50% Их стоимости. Дети из таких семей получают право на бесплатный про-

езд на городском и пригородном транспорте. На детей до 6 лет выдаётся

ежемесячная компенсация для приобретения лекарств, а учащиеся из числа

многодетных семей получают её для обеспечения школьной и спортивной

формой.

Важной мерой материально-экономической помощи семьям является

увеличение размера женских пособий. Так, единовременное пособие женщи-

нам, вставшим на учёт в медицинское учреждение в ранние сроки беремен-

ности, возросло с 300 руб. в 2007 г., 325,5 руб. в 2008 г. до 359,7 руб. в 2009 г.

Размер пособия женщинам на период их отпуска по беременности и

родам (дородовой – 70 календарных дней и послеродовой – 70 календарных

дней)1 составляет 100% среднего __________заработка (дохода) по месту работы с огра-

ничением максимального размера пособия за полный календарный месяц.

Это пособие выплачивается женщинам, работающим по трудовому договору,

независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. С 1 сен-

1 В случае осложнённых родов – 86 дней, а при рождении двух и более детей – 110 дней.

120

тября 2007 г. «потолок» пособия увеличен с 16125 руб. до 23400 руб., а с 1

января 2009 г. – до 25390 руб.

С января 2006 г. размер пособия по рождению ребёнка был увеличен с

6 Тыс. Руб. До 8 тыс. Руб. С учётом индексации величина его в 2008 г. Состав-

ляла 8680 руб., а в 2009 г. – 9 592 руб.

В последние годы увеличился и размер пособия по уходу за рёбенком

до достижения им возраста полутора лет. Оно рассчитывается исходя из 40%

среднего заработка. В 2009 г. его минимальный размер составлял 1798, 51

руб. по уходу за первым ребёнком и 3597 руб. – за вторым и последующими

детьми. Максимальный размер пособия в 2009 г. был равен 7194 руб. за пол-

ный календарный месяц.

С 2007 г. единовременное пособие на рождение ребёнка и ежемесячные

выплаты на него до полуторагодовалого возраста стали получать и нерабо-

тающие мамы. В 2009 г. размер пособия по уходу за ребёнком для нерабо-

тающих женщин был равен 1798,51 руб. а за вторым и последующими деть-

ми – 3597 руб.

В связи с отменой для молодых отцов многих видов отсрочек от служ-

бы в армии с января 2008 г. введены дополнительные пособия беременным

жёнам призывников. Им в 2008 г. было предоставлено право получать 14

тыс. руб. единовременного пособия, а после рождения ребёнка – по 6 тыс.

руб. ежемесячно за весь период службы мужа. Это пособие выплачивается

независимо от наличия права на иные виды государственных пособий граж-

данам, имеющим детей.

К разряду средств материально-экономической помощи семьям отно-

сятся родовые сертификаты, которые были введены в нашей стране в 2005 г.

В 2006 г. стоимость сертификата для женской консультации равнялась 2 тыс.

рублей, а сертификата для родильного дома – 5 тыс. руб. В 2007 г. стоимость

сертификатов была увеличена соответственно до 3 и 7 тыс. руб.

Российским семьям с маленькими детьми с 2007 г. может компенсиро-

ваться определённая величина оплаты за нахождение ребёнка в детском саду.

Министерство обороны РФ для семей военнослужащих компенсирует весь

размер оплаты за детский сад.

Особым компонентом системы мер материально-экономической по-

мощи семьям является введение с 1 января 2007 г. материнского капитала.

Первичный (базовый) материальный капитал тогда составлял 250 тыс. руб.

Было также принято решение о ежегодном его индексировании в связи с ин-

фляцией. В 2008 г. эта сумма составляла 271, 25 тыс. руб., в 2009г. – 290,24

тыс. руб., а в 2010 г. родители вправе рассчитывать на получение 307,65 тыс.

руб. Воспользоваться этими средствами можно по достижении малышом

трёхлетнего возраста или спустя три года после усыновления, потратив их на

оплату образования ребёнка, решение жилищных проблем семьи или на по-

полнение накопительной части пенсии матери.

Важным направлением современной государственной семейной поли-

тики является обеспечение информационной защиты семейной морали. В 90-

е – начале 2000-х гг. средства массовой информации оказывали зачастую не-

121

гативное влияние на семью, проповедуя культ силы, денег, жестокости,

стремления достичь результата любыми средствами. Образцом для подража-

ния молодёжи иногда становились «справедливый» преступник или «крутой»

парень, побеждающий противника с помощью жестокости и цинизма. Неко-

торые западные фильмы, транслирующиеся по российским телевизионным

каналам, пропагандировали насилие и секс. Все это разлагающее влияло на

моральные устои семьи.

Государство нуждается в увеличении телепередач, работающих на се-

мью, на укрепление её нравственных основ. СМИ, например, располагают

широкими возможностями по выявлению причин типичных семейных кон-

фликтов, по их профилактике. С телеэкрана необходимо говорить не только о

кризисных тенденциях в сфере семейных отношений, но и пропагандировать

образ жизни благополучных семей, показывать положительные стороны

жизни многодетных и среднедетных семей, преимущества официального

брака над гражданским и др.

Особым направлением государственной семейной политики является

деятельность по расширению сети учреждений социального обслуживания

семьи и повышению эффективности их работы. Эта система, функциони-

рующая в Российской Федерации, включает в себя следующие учреждения:

центры социальной помощи населению, центры психолого-педагогической

помощи по телефону, социально-реабилитационные центры для несовершен-

нолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи де-

тям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационные центры для

детей и подростков с ограниченными возможностями, кризисные центры для

женщин и кризисные центры для мужчин.

