Раздел 11

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА СУДЬЕЙ

11.1. Общая характеристика и значение стадии

предварительного рассмотрения дела судьей

Предварительное рассмотрение дела судьей - это стадия уголовного процесса, на которой судья единолично проверяет, соблюдены ли при расследовании уголовного дела все требова­ния уголовно-процессуального закона об обеспечении прав об­виняемого, нет ли иных препятствий для рассмотрения дела в суде, и выносит постановление о назначении судебного за­седания, а также выполняет подготовительные действия к нему.

Необходимо напомнить, что с проведением в 2001 году "малой судебной реформы" третья стадия уголовного процес­са, на которой решался вопрос о возможности и необходимо­сти рассмотрения уголовного дела в условиях судебного разби­рательства, изменила название с "предания суду" на "предварительное рассмотрение дела судьей". Данного рода изменения имеют как организационные, так и содержатель­ные составляющие, тесным образом взаимосвязанные между собой. "Предание суду" своим названием свидетельствует о выполнении определенных процессуальных действий, своди­мых к переводу обвиняемого в новое процессуальное состоя­ние, подкрепленное собранными доказательствами по уголов­ному делу. При таком понимании данной стадии полностью нивелируется положение о недопустимости предрешения во­проса о виновности или невиновности лица, ибо предание су­ду своего рода первый этап в признании лица виновным в совершении инкриминируемого преступления. Кроме того,

226

227

А.В. Козаченко. Уголовный процесс Украины

действующим законодательством исключена возможность про­ведения распорядительного судебного заседания.

Процессуальное значение стадии предварительного рас­смотрения дела судьей состоит в следующем:

1. Данная стадия выступает своего рода "процессуальным фильтром", через который не смогут попасть на стадию су­дебного разбирательства уголовные дела, отличающиеся односторонностью, предвзятостью, существенным нарушени­ем уголовно-процессуального закона, которое не может быть устранено в ходе судебного разбирательства.

2. На данной стадии очерчиваются пределы будущего судебно­го разбирательства, поскольку оно возможно только в отно­шении обвиняемого и только в пределах того обвинения, которое было сформулировано в ходе досудебного следст­вия.

3. Предварительное рассмотрение дела позволяет осуществить качественную подготовку к будущему судебному разбира­тельству, устранив из него все то, что влечет необоснован­ное затягивание разбирательства.

На стадии предварительного рассмотрения дела судьей чет­ко просматривается две взаимосвязанные между собой процес­суальные функции, которые условно можно охарактеризовать как контрольная и подготовительная.

11.2. Характер контрольных и подготовительных действий в процессе предварительного рассмотрения дела

Контрольная функция связана с контролем за тем, было ли проведено досудебное расследование с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона и были ли пра­вомерны действия прокурора по делу, которое поступило в суд с обвинительным заключением. В процессе осуществления контрольной функции судья решает следующие вопросы (ст. 237 УПК Украины):

• подсудно ли дело суду, на рассмотрение которого оно посту­пило;