Раздел 11. Предварительное рассмотрение дела судьей

• нет ли оснований для прекращения дела или его приостанов­ления;

• составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Украины;

• нет ли оснований для изменения, отмены или избрания меры пресечения;

t не были ли допущены во время возбуждения уголовного де­ла, производства дознания или досудебного следствия такие нарушения закона, без устранения которых дело не может быть назначено к судебному разбирательству;

• по ходатайству прокурора, обвиняемого, его защитника или его законного представителя, потерпевшего или его представителя судья выясняет вопрос о том, нет ли основа­ ний для привлечения к уголовной ответственности других лиц;

• по ходатайству прокурора, потерпевшего или его пред­ ставителя судья выясняет также вопрос о том, нет ли осно­ ваний для квалификации действий обвиняемого по статье уголовного закона, предусматривающей ответственность за более тяжкое преступление, или для предъявления ему обвине­ ния, которое до этого не было предъявлено.

Подготовительная функция заключается в определении возможности рассмотрения уголовного дела в судебном заседа­нии и создании соответствующих условий для беспрепятствен­ной реализации такой возможности. Содержанием подготови­тельной функции выступает комплекс следующих процессу­альных действий (ст. 253 УПК Украины):

• о назначении защитника, если его участие в деле обязатель­но;

• об изменении, отмене или избрании меры пресечения;

• о признании лица законным представителем обвиняемого, потерпевшим, ответчиком, представителем потерпевшего, истца, ответчика, если решение об этом не было принято в ходе проведения досудебного расследования;

• о признании потерпевшего гражданским истцом, если иск не был заявлен в ходе расследования дела;

• о списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, и истребовании дополнительных доказательств;

• о мерах по обеспечению гражданского иска;

228

229

AS. Козаченко. Уголовный процесс Украины

Раздел 11. Предварительное рассмотрение дела судьей

• о вызове, в необходимых случаях, переводчика;

• о рассмотрении дела в открытом или закрытом судебном за­седании;

• о дне и месте судебного разбирательства дела;

• иные вопросы, касающиеся подготовительных к суду дейст­вий, - такие, например, как доставление в суд научно-технических средств с целью воспроизведения звукозаписи, видеосъемки, киносъемки; доставление в суд вещественных доказательств, которые хранятся в месте проведения досудеб­ного следствия, и т.п.

11.3. Порядок предварительного рассмотрения дела судьей и характер принимаемых решений

Порядок предварительного рассмотрения дела судьей

Дело рассматривается единолично судьей с обязательным участием прокурора. В процессе рассмотрения могут прини­мать участие обвиняемый, защитник, потерпевший, граждан­ский истец, гражданский ответчик и их представители, одна­ко неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Дело должно быть назначено к предварительному рассмот­рению не позднее 10-ти суток, а в случае сложности дела -не позднее 30-ти суток со дня поступления его в суд (ст. 241 УПК Украины).

Первый этап предварительного рассмотрения дела судь­ей состоит в осуществлении контрольной функции с целью выяснения возможности назначения уголовного дела к судеб­ному разбирательству. Порядок выполняемых действий:

• уведомление о дне и месте проведения предварительного рас­ смотрения дела судьей прокурора и иных субъектов уголов­ ного процесса, заинтересованных в исходе дела, неявка кото­ рых не препятствует рассмотрению дела;

• доклад прокурора о возможности назначения дела к судебнч му разбирательству;

• участники процесса, которые явились в судебное заседание, имеют право высказать свое мнение относительно разрешае мых в ходе предварительного рассмотрения вопросов, а так­ же в отношении заявленных ходатайств;

• прокурор высказывает свое мнение относительно заявленных ходатайств участниками процесса;

• удаление судьи в совещательную комнату для постановления решения по результатам предварительного рассмотрения.

На стадии предварительного рассмотрения дела судьей мо­гут быть приняты следующие решения:

1. О приостановлении производства по делу. Данное реше­ние принимается в случае, когда обвиняемый уклонился от судебного разбирательства и место его пребывания не известно (ч. 1 ст. 249 УПК Украины); в случае заболевания обвиняемо­го, препятствующего возможности его участия в судебном раз­бирательстве (ч. 2 ст. 249 УПК Украины). Данное решение обжалованию не подлежит, на него не может быть внесено представление прокурором.

