Раздел 9

Приостановление и окончание

Досудебного расследования.

Меры по обеспечению

БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

9.1. Приостановление досудебного расследования

Досудебное расследование не всегда заканчивается приня­тием решения о направлении дела в суд с обвинительным за­ключением или прекращением уголовного дела. В ряде случа­ев возникают обстоятельства, которые препятствуют оконча­нию расследования и влекут необходимость временного приос­тановления производства по уголовному делу.

Приостановление досудебного следствия представляет собой временное прекращение производства следственных действий, вызванное обстоятельствами, которые препятст­вуют проведению таких действий (глава 19 УПК Украины).

Особенность и важность данного института в уголовном процессе заключается в том, что с принятием решения о при­остановлении производства по делу не только временно приос­танавливается производство следственных действий, но и при­останавливается течение сроков досудебного расследования.

Анализ действующего уголовно-процессуального законода­тельства Украины указывает на существование условий и ос­нований для приостановления производства по делу. К условиям приостановления можно отнести: 1. Наличие достаточных доказательств того, что событие пре­ступления, по поводу которого ведется расследование, дей­ствительно имело место. В случае отсутствия данного усло­вия расследование по уголовному делу должно продолжать­ся, вплоть до однозначного установления данного факта.

198

199

^■'■■-■-.:-<>у.':^.₁

А.В. Козаченко. Уголовный процесс Украины

Раздел 9. Приостановление и окончание досудебного расследования. Меры по обеспечению безопасности в уголовном процессе

2. Выполнение всех следственных действий, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого.

В действующем законодательстве выделяется четыре осно­вания для приостановления производства по уголовному делу в ходе досудебного расследования.

Когда местонахождение обвиняемого неизвестно (п. 1 ч. 1 ст. 206 УПК Украины) - характерным признаком данного ос­нования для приостановления является то, что следователю, органу дознания достоверно известно, кем совершено преступ­ление, но местопребывание обвиняемого не установлено. При­остановление производства по данному основанию возможно только в случае, если: в отношении лица вынесено постанов­ление о привлечении его в качестве обвиняемого; обвиняемый скрылся от следствия, а предпринятыми мерами установить его местопребывание не представилось возможным.

Законным приостановление производства по данному осно­ванию является только при условии, что следователь объявил обвиняемого в розыск. Для этого необходимо: составить поста­новление, в котором указываются обстоятельства расследуемо­го преступления, основания и условия приостановления про­изводства по делу, основания для объявления лица в розыск; поручение органу дознания на проведение розыскных меро­приятий, информация о том, в какое время и в какое место должно быть направлено лицо после его задержания. Копия данного постановления направляется прокурору для осуществ­ления надзорного производства и органу дознания, которому поручается осуществление розыска обвиняемого.

К копии постановления, направляемого органу дознания, прилагаются: копия постановления о привлечении лица в ка­честве обвиняемого; копия постановления об избрании меры пресечения; справка о личности разыскиваемого, в которой указывается: фамилия, имя, отчество, перечень родственни­ков и место их проживания, данные о последнем месте жи­тельства и работы, сведения о судимости, особые приметы,

привычки, личные контакты и иные данные, которые могут быть использованы при розыске лица; фотография обвиняемо­го или описание его внешности.

Если разыскиваемое лицо, в отношении которого избрана мера пресечения - заключение под стражу, было установлено и задержано, то об этом немедленно сообщается прокурору по месту задержания. Прокурор, проверив, действительно ли за­держанный является разыскиваемым лицом, дает санкцию ня этапирование задержанного к месту проведения досудебного следствия.

Когда психическое или иное тяжкое заболевание обвиняе­мого препятствует окончанию производства по делу (п. 2 ч. 1 ст. 206 УПК Украины). Производство по данному основанию может быть приостановлено при следующих условиях:

• по своему характеру психическое или иное заболевание должно быть тяжким. Действующее законодательство не содержит перечень таких заболеваний, но практика идет по тому пути, что тяжким следует признать только такое забо­ левание, которое препятствует проведению с обвиняемым следственных действий;

• заболевание имеет временный, а не постоянный характер. В данном положении проявляется гуманный характер уголовно- процессуального законодательства, которое не допускает воз­ можности продолжать уголовное преследование лица, имею­ щего тяжкое, неизлечимое заболевание. Если заболевание является хроническим и не влекущим признания лица невме­ няемым, то уголовное дело должно быть прекращено ввиду изменения обстановки (ст. 7 УПК Украины), поскольку обще­ ственная опасность такого лица не является существенной. Если лицо совершило деяние, будучи невменяемым, или забо­ лело после совершения преступления психическим расстрой­ ством, или было признано ограниченно вменяемым, то в этих случаях досудебное расследование не приостанавливается, оно продолжается по правилам, предусмотренным в главе 34 УПК Украины;

• факт заболевания подтверждается судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизой или лечащим врачом. Соответственно, нельзя приостанавливать досудеб-

200

201

AS. Козаченко. Уголовный процесс Украины

ное расследование по п. 2 ст. 206 УПК Украины, если по де лу только назначена стационарная судебно-медицинская или судебно-психиатрическая экспертиза.

Если в уголовном деле несколько обвиняемых, а заболел один, то следователь должен определить возможность выделе­ния дела в отношении заболевшего обвиняемого в отдельное производство, и в этом случае приостановлению подлежит только выделенное уголовное дело.

Когда не установлено лицо, совершившее преступление (п. 3 ч. 1 ст. 206 УПК Украины). Данное основание используется только в случае, когда речь идет о приостановлении производ­ства по уголовным делам, возбужденным по факту совершен­ного преступления, и если принятые органом дознания или следователем меры по установлению лица, совершившего пре­ступление, не дали положительных результатов.

Перед приостановлением досудебного следствия по этому основанию следователь направляет органу дознания поруче­ние (ч. 3 ст. 114 УПК Украины) по установлению лица, совер­шившего преступление. И только получив от органа дознания материалы исполнения поручения, в которых указывается на невозможность установления лица, совершившего преступле­ние, следователь составляет постановление о приостановлении производства по делу.

Приостановление судом следственных действий на время рассмотрения жалобы на постановление о возбуждении уго­ловного дела (п. 4 ч. 1 ст. 206 УПК Украины). Данное основа­ние используется тогда, когда судья, рассматривающий жало­бу на возбуждение уголовного дела, принимает решение о не­обходимости временного приостановления производства след­ственных действий, вплоть до решения вопроса о законности и обоснованности возбуждения уголовного дела.

Основаниями для возобновления приостановленного рассле­дования являются обстоятельства, когда:

• основания для приостановления производства по делу отпали (местонахождение обвиняемого установлено, обвиняемый выздоровел, лицо, совершившее преступление, установлено);