Раздел 18 международное сотрудничество в сфере уголовного процесса

18.1. Понятие, содержание и формы международного сотрудничества при расследовании и рассмот­рении уголовных дел

Необходимость обращения к вопросу организации между­народного сотрудничества в процессе осуществления уголовно-процессуальной деятельности обосновывается целой системой доводов, среди которых наиболее существенными являются следующие. Во-первых, современное состояние социальной и правовой действительности характеризуется доминированием признаков глобализации, которая, в свою очередь, сопровож­дается сближением правовых систем отдельных государств на началах формирования общих правил реализации правовых установлений. Во-вторых, формирование принципов междуна­родного сотрудничества при расследовании и рассмотрении уголовных дел детерминировано ростом абсолютных и относи­тельных показателей преступности, которая утрачивает ха­рактер национального феномена и приобретает свойства гло­бальной проблемы. В-третьих, среди форм преступности все большее доминирование приобретает организованная преступ­ная деятельность с международным элементом. В-четвертых, представители преступных группировок традиционно исполь­зуют межгосударственные барьеры с целью уклонения от уго­ловной ответственности.

Международное сотрудничество в сфере уголовного процес­са представляет собой урегулированное международными до­говорами и внутригосударственным законодательством взаимодействие правоохранительных и судебных органов Ук­раины с соответствующими компетентными органами дру-

Разбел 18. Международное сотрудничество в сфере уголовного процесса

гих государств или международных организаций, осуществ­ляемое в процессе возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также исполнения принятых процессуальных решений.

В современных условиях международное сотрудничество в сфере уголовного процесса осуществляется на многосторон­нем, двухстороннем и региональном уровнях.

Многостороннее сотрудничество судебных и правоохрани­тельных органов различных государств базируется на положе­ниях многосторонних договоров, среди которых подавляющее большинство составляют конвенционные акты. На основании этого многосторонний уровень сотрудничества может быть охарактеризован как конвенционный уровень взаимодействия отдельных государств. На этом уровне единым основанием для применения соответствующих конвенционных положений выступает ратификация без оговорок.

Двухсторонний уровень сотрудничества предусматривает, с одной стороны, возможность конкретизации основных поло­жений договоренностей конвенционного характера, а с дру­гой, дает возможность учитывать особенности взаимоотноше­ний между заинтересованными государствами.

Сотрудничество на региональном уровне представляется наиболее перспективным в условиях углубления международ­ных контактов отдельных государств. Этот уровень предостав­ляет возможность сотрудникам судебных и правоохранитель­ных органов отдельных административно-территориальных единиц различных государств объединять усилия по выявле­нию фактов совершения преступных деяний, установлению лиц, которые их совершили, и решению иных вопросов, имеющих уголовно-процессуальное содержание.

В современной науке уголовного процесса выделяют сле­дующие формы международного сотрудничества в процессе производства по уголовным делам:

• правовая помощь по уголовным делам, которая состоит в вы­полнении или предоставлении помощи в проведении процес­суальных действий: производство следственных действий,

300

301

А.В. Козаченко. Уголовный процесс Украины