Тема 9

Методи та система органів державного регулювання...

287

діяльності», «Про систему оподаткування», «Про оплату праці», «Про зайнятість населення», «Про єдиний митний тариф» та ін.

Закони виконують функцію довгострокового державного ре­гулювання, а укази, нормативні акти, як правило, - короткостро­кового або оперативного. Зміни та доповнення до законів перед­бачаються відповідними законодавчими актами, постановами Верховної Ради України, постановами та декретами Кабінету Міністрів України.

При державному регулюванні економіки керуючі впливи спрямовуються згори вниз у вигляді прийнятих законодавчих актів, указів Президента, постанов Уряду і т. д. Зворотні зв'язки, які йдуть знизу догори, містять, в основному, інформацію про виконання законодавчих та нормативних актів.

9.4.

Функції органів державної влади у сфері управління економікою

Поділ повноважень між різними гілками влади й управління визначено Конституцією України та іншими законодавчими актами. Система державних органів щодо управління соціально-економічним розвитком країни представлена в табл. 9.3.

У структурі органів виконавчої влади вищим органом є Ка­бінет Міністрів. Ці органи включають ряд міністерств: еконо­міки, фінансів, внутрішніх справ, закордонних справ, праці й соціальної політики, транспорту, юстиції, оборони, освіти і на­уки та інші; ряд державних комітетів - промислової політики, енергозбереження, водного господарства, лісового господарства, Державне казначейство, Пенсійний фонд; низку центральних органів виконавчої влади, що наділені спеціальним статусом, серед них-Антимонопольний комітет, Державна податкова ад­міністрація, Фонд державного майна, Державна митна служба тощо; органи місцевої влади, серед яких - органи місцевого са­моврядування (Ради народних депутатів відповідного рівня -обласні, міські, районні, селищні) та органи виконавчої влади на місцях (Держадміністрації відповідного рівня - обласні, міські, районні, селищні).

Таблиця 9.3

Система органів державного регулювання економіки та їх основні функції

Вищий орган	Склад і структура	Основні функції
Глава держави
Президент України Глава держави, управляє економікою на основі указів, постанов, розпоряджень, йому підпорядко­ваний Уряд - Кабінет Міністрів
Законодавчі органи
Верховна Рада України - вищий законодавчий орган, його компетенція у прийнятті та зміні законів, контролі за їх ви­конанням, визначенні засад державної економічної політики, затвердженні бюджету тощо
Органи виконавчої влади
Кабінет Міні­стрів України	Міністерства, дер­жавні комітети, центральні вико­навчі органи зі спе­ціальним статусом, органи місцевої влади	Управління економі­кою, забезпечення реалізації законів, по­станов та інших за­конодавчих актів, безпосередня участь у реалізації стратегії соціально-економічного розвитку, розробці про­грам, відповідних видів політики, координація діяльності міністерств і відомств тощо
Судові органи
Конституційний Суд України	Загальні та арбі­тражні суди	Стежать за виконан­ням законів, розгляда­ють конфліктні ситуа­ції, претензії суб'єктів господарювання

288