4 Понятие, признаки и виды нормативных правовых актов.

НПА – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоян. действия, рассчитанные на многократ. применение.

НПА – это акт правотворческих органов гос-ва, к-рый содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отн.х подчиненности с другими актами. (Морозова)

Для НПА хар-рны след. признаки:

1. письменная форма;

2. содержание составляют правила поведения;

3. исходят от гос-ва: гос-ых органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их;

4. принимаются в особом порядке, называемом «правотворческий процесс»;

5. иерархическая подчиненность актов.

По юр. силе ве НА подраздел. на 2 большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1)Конст.- основополаг., учредительный политич. правовой акт;

2) ФКЗ – принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией;

3) ФЗ-это акты текущего законод-ства, посвященные соц-но-эк-кой, политич. и духовной жизни общ-ва;

4) Законы субъектов федерации – издаются их представительными органами и распр. только на соотв-щую терр.

Виды подзаконных актов:

-указы и распоряжения Президента РФ;

-постановления и распоряжения Правительства РФ;

-приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос-ых комитетов;

-решения и постановления местных органов гос. власти;

-решения, распоряжения, постановления местных органов гос. упр-я;

-НА муниципальных (негос-ых) органов;

Локальные НА – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, орг-ции (правила внутр. трудового распорядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все НА делятся на:

- НА гос. органов;- НА иных соц-х структур (муниц-х органов, профсоюзов, АОи т.д.);- НА совместного хар-ра (гос-х органов и соц-х структур);- НА принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия НА делятся на:

- общефедеральные; - НА субъектов РФ; - НА ОМС;

- локальные НА.

В зависимости от срока действия НА делятся на:

- НА неопределенно-длительного действия; - временн. НА.

5 Юридический прецедент как источник права

Юридич. прецедент (юридическая практика). Это более распро. источник права, чем правовой; обычай. Он встречался еще в Древнем Риме, господствовал в Средние века. В настоящее время играет главную роль в Англии и в странах, в к-рых получило развитие так называемое англосаксонское, или общее, право.

Юридич. прецедент (судебный или админ.) — это решение по конкретному делу (судебному или админ.му), ставшее образцом для рассм. аналогичных дел в будущем.

Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридич. решения, а необх.й нормы в законод-стве нет. В этом случае судья (или должн. лицо исполнит-ного орг. власти) либо суд в полном составе (или гос.нный орган в целом) принимает реш. по делу. При этом реш. не должно ими приниматься на пустом месте или в соот-ии с настроением судей (или должн. лиц). Они обязаны рук-ваться принципами права, положениями юридич. науки, своим мировоззрением, правосознанием, господствующими в общ-ве моральными ценностями, наконец, житейским опытом. Если данное решение окажется эталоном для решения подобных дел, то оно становится прецедентом. Однако для этого необходима достаточная информир-ность о дан. решении. Обычно таковая достигается, когда решение выносится судом высшей инстанции и публикуется.

Прецедентное право (его еще называют судейским правом) имеет много достоинств, и сегодня оно используется довольно широко по следующ.причинам:

прецедент-это рез-тат логики и здравого смысла, использование к-рых, как правило, приводит к адекватному и точному урегулир. конкретного случая;

прецедент обладает большой убедительностью, поскольку аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством док-льств;

прецедент хар-ризуется значительно большим динамизмом, нежели нормативный акт: ведь судья в своем решении способен отразить изменения, происходящие в жизни.

Но прецедентное право страдает и недостатками. Вот они:

-прецедент не имеет того авторитета, а след-но, и обязательности, к-рая присуща нормативному акту; -прецедент допускает возможность произвола; -объем действия прецедента не определен.

Однако эти недостатки не позволяют отвергнуть прецедент как источник права. Они лишь подчерк., что в использ. юридич. прецедента нужно соблюдать меру.