Раздел 2. Система принципов уголовного процесса Украины

точно условно. Выделение принципов конституционных и иных влечет за собой вывод о существовании принципов более имсокого и более низкого порядка, что недопустимо, посколь­ку соблюдение каждого из них является обязательным и на­рушение любого из них влечет одинаковые процессуальные последствия.

Инструментальное значение принципов уголовного процес­са заключается в следующем:

• они являются гарантией соблюдения прав и законных интере­сов лиц в уголовном процессе;

• они выступают гарантией принятия законных и обоснован­ных решений по уголовному делу;

• они рассматриваются в качестве исходных положений для толкования уголовно-процессуальных норм;

• являются средством, на основе которого допускается исполь­зование аналогии закона;

• выступают основанием для разрешения всех противоречий, которые возникают при производстве по уголовному делу.

2.2. Принципы законности и публичности в уголовном процессе

Принцип законности - это конституционно-правовое по­ложение, в соответствии с которым все участники уголовно­го процесса должны четко и неуклонно выполнять предписа­ния как норм уголовно-процессуального, так и иных отраслей права. Содержательная составляющая принципа законности в уголовном процессе определяется такими положениями:

• все участники уголовного процесса обязаны придерживаться предписаний законов, а для государственных органов и долж­ностных лиц действует принцип: "дозволено все, что прямо предусмотрено законом";

• при конкуренции конституционных норм и норм иных законов следует руководствоваться нормами Конституции Украины, по­скольку они имеют высшую юридическую силу;

• в случае конкуренции закона и ведомственных нормативно-правовых актов, которыми регламентируется порядок произ­водства по уголовным делам, надлежит руководствоваться нормами закона;

45

A.B. Козаченко. Уголовный процесс Украины

Раздел 2. Система принципов уголовного процесса Украины

• любое нарушение закона должно быть устранено немедленно после выявления факта нарушения;

• участники уголовного процесса, допустившие нарушение за­кона, несут юридическую ответственность;

• никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого ина­че, как на основании и в порядке, установленных законом;

• существенное нарушение уголовно-процессуального закона является основанием для отмены или изменения приговора, даже при условии вступления его в законную силу.

Особенность реализации принципа законности в уголовном

процессе состоит в следующем:

1. На стадии судебного разбирательства суд, реализуя свои полномочия, осуществляет правосудие на основании закона и в соответствии с ним. Но суд не только сам должен стро­го соблюдать закон, он еще обязан обеспечить деятельность сторон в соответствии с предоставляемыми им законом пра­вами и возлагаемыми обязанностями.

2. Применительно к стадии досудебного расследования реали­зация требований законности означает точное исполнение нормативных предписаний как субъектами, ответственными за ведение дела (следователем, лицом, производящим дозна­ние), так и другими участниками досудебного расследования (подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим), а также субъ­ектами, осуществляющими ведомственный и судебный кон­троль и прокурорский надзор за соблюдением законов.

Публичность как принцип уголовного процесса означает, что государственные органы и должностные лица, уполномо­ченные на осуществление уголовно-процессуальной деятельно­сти (суд, судья, прокурор, следователь, орган дознания,) обя­заны, в пределах своей компетенции, возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принять предусмотренные законом меры по установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступ­ления, и привлечению их к уголовной ответственности, не­взирая на волю потерпевшего и даже вопреки его желанию.

В зависимости от характера, форм и задач различных ста­дий уголовного процесса данный принцип проявляется сле­дующим образом:

I На стадии возбуждения уголовного дела принцип публич­ности проявляется в том, что компетентные государствен­ные органы в силу своих правовых обязанностей, при нали­чии признаков преступления, обязаны возбудить уголовное дело, не связывая свои действия с усмотрением потерпевше­го и других заинтересованных лиц. Исключением из данного правила являются дела частного и частно-публичного обви­нения, которые возбуждаются не иначе как по жалобе по­терпевшей стороны. Это обязывает полномочные государст­венные органы как принимать и проверять все заявления от граждан и юридических лиц, в которых содержится инфор­мация о совершенном или готовящемся преступлении, так и по собственной инициативе выполнять действия по обнару­жению фактов совершения преступления.

2. В ходе расследования следователь и дознаватель обязаны инициативно осуществлять расследование, проводить необ­ходимые следственные действия, не ожидая ходатайств об этом обвиняемого, потерпевшего, защитника, других участ­ников уголовного процесса, стремиться к установлению ис­тины по делу. Однако это не означает, что следователь или дознаватель не должны реагировать на ходатайства и заяв­ления участников процесса. Напротив, они обязаны их не­медленно рассмотреть. Более того, они не вправе отказать участникам процесса в удовлетворении ходатайств о произ­водстве следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они просят, могут иметь значение для дела.

Внесенные в УПК изменения свидетельствуют, что дейст­вие принципа публичности в ходе судебного разбирательства существенно ограничивается.

Так:

• суд (судья) лишен права возбуждать уголовное дело в ходе судебного разбирательства, а также в порядке протокольной формы досудебной подготовки материалов;

• суд (судья) по собственной инициативе не решает вопросы о возмещении ущерба, причиненного преступлением, а также о возмещении расходов учреждения здравоохранения на ста­ционарное лечение потерпевшего от преступного деяния;

• судья не может продолжать судебное разбирательство в слу­чае, если прокурор отказался от поддержания обвинения, а потерпевший не желает поддерживать обвинение;

46

47

А.В. Козаченко. Уголовный процесс Украины

• суд первой инстанции существенно ограничен в праве, по собственной инициативе, собирать доказательства;

• суд ограничен мнением участников судебного разбирательст­ва при решении вопроса о целесообразности дальнейшего исследования отдельных доказательств.

2.3. Принципы независимости судей

и осуществления правосудия только судом, а также всеобщего равенства перед законом и судом

Независимость судей предполагает исключение любого внешнего воздействия на судей со стороны других лиц и орга­низаций при рассмотрении судом конкретного уголовного де­ла. В каждом случае суд, принимая решение, руководствует­ся законом и внутренним убеждением, основанным на все­стороннем, полном и объективном рассмотрении уголовного дела.

Уровни независимости:

• независимость от влияния различных органов государствен­ной власти и управления, равно как и органов местного само­управления;

• независимость от выводов и решений вышестоящих судов;

• независимость от выводов органов досудебного расследова­ния, равно как и участников судебного разбирательства;

• независимость судей внутри судебной коллегии. Основные гарантии независимости судей имеют межотрас­ левой характер и состоят в следующем:

1. Неприкосновенность судьи.

2. Влияние на судей любым способом воспрещается.

3. Судья, без согласия Верховной Рады Украины, не может быть задержан или заключен под стражу до вступления в законную силу обвинительного приговора.

4. Судья назначается на должность бессрочно.

5. Судьи не могут принадлежать к политическим партиям, профсоюзам, принимать участие в политической деятельно­сти, иметь представительский мандат, занимать иные опла­чиваемые должности, а также осуществлять иную оплачи-