Важным подспорьем в деятельности государства и муниципальных ор-

ганов по оказанию помощи семье является работа специализированных об-

щественных и благотворительных организаций. В настоящее время в нашей

стране официально зарегистрировано значительное количество неправитель-

ственных организаций, занимающихся проблемами семьи. Однако многие из

них числятся лишь на бумаге. Это объясняется тем, что пока не сложилось

эффективной системы поддержки общественной благотворительности.

В перспективном плане семейная политика должна стать приоритет-

ным направлением социальной стратегии государства. Лишь в таком случае

можно рассчитывать на преодоление кризисных тенденций в развитии рос-

сийской семьи. Долгосрочные ориентиры семейной политики не могут быть

нацелены только на укрепление современной модели семьи. Необходимо-

стью является её совершенствование, направленное на обеспечение более

высокого уровня качества жизнедеятельности семьи и сохранение роли её

основных функций. В новой модели семьи, вероятно, сохранится сильная

эгалитарная составляющая, будет более высоким уровень автономии супру-

гов, прочнее станет общность их интересов и целей.

Контрольные вопросы

1. Что такое семейная политика?

122

2. На что направлена семейная политика?

3. Каковы важнейшие принципы семейной политики?

4. Каковы основные направления государственной семейной политики?

5. Что включает в себя комплекс мер материально-экономической помо-

щи семьям?

6. Какие учреждения включает в себя система социального обслуживания

семьи?

Литература

1. Дармодехин С. В. Семья и государство. М., 2001.

2. Зритнева Е. И., Клугина Н. П. Семьеведение. М., 2006.

3. Кравченко А. И. Социальная работа. М., 2008.

4. Семьеведение / Под ред. П. Я. Циткилова. Новочеркасск – Ростов-на-

Дону, 2009.

5. Семья в современном мире (социология и психология семейной жиз-

ни). В 2 т. / Под ред. В. И. Филоненко, В. Д. Альперовича. Ростов-на-

Дону, 2000.

6. Социология семьи / Под ред. А. И. Антонова. М., 2005.

7. 6. Молодёжная политика в Российской Федерации

Государственная молодежная политика является системой государст-

венных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможно-

стей для успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи,

развития её потенциала в интересах России. Целостная и последовательная

государственная молодёжная политика является важнейшим фактором ус-

тойчивого развития страны и общества, роста благосостояния её граждан и

совершенствования общественных отношений.

Данное направление деятельности российского государства является

сравнительно новым понятием для новой системы государственного управ-

ления в России. Её внутренние законы, система построения, механизмы раз-

вития, методы оценки адекватности находятся в стадии становления, вслед-

ствие чего пока не сложились общепризнанные стандарты, правила и тради-

ции. Следует также отметить, что государственная молодёжная политика в

Российской Федерации, направленная на социальную защиту молодёжи,

формируется и реализуется в сложных экономических и социальных услови-

ях. В современный период государственное направление реализации моло-

дёжной политики является практически единственным.

Объектом государственной молодёжной политики являются молодые

люди от 14 до 30 лет, молодые семьи и молодёжные объединения. Субъекта-

ми этой политики являются государственные органы и их должностные лица,

молодёжные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане.

В Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Фе-

дерации (далее – Стратегия) 2006 г. акцентируется внимание на том, что реа-

123

лизация политики в отношении молодёжи выступает на современном этапе

инструментом социально-экономического и культурного развития, обеспече-

ния конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности стра-

ны. Национальная молодёжная политика России в 21 в. призвана закрепить

ценности воспитания, развития и поведения молодёжи в нормах и общест-

венных традициях.

Молодёжная политика исходит из того, что молодые люди имеют мощ-

ный инновационный потенциал. Признавая необходимость материальной и

духовной поддержки молодёжи, предоставления ей льгот в силу недостаточ-

ной социальной защищённости и сложных стартовых условий, ориентиры

современной молодёжной политики направлены и на содействие молодым

людям в самоорганизации и самореализации.

Стратегия определяет целью государственной молодёжной политики

развитие и реализацию потенциала молодёжи в интересах России. Особенно-

стью Стратегии по сравнению с предыдущим документом – Концепция госу-

дарственной молодёжной политики в Российской Федерации (одобрена на

заседании Правительственной комиссии по делам молодёжи 5 декабря

2001 г.) – является то, что, учитывая масштаб задач, стоящих перед страной,

и объективную ограниченность ресурсов развития, эффективная молодёжная

политика, как и вся социально-экономическая политика 21 в., должна стать

политикой приоритетов.

Государственная молодёжная политика в Российской Федерации долж-

на реализовать три приоритета:

1. вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о

потенциальных возможностях развития;

2. развитие созидательной активности молодёжи;

3. интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуа-

ции, в жизнь общества.

На современном этапе развития молодёжная политика призвана объе-

динить государственные и негосударственные ресурсы, адресно направить их

в соответствии с указанными приоритетами и обеспечить следующее:

1. системное вовлечение молодёжи в многообразные социальные практи-

ки и развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых

жителей страны. Важнейшим инструментом вовлечения должно стать

полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их

развития в России и в мировом сообществе, продвижение культуры

применения созданных в стране возможностей личностного и общест-

венного развития. Такая система вовлечения и информирования моло-

дого человека не только позволит ему полнее реализовать свой потен-

циал, но и укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;