2. О возвращении дела прокурору (ст. 249-1 УПК Украи­ны). Основанием для принятия данного решения является су­щественное нарушение прокурором требований статей 228-232 УПК Украины, а именно: обвинительное заключение не было утверждено прокурором; обвинительное заключение утвержде­но тем прокурором, к компетенции которого данное решение не относится; в обвинительном заключении не указаны дока­зательства, которые подтверждают обвинение; обвинение, ко­торое изложено в обвинительном заключении, существенным образом отличается от изложенного в постановлении о при­влечении лица в качестве обвиняемого; в обвинительном за­ключении содержатся ссылки на доказательства, которые не были добыты в ходе досудебного следствия, и другие. Соответ­ственно, данное решение применяется в том случае, когда до­пущены существенные нарушения в процессе подготовки, оформления и утверждения обвинительного заключения. По­становление о возвращении дела прокурору обжалованию не подлежит, на него прокурором может быть внесено представ­ление.

230

231

A.B. Козаченко. Уголовный процесе Украины

3. О направлении дела по подсудности (ч. 3 ст. 249 УПК Украины). Основанием для принятия данного решения явля­ется установленный в ходе предварительного рассмотрения факт неподсудности данного дела суду, в который оно посту­пило. Данное решение обжалованию не подлежит, и на него не может быть внесено представление прокурором.

4. О прекращении уголовного дела (ч. 1 ст. 248 УПК Ук­раины). На стадии предварительного рассмотрения дела судь­ей производство может быть прекращено как при установле­нии реабилитирующих, так и нереабилитирующих оснований. При принятии данного решения мотивированным постановле­нием судья отменяет меры пресечения, меры обеспечения гра­жданского иска и возможной конфискации имущества, а так­же разрешает вопросы о судьбе вещественных доказательств. Копия постановления в течение 3-х суток направляется сто­ронам. На постановление в течение 7-ми суток со дня его вы­несения заинтересованные субъекты вправе подать апелляцию в апелляционный суд, а если дело рассматривалось в апелля­ционном суде по первой инстанции - кассационные представ­ления или жалобы в кассационный суд.

5. О возвращении дела на дополнительное расследование (ст. 246 УПК Украины). Основанием для принятия данного решения является: нарушение таких требований уголовно-процессуального закона, без устранения которых дело не мо­жет быть назначено к судебному разбирательству (по инициа­тиве судьи, прокурора, обвиняемого, его защитника или за­конного представителя, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей); необходи­мость привлечения к уголовной ответственности других лиц, если отдельное рассмотрение в отношении их невозможно (по ходатайству прокурора, обвиняемого, его защитника или за­конного представителя); при наличии оснований для квали­фикации действий обвиняемого по статье уголовного закона, предусматривающей ответственность за более тяжкое преступ­ление, или для предъявления ему обвинения, которое ранее

232

Разбел 11. Предварительное рассмотрение дела судьей

не было предъявлено (по ходатайству прокурора, потерпевше-го или его представителя). В постановлении судья обязан ука-вать основание для возвращения дела на дополнительное рас-следование и может указать, какие следственные действия необходимо выполнить, дабы устранить имеющиеся недостат-ки расследования. Копия постановления в течение 3-х суток направляется сторонам. В течение 7-ми суток со дня его вы­несения стороны могут подать апелляции в апелляционный гуд, а если дело рассматривалось по первой инстанции апел-ляционным судом - кассационные представления или жалобы и кассационный суд.

(і. О назначении дела к судебному разбирательству (ст. 245 УПК Украины). Данное решение принимается при нали­чии достаточных оснований для рассмотрения дела в судебном разбирательстве, не предрешая вопроса о виновности. Поста­новление судьи о назначении дела к судебному разбирательст-ву обжалованию не подлежит, и на него не может быть внесе­но представление прокурором.

Второй этап имеет место только в том случае, когда судья принимает решение о назначении судебного разбира­тельства и содержанием его является выполнение подготови­тельных действий. Судебное разбирательство назначается не позднее 10-ти суток, а в случае сложности дела - не позднее 20 ти суток со дня предварительного рассмотрения дела. В этот срок подсудимому не позднее, чем за 3-е суток до рас­смотрения дела, вручается копия обвинительного заключения и повестка о вызове в суд, о чем у подсудимого отбирается расписка. В этот же срок сообщается всем заинтересованным лицам о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Таким образом, стадия предварительного рассмотрения де-ла судьей объединяет две самостоятельные функции, которые направлены на контроль за соблюдением закона при соверше­нии действий и решений, принимаемых в ходе досудебного расследования, и подготовку дела к разбирательству по суще­ству.

233