судов, которые находятся в дальнем плавании.

Среди органов дознания два обладают универсальной ком­петенцией - милиция и капитаны морских судов.

В отличие от следователей, для органов дознания уголовно-процессуальная деятельность не является основным видом деятельности. Перед органами дознания, в первую очередь, ставится задача по осуществлению оперативно-розыскной и административной деятельности.

Лица, производящие дознание, пользуются такими же пра­вами, как и следователи, однако при принятии отдельных ре­шений по наиболее важным вопросам они должны получать утверждение от органа дознания:

1. В связи с движением уголовного дела:

• о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела;

• о прекращении уголовного дела;

• о приостановлении досудебного расследования;

• о возобновлении дознания по делу;

• о направлении уголовного дела другому органу дознания в связи с подследственностью;

• о направлении уголовного дела для проведения досудебного

следствия. 2. В процессе применения мер уголовно-процессуального

принуждения:

• об избрании меры пресечения;

• об избрании иных мер уголовно-процессуального принужде­ния.

Необходимо помнить, что решение лица, производящего дознание, в указанных случаях приобретает признаки леги­тимного только с момента его утверждения органом дозна­ния.