1918 По 1991 г. – этап становления и реализации советской модели социаль-

ной деятельности; 6 этап – с 1991 г. по настоящее время – этап формирования

современной российской модели социальной деятельности.

Социальное обеспечение осуществляется за счёт средств, специально

предназначенных на эти цели. В зависимости от источника денежных средств

необходимо различать два вида социального обеспечения:

1. Государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счёт

средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных государствен-

ных социальных фондов;

2. Негосударственное социальное обеспечение, осуществляемое за счёт

средств отдельных юридических и (или) физических лиц.

Функции социального обеспечения: социальная, экономическая, поли-

тическая, демографическая.

Независимо от источника денежных средств государственное социаль-

ное обеспечение может осуществляться в различных видах: 1) денежные вы-

платы (пенсии, пособия, компенсации, материальная помощь и т. д.); 2) нату-

ральная помощь (одежда, обувь, медикаменты, продукты питания, техниче-

ские средства реабилитации для инвалидов); 3) услуги и льготы (содержание

в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социаль-

ное обслуживание на дому и т. д.).

С 1991 г. в России стала развиваться система органов социального

обеспечения, которая на сегодняшний день представлена тремя ветвями со-

140

циального обеспечения: органы социальной защиты населения, органы соци-

ального страхования и пенсионные органы. В структуре органов социального

обеспечения выделяются три уровня: федеральные органы, региональные

(органы субъектов РФ) и территориальные органы (местные органы).

1. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации:

федеральный уровень: Пенсионный фонд РФ (образован в 1991 г., ру-

ководящий орган – Правление Пенсионного фонда РФ) и Управление

Пенсионного фонда РФ в округе (на территории России Управления

ПФР образованы в 7 федеральных округах, которым подчиняются ре-

гиональные и территориальные пенсионные органы. В составе Управ-

ления ПФР вЮжном федеральном округе – 13 Отделений ПФР в субъ-

ектах РФ);

региональный уровень: Отделение Пенсионного фонда РФ в субъекте

РФ (возглавляет Управляющий Отделением, в состав Отделения ПФР

по Ростовской области входит 366 территориальных управлений);

территориальный уровень: Государственные учреждения Управления

Пенсионного фонда РФ города (района) (возглавляет начальник ГУ –

УПФР).

2. Органы социальной защиты населения:

федеральный уровень: Министерство здравоохранения и социального

развития РФ (министр – Татьяна Голикова, образовано в результате

слияния Министерства труда и социального развития РФ и Министер-

ства здравоохранения и медицинской промышленности РФ);

региональный уровень: краевые (областные) органы социальной защи-

ты населения – министерства, департаменты и др. В Ростовской облас-

ти – это Министерство труда и социального развития Ростовской об-

ласти, министр – Елена Скидан;

территориальный уровень: органы социальной защиты населения горо-

да (района) (например, муниципальные __________учреждения социальной защи-

ты населения (МУСЗН), Центры социального обслуживания пожилых

граждан и инвалидов и др.).