4. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-

дителей. К ним относятся образовательные учреждения, в которых содержат-

ся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без по-

печения родителей, учреждения социального обслуживания (детские дома-

интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими

недостатками, социально-реабилитационные центры, приюты), учреждения

здравоохранения (дома ребёнка) и другие учреждения. Несмотря на то, что в

данной области происходят заметные позитивные изменения, проблема фор-

мирования личности ребёнка в условиях интернатного учреждения остаётся

весьма актуальной. Исследования показывают, что лишение родительской

заботы ведёт к задержке развития ребёнка и может проявляться симптомами

различных отклонений. Дети, воспитывающиеся в интернатных учреждени-

ях, в своём большинстве отстают от сверстников в психофизическом разви-

167

тии. Они позже начинают ходить и говорить, чаще болеют, хуже учатся. Оте-

чественная система воспитания в сиротских учреждениях основана на том,

что дети живут и учатся в одном и том же учреждении. Эта прикованность к

одному месту не способствуют формированию навыков самостоятельной

жизни. Всё это необходимо учитывать в социальной работе с детьми, воспи-

тывающимися в сиротских учреждениях. Не менее важно решать вопросы

проживания и трудоустройства будущих выпускников.

Сиротство – это перманентная социальная проблема. Решить её раз и

навсегда невозможно. Поэтому социальная политика государства должна

осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства

(эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям) и

развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без

попечения родителей.

Контрольные вопросы

1. Кто относится к числу детей-сирот? детей, оставшихся без попечения

родителей?

2. В чём заключается основное содержание социальной работы с детьми-

сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей?

3. Что такое усыновление (удочерение) ребёнка?

4. Что такое опека (попечительство)?

5. Что такое приёмная семья?

6. Что относится к учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей?

Литература

1. Коршунов Н. М., МареевЮ. Л. Гражданский процесс. М, 2009.

2. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Под ред.

Р. П. Мананковой. М., 2004.

3. Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России (история и современность).

М., 1994.

4. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холосто-

вой. М., 1997.

5. Социально-правовая защита населения / Под ред. Е. П. Агапова. Ново-

черкасск, 2009.

6. Справочник социального работника / Под ред. Е. П. Агапова, В. А.

Шапинского. Ростов-на-Дону, 2006.

9. 6. Социальная работа с пенсионерами

Пенсионное обеспечение граждан входит в систему государственного

социального обеспечения и касается большого числа населения России. По

данным исследований, каждый пятый российский пенсионер является рабо-

тающим пенсионером. Общая их численность в населении России составляет

168

почти 8 млн. чел. В систему государственного социального обеспечения пен-

сионеров входит пенсионное обеспечение, государственная социальная по-

мощь, социальное обслуживание.

В числе пенсионеров различаются пенсионеры, имеющие право на тру-

довую пенсию (трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю

потери кормильца) и имеющие право на пенсии по государственному пенси-

онному обеспечению (государственная пенсия по старости, пенсия по инва-

лидности, за выслугу лет, социальная __________пенсия).

Пенсионное обеспечение является фундаментом всей системы соци-

ально-правовой защиты населения. Нормативно-правовую базу пенсионного

обеспечения составляют ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном

пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации», ФЗ от 15.12.2001

г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде-

рации» и ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации».

Социальная работа с пенсионерами складывается из следующих ком-

понентов:

организация работы органов пенсионного обеспечения по назначению,

выплате, перерасчёту и доставке пенсий;

организация работы органов социальной защиты населения по предос-

тавлению социальных льгот, социального обслуживания, субсидий и

других видов государственной социальной помощи.

Социальную работу с пенсионерами по вопросам пенсионного обеспе-

чения осуществляют территориальные органы пенсионного фонда РФ по

месту жительства. Пенсионное обеспечение имеет заявительный характер, и

граждане, имеющие право на пенсию, должны самостоятельно или через сво-

их официальных представителей обратиться в пенсионные органы с заявле-

нием о предоставлении им пенсионного обеспечения. В территориальных ор-

ганах Пенсионного фонда РФ ведут приём специалисты отдела приёма доку-

ментов и назначения пенсий.

Наиболее распространённый вид пенсионного обеспечения граждан –

трудовая пенсия по старости.

Заявление о назначении пенсии со всеми необходимыми документами

рассматривается в течение десяти дней и принимается решение. Если заяви-

тель предоставил не все необходимые документы, ему даются разъяснения о

том, какие документы следует предоставить дополнительно и устанавливает-

ся трехмесячный срок. Тогда днём обращения будет считаться день подачи

заявления. Гражданин имеет право обратиться в пенсионный орган по почте

или через своего законного представителя.

Выплата пенсии осуществляется за текущий месяц путём её перечисле-

ния на лицевой счёт или путём доставки. В целях защиты пенсионеров и

обеспечения их прав пенсия выплачивается пенсионеру лично в руки или его

доверенному лицу по предъявлению нотариально заверенной доверенности.

Граждане, имеющие право на пенсию из числа осуждённых к лишению

свободы, имеют право обратиться в пенсионный орган по месту нахождения

169

колонии через администрацию колонии, в которой они отбывают наказание.

Пенсия перечисляется на лицевой счёт осуждённого, из неё вычитаются воз-

мещающие расходы на содержание осуждённого. При выходе из исправи-

тельного учреждения лицо получает пенсию за исключением вычтенных и

потраченных средств.

Пенсия гражданам, находящимся в психиатрическом учреждении, пе-

речисляется на отдельный расчётный счёт этого учреждения. Суммы пенсий

используются на личные нужды пенсионеров в соответствии с решением ко-

миссии, создаваемой руководителем учреждения, председателем которой он

и является.

Пенсионерам предоставляется государственная социальная помощь в

виде набора социальных услуг (социального пакета) или в виде денежных

выплат и натуральной помощи. Согласно ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-

ФЗ «О государственной социальной помощи», в набор социальных услуг

входит бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а

также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно и дополни-

тельная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение в соот-

ветствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдше-

ра) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского

назначения, предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на

санаторно-курортное лечение.

Пенсионер имеет право отказаться от получения социального пакета.

Для этого необходимо до 1 октября подать заявление в территориальный ор-

ган Пенсионного фонда РФ и со следующего года ему ежемесячно будет вы-

плачиваться стоимость социального пакета, которая регулярно индексирует-

ся. На сегодняшний день стоимость социального пакета составляет 540 руб-

лей.

Пожилые граждане и инвалиды, попавшие в трудную жизненную си-

туацию, одинокие, одинокие супружеские пары нуждаются в комплексной

помощи: медицинской, психологической, социальной, правовой. Граждане

пожилого возраста имеют право на социальное обслуживание, которое пре-

доставляется в соответствии с ФЗ от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах со-

циального обслуживания населения в Российской Федерации» и ФЗ от