9.4. Меры обеспечения безопасности участников уголовного процесса

В законодательстве Украины вопросам обеспечения безо­пасности при производстве по уголовному делу посвящено два специализированных нормативно-правовых акта: законы Ук­раины "О государственной защите работников суда и правоох­ранительных органов" и "Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве". Оба норматив­но-правовых акта имеют общие и специальные признаки, оп­ределяющие природу правового регулирования. Так, и госу дарственная защита и меры безопасности представляют собой систему правовых, организационных, технических мер, направленных на защиту жизни, здоровья, имущества, жи лища, чести и достоинства лиц, которые принимают уча стие в уголовном процессе и выполняют те или иные процес суальные функции.

Основанием для применения мер безопасности и государст­венной защиты являются данные, свидетельствующие о ре­альной угрозе жизни, здоровью, имуществу, жилищу, чести и достоинству субъектов уголовного процесса. Поводами для применения мер безопасности и мер по государственной защи­те являются заявления лиц, обращение руководителей соот­ветствующего органа, информация о грозящей угрозе, полу­ченная оперативно-розыскным или следственным способом. Решение о применении мер безопасности принимается органа­ми дознания, следователем, прокурором, судьей (судом), в производстве которых находится уголовное дело, а также ор­ганами, которые осуществляют оперативно-розыскную дея­тельность по выявлению, пресечению или раскрытию преступ­лений. Меры безопасности могут применяться ко всем субъектам уголовного процесса, а также к их близким родственникам.

Приняв за основу нормативную классификацию мер безо­пасности в зависимости от субъектного состава тех, к кому они применяются, определим характер применяемых мер.

214

Разбел 9. Приостановление и окончание досудебного расследования. Меры по обеспечению безопасности в уголовном процессе

К специальным мерам обеспечения безопасности работни­ков суда и правоохранительных органов и их близких родст­венников относятся следующие:

1. Личная охрана, охрана жилища и имущества. Личная охрана обеспечивается посредством физической защиты от противоправных посягательств на лицо, в связи с реализа­цией им полномочий по осуществлению расследования или судебного разбирательства. При необходимости жилище и имущество взятых под защиту лиц за счет местного бюдже­та оборудуется средствами противопожарной и охранной сигнализации, заменяются номера их квартирных телефонов и государственные номерные знаки принадлежащих им транспортных средств.

2. Выдача оружия, средств индивидуальной защиты и опо­вещения об опасности. Данная мера применяется только в случае высокой степени угрозы для жизни и здоровья работ­ника суда или сотрудника правоохранительного органа и его близких родственников.

3. Установка телефона по месту жительства. Данная мера применяется за счет бюджетного финансирования в случае, когда место жительства судьи, сотрудника правоохранитель­ного органа или членов их семей не оборудовано проводной телефонной связью для того, чтобы иметь возможность осу­ществить экстренный вызов сотрудников государственных органов, на которых возложена обязанность по реализации мер безопасности.

4. Использование технических средств контроля и прослу­шивание телефонных переговоров, визуальное наблюде­ние. Данная мера применяется по письменному заявлению или с согласия лиц, в отношении которых существует угроза приме­нения насилия. В ходе прослушивания переговоров могут при­меняться научно-технические средства для фиксации снятой с каналов связи информации.

5. Временное размещение в местах, обеспечивающих безо­пасность. В случае необходимости работники судов и со­трудники правоохранительных органов, а также их несовер­шеннолетние дети и другие близкие родственники с их со­гласия могут быть временно размещены в местах, гаранти­рующих их безопасность, в том числе дошкольных воспита­тельных учреждениях или учреждениях органов социальной защиты населения Украины.

6. Обеспечение конфиденциальных данных об объектах за­щиты. Во исполнение данной меры может быть наложен

215

Ш№тг*шт8£й!№Я&%8т: ■•.■?■'■■':' 7'■'.".:'.\":/; ?,.":: .■';~";4:;^^:'^-^"*'^:v;'^'.;'"" -■'-'-■ V"^r ;■:'."■"■■:" ■ ■-.«■. '" ■ ■■'■■«'.

AS. Козаченко. Уголовный процесс Украины