8Границы деят-ти г

Вмешательство гос. в эконом. требует значительных расходов. Они включают в себя как прямые затраты, так и косвенные. Прямые затраты состоят из подготовки законодател.актов и контроля за их исполнением. Косвенные затраты – это затраты со стороны фирм, к-рые должны исполнять гос.нные инструкции и отчетности. Кроме того, считается, что гос.нные регламентации снижают стимул к нововведениям, к вхождению новых конкурентов в отрасль. В силу субъективизма и бюрократически затянутого принятия решений гос. вмешательство иногда влечет за собой потери. В связи с этим в последние годы возник интерес к дерегулированию экономики и приватизации. Дерегулир. предполагает снятие законодательных актов, к-рые сдерживают вхождение потенциальных конкурентов на рынок, устанавливают цены на опред. товары и услуги.

Гос. предпри-во осущ.ся в тех областях, где частные фирмы не заинтересованы в хозяйственной деят-ти в связи с низкой рентабельностью, огромными вложениями средств и высоким риском. Основное отличие от частного предпри-тва состоит в том, что первоочередная цель гос. предпри-ства состоит не в получении дохода, а в решении соц.-экономич. задач, таких как обеспеч. необходимых темпов роста, сглаживания циклических колебаний, поддержание занятости, стимулирование научнотехнического прогресса и т.д. Гос. поддерживает нерентабельные предприятия и отрасли хозяйства, к-рые жизненно важны для воспроизводства. К проблемам, решаемым гос.нным предпри-твом, относятся предоставление нас-ю льгот в различ. областях соц.инфрастр-ры, помощь жизненно важным науко- и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технич. прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве, проведение региональной политики - строительство в экономически отсталых районах промышленных предприятий, создание рабочих мест, охрана окр. среды путем внедрения безотходных технологий, строительства очистных сооружений, развитие фундаментальных науч. исследований, производство товаров, являющихся по закону гос. монополией.

Предприятия под прямым гос.нным упр-ем (казенные предприятия) достаточно жестко контролируются со стороны гос. органов в вопросах производства, политики цен, заработной платы, финансов. Одновременно гос. оказывает им ограниченную финансовую поддержку. Гос. регламентирует хоз. деят-ть казенных предприятий, опред. их оргструктуру, назначает руководителей, устанавливает цены и тарифы, заключает трудовые соглашения. Все расходы по ликвидации фед. гос. предприятия, на базе к-рого создается казенное, а также расчеты с его кредиторами производятся за счет средств фед. бюджета. При этом предусматриваются меры соц. защиты работников ликвидируемого фед. гос. предприятия. Запрещается сокращение рабочих мест по сравнению с кол-ством работавших на момент принятия решения о ликвидации и отказ в приеме на работу его работников. По сравнению с частными гос.нные предприятия явл. менее эффективными. Гос. предприятие всегда отстает от частного в степени хозяйственной самост-ости. В деят-ти госпредприятия присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от гос. мотивы. За ними могут стоять политич. цели, к-рые не имеют никакого отн. к рыночному повед. (стремление увеличить поступления в бюджет, желание сохранить штаты и повысить заработную плату и т.д. ).Политич. мотивы переменчивы, это осложняет работу предприятий. Как правило, гос.нные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчит. не только на себя, но и на особое отн. со стороны власти (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У гос. предприятий нет обязательств перед акционерами, банкротство казенным предприятиям обычно не грозит. Все это негативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новых технологий, качестве орг-ции производства и т.д. На гос. предприятиях в сложное положение часто попадают их работники. Замораживание зарплаты может стать одной из мер правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций.