- •В.Б. Орлов менеджмент
- •Часть I
- •Ю горский государственный университет, 2009
- •1.2. Менеджмент и управление: общие и специфические характеристики этих понятий
- •1.3. Соотношение понятий «менеджмент», «бизнес» и «предпринимательство», а также понятий «бизнесмен», «менеджер», «предприниматель»
- •1.5. Характеристика тенденций развития менеджмента
- •1.2. Менеджмент и управление: общие и специфические характеристики этих понятий
- •1.3. Соотношение понятий «менеджмент», «бизнес» и «предпринимательство», а также понятий «бизнесмен», «менеджер», «предприниматель»
- •1.4. Типы менеджмента
- •1.5. Характеристика тенденций развития менеджмента
- •Лекция 2. Методологические основы менеджмента
- •2.1. Методология как основа научного познания
- •2.2. Теория адаптации
- •2.3. Комплексный подход к выбору инструментов управления
- •2.4. Системный подход к организации и управлению
- •2.5. Ситуационный подход
- •2.6. Процессный подход
- •2.7. Синергетический подход
- •Синергетику называют современной теорией эволюции. Ее появление связывают с бельгийским физиком русского происхождения Ильей Пригожиным (род. В 1917 г.), получившем в 1977 году Нобелевскую премию.
- •2.8. Тетраэдральный подход
- •С позиции тетраэдрального подхода
- •Лекция 3. Закономерности и принципы управления
- •3.1. Характеристика познанных закономерностей управления
- •Тетраэдрального подхода
- •3.2. Характеристика принципов управления
- •3.3. Методы управления
- •Функции менеджмента Лекция 4. Характеристика функций менеджера
- •4.1. Общая характеристика функций менеджера
- •4.2. Планирование как первичная функция менеджмента
- •4.3. Организация как первичная функция менеджмента
- •4.4. Мотивация как первичная функция менеджмента
- •4.5. Контроль как первичная функция менеджмента
- •4.6. Частные функции управления
- •Лекция 5. Функция планирования в менеджменте
- •5.7. Методы разработки планов
- •5.1. Сущность и принципы планирования
- •Планирование
- •5.2. Научные подходы к планированию
- •5.3. Организация работ по планированию
- •5.4. Стратегическое планирование
- •5.5. Среднесрочное и текущее планирование
- •5.6. Бизнес-планы организации, краткосрочные планы
- •5.7. Методы разработки планов
- •Лекция 6. Организация работы в фирме
- •6.1. Смысловые значения понятия «организация» в менеджменте
- •6.2. Организация как система. Внутренняя среда организации. Общая характеристика организации и ее переменных
- •6.1. Смысловые значения понятия «организация» в менеджменте
- •6.2. Организация как система. Внутренняя среда организации. Общая характеристика организации и ее переменных
- •6.2.1. Характеристика целей организации
- •6.2.2. Характеристика структуры организации
- •6.2.3. Характеристика задач организации
- •6.2.4. Характеристика технологий организации
- •6.2.5. Люди, как центральный фактор модели управления
- •6.2.6. Концепция организации
- •6.3. Организация как структура
- •6.4. Организация как предприятие
- •6.5. Взаимодействие внутренней и внешней среды в бизнесе
- •Лекция 7. Организационное развитие
- •7.3. Эффективность программы организационного развития
- •7.4. Жизненный цикл организации
- •7.1. Сущность понятия «организационное развитие»
- •7.2. Предпосылки и ценности организационного развития
- •7.3. Эффективность программы организационного развития
- •7.4. Жизненный цикл организации
- •Характеристика этапов (циклов) развития организации
- •Базовые стадии функционирования фирмы
- •Лекция 8. Управление человеческими ресурсами как фактор организационного развития
- •8.1. Управление человеческими ресурсами: сущность и содержание
- •8.2. Набор, подбор и отбор персонала
- •8.3. Концепция бюрократической организации м. Вебера
- •8.4. Развитие трудового коллектива
- •Лекция 9. Управление конфликтами как фактор организационного развития
- •9.1. Сущность конфликта
- •9.2. Типы конфликта
- •9.3. Причины конфликтов и методы их устранения
- •Дисфункциональные последствия конфликта. Если не найти эффективного способа управления конфликтом, могут образоваться следующие дисфункциональные последствия:
- •9.5. Методы предотвращения и разрешения дисфункциональных конфликтов и управления конфликтной ситуацией
- •9.6. Стили поведения в конфликте
- •Сформулируем некоторые предложения по использованию этого стиля разрешения конфликта:
- •Тема 10. Обучение как фактор организационного развития. Обучающаяся организация
- •10.1. Новая организация – обучающаяся
- •10.2. Типы обучающих стратегий
- •10.3. Обучающийся менеджер
- •Основные характеристики корпоративной и индивидуалистской
- •Соответствие видов обучения типам индивидуальных когнитивных предпочтений
- •10.4. Современные формы, методы и средства обучения менеджеров
- •Лекция 11. Функция мотивации в менеджменте. Создание системы мотивации труда
- •11.1. Сущность мотивации
- •11.2. Краткий экскурс в историю мотивирования труда
- •11.3. Содержательные теории мотивации
- •11.3.1. Иерархия потребностей по а. Маслоу
- •11.3.2. Теория потребностей erg к. Альдерфера
- •11.3.3. Теория потребностей д. Макклелланда
- •11.3.4. Двухфакторная теория ф. Герцберга
- •11.4. Процессуальные теории мотивации
- •11.5. Виды мотивации предпринимательской деятельности и управления в современной России
- •Зависимость действий по отношению к конкуренту от испытываемых страхов и опасений
- •11.6. Практические аспекты применения содержательных теорий мотивации
- •Лекция 12. Контроль как функция управления
- •12.1. Сущность контроля
- •12.2. Особенности контроля
- •12.3. Виды контроля
- •12.4. Этапы процесса контроля и его эффективность
- •12.5. Требования-критерии к системе управленческого контроля
- •12.6. Информационно - управляющие системы в контроле
- •12.7. Стратегический контроль функционирования и развития фирмы
- •Выработка решения, стратегический менеджмент Лекция 13. Выработка и принятие решения как основная проблема управления
- •13.1. Сущность феномена «Решение»
- •13.2. Запрограммированные и незапрограммированные решения
- •13.3. Характеристика подходов к принятию решений
- •13.4. Правила риска
- •13.5. Виды управленческих решений
- •13.6. Факторы, влияющие на принятие решений
- •13.7. Условия принятия решения
- •13.8. Модели принятия решений
- •13.9. Технология принятия решения
- •14.1. Понятие, сущность и значение стратегического менеджмента
- •14.2. Становление стратегического менеджмента как самостоятельной исследовательской области и управленческой практики
- •14.3. Школы стратегического менеджмента
- •Школы стратегического менеджмента
- •14.4. Цель и роль стратегического менеджмента
- •14.5. Стратегические альтернативы
- •14.6. Шаги определения стратегий
- •14.7. Выбор стратегии
- •II квадрант стратегий I квадрант стратегий
- •III квадрант стратегий IV квадрант стратегий
- •14.8. Инструменты внедрения стратегий
- •14.9. Особенности внедрения глобальных стратегий
- •14.10. Выполнение стратегии
- •Рекомендуемая литература
- •Для заметок
7.3. Эффективность программы организационного развития
Поскольку большая часть деятельности по организационному развитию является долгосрочной по своей природе, ее трудно оценить объективно. С течением времени может произойти достаточное количество других перемен, не входящих в мероприятия по организационному развитию. Они могут оказывать значительное воздействие на эффективность организации. К этим факторам относятся перемены в экономике, конкуренция и новая технология, внедренная в организации. Исследования в области организационного развития показывают, что эта система структурирует иерархию организации и значительно повышает функциональность и производительность. Наглядным примером будет то, что метод организационного развития показал положительные результаты в отношении затрат 50% времени на организационное развитие для таких факторов, как прибыль, затраты, производительность, невыходы на работу, текучесть кадров, удовлетворенность работой и усиление обмена информацией между сотрудниками, самосознание, доверие, лидерство и принятие решений. Однако нет единственного и наилучшего способа систематически повышать эффективность организации посредством мер организационного развития. Следовательно, только талантливый руководитель в состоянии проводить разнообразные программы и объективно и точно реагировать на изменения в рабочей группе и организационной системе.
Одной из важнейших характеристик организационного развития является быстрота протекания соответствующих процессов. В силу конкретных объективных и субъективных причин они могут развиваться или ускоренно, или замедленно, даже почти вообще останавливаться.
Ведущим фактором организационного развития является обучение как процесс передачи и усвоения знаний, умений и навыков. Именно обучение выступает определяющим фактором изменения организационного мировоззрения. Учебные программы-тренинги могут охватывать такие направления, как работа в команде, этническое многообразие, умение управлять эмоциями, кружки качества, навыки общения, участие в управлении.
Исследование действием представляет собой базовую модель исследований, применяемую в большинстве действий по организационному развитию. Данный метод исследования состоит из следующих этапов:
Проведение диагноза состояния организации или ее подразделения при помощи таких инструментов сбора данных, как интервью, опрос, наблюдение и анализ документов компании.
Передача этих данных различным членам организации.
Принятие решений, какими должны быть конкретные планы действий в свете полученных данных.
Реализация планов действий.
Проведение оценки планов действий при помощи методов сбора данных и повторение этого же цикла.
Важным направлением организационного развития является делегирование ответственности и полномочий. Чтобы планы были реализованы, кто-то, очевидно, должен фактически выполнить каждую из задач, вытекающих из целей организации. Для этого руководство обязано найти эффективный способ сочетания ключевых переменных, характеризующих задачи и людей. Постановка целей и обеспечение их политикой, стратегией, процедурами и правилами способствует решению этой задачи. Мотивация и контроль также играют существенную роль в обеспечении эффективности выполнения заданий. Однако организация как процесс представляет собой функцию, которая наиболее очевидно и непосредственно связана с систематической координацией многих задач и, соответственно, формальных взаимоотношений людей, их выполняющих.
Организация как процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения его целей, имеет два основных аспекта. Одним из них является деление организации на подразделения соответственно целям и стратегиям. Это то, что многие ошибочно принимают за весь организационный процесс. Здесь наше внимание сосредоточено на более фундаментальном, хотя часто менее осязаемом аспекте устройства организаций – взаимоотношениях полномочий, которые связывают высшее руководство с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность распределения и координации задач.
Средством, при помощи которого руководство устанавливает отношения между уровнями полномочий, является делегирование. Делегирование, как термин, используемый в теории управления, означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Делегирование полномочий – это передача подчиненным права принимать руководящие решения и осуществлять определенные действия. Данная функция позволяет менеджеру более эффективно использовать свое время.
Если существенная задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Это, конечно, во многих случаях просто невозможно, так как время и способности руководителя ограничены. Более важным является, как заметила когда-то Мэри Паркер Фоллетт (1868-1933), – один из классиков менеджмента, – то, что сущность управления заключается в умении «добиться выполнения работы другими». Поэтому, в подлинном смысле слова, делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя.
Делегирование, несмотря на свое фундаментальное значение, является одной из наиболее непонятых и неправильно применяемых концепций управления. Не понимая полностью необходимости делегирования или того, что требуется для роста его эффективности, многие блестящие предприниматели терпели неудачу именно в то время, когда их организации становились большими. Чтобы только приблизиться к пониманию того, как эффективно осуществлять делегирование, – а эту проблему мы изучим позднее, – необходимо понять связанные с этим концепции ответственности и организационных полномочий.
Ответственность представляет собой обязательство выполнять имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Под обязательством понимается то, что от индивида ожидается выполнение конкретных рабочих требований, когда он занимает определенную должность в организации. Фактически, индивид заключает контракт с организацией на выполнение задач данной должности в обмен на получение определенного вознаграждения. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передает ему полномочия. Например, при оформлении на работу в качестве рабочего на линии сборки фирмы «Сони» поступающему назначается (делегируется) задача монтажа печатных плат в телевизорах. Принимая эту работу и вознаграждение за нее, рабочий косвенным образом соглашается выполнять ее способом, удовлетворяющим фирму. Беря на себя эту ответственность, рабочий должен разобрать и заново собрать телевизор в случае своей ошибки. Поскольку рабочий считается ответственным за точное исполнение задачи, начальник имеет право требовать объяснений или исправления плохо сделанной работы.
Важно осознать, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, и собственно ответственность не может быть делегирована. Руководитель не может размывать ответственность, передавая ее подчиненному. Хотя лицо, на которое возложена ответственность за решение какой-либо задачи, не обязано выполнять ее лично, оно остается ответственным за удовлетворительное завершение работы. Например, руководитель хирургической бригады делегирует многие важные обязанности медицинским сестрам. Но, если пациент умрет из-за того, что сестра выбрала неправильную группу крови для переливания, ответственным за это будет оперирующий хирург, и его привлекут к суду за преступную небрежность. Аналогичным образом, если торговый агент не выполнит своих плановых заданий на год и в результате отдел сбыта также не выполнит свой план, руководитель отдела сбыта, а не торговый агент, должен держать ответ перед коммерческим директором.
Если предполагается, что какое-то лицо примет ответственность за удовлетворительное выполнение задачи – организация должна предоставить ему требуемые ресурсы. Руководство осуществляет это путем делегирования полномочий вместе с задачами.
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Полномочия определяют иерархическое строение системы управления, выделение ступеней, а также характеризуют степень централизации управления. Существует объем и масштаб полномочий. Объем полномочий отражает состав проблем, которые может и должен решать менеджер, масштаб – состав и количество подчиненных ему непосредственно звеньев системы управления. Если полномочия концентрируются на верхних ступенях управления, то оно становится высокоцентрализованным. Современное управление стремится к максимально возможной децентрализации управления, которая устанавливается тогда, когда полномочия распределяются в системе управления в соответствии с необходимостью достижения гибкости, оперативности, креативности, профессиональной ответственности, демократичности.
Работу, которую следует поручать подчиненным, можно разделить на три группы: 1) подготовительная (сбор сведений); 2) рутинная, которая не требует особых навыков, но отнимает много времени. При этом исполнитель не принимает серьезных решений (составление базы данных); 3)специализированная, которая предполагает наличие особых навыков. В контексте антрпоцентристских (гуманизаторских) теорий, за которыми, по нашему мнению, будущее, можно выделить и четвертую группу работ – творческую (В. Орлов).
Полномочия ограничиваются правилами, процедурами, законом и распоряжениями руководства.
Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее в данный момент. Это отражено в старой военной поговорке – «честь отдается мундиру, а не человеку». Когда индивид меняет работу, он теряет полномочия старой должности и получает полномочия новой.
Имеются две концепции процесса, посредством которого передаются полномочия. Согласно классической концепции, полномочия передаются от высших к низшим уровням организации. В коммерческом предприятии, например, руководитель отдела кредитования получает свои полномочия от заместителя главного бухгалтера-контролера, а тот – от вице-президента по финансовым вопросам, который в свою очередь – от президента, получающего полномочия от совета директоров. Если проследить дальше, совет директоров получает полномочия от акционеров, обладающих своими полномочиями, предоставленными институтом частной собственности в соответствии с конституцией и законами страны. Это представляется логичным и согласующимся с концепцией делегирования полномочий руководителями их подчиненным.
Пределы полномочий. Полномочия являются ограниченным правом использовать ресурсы и командовать людьми. Внутри организации эти пределы обычно определяются политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями, изложенными в письменном виде, или передаются подчиненному устно. Лица, выходящие за эти пределы, превышают свои полномочия даже когда это необходимо для выполнения делегированных задач.
В общем случае, пределы полномочий расширяются в направлении более высоких уровней управления организации. Но даже полномочия высшего руководства ограничены. Председатель совета директоров и президент крупной открытой акционерной компании должны отвечать перед акционерами, если издержки значительно превышают общий бюджет. Не могут также высшие чиновники фирмы повышать себе зарплату, использовать ресурсы организации без одобрения совета директоров. Существует еще множество внешних ограничений полномочий. Законодательство запрещает руководителям сознательно делегировать обязанности, которые могут привести к серьезным травмам рабочих, даже если организация не имеет страховых полисов в данной области. Закон также однозначно запрещает использовать ресурсы организации для подкупа или политических взносов.
Большая часть полномочий руководителя определяется традициями, нравами, культурными стереотипами и обычаями общества, в котором организация функционирует. Люди подчиняются приказаниям начальника частично из-за того, что это социально приемлемое поведение. Эти факторы, с одной стороны, ограничивают полномочия, а с другой, поддерживают их. Руководители не могут делегировать полномочия, которые противоречат законам или культурным ценностям, по крайней мере, на долгий срок. Это означает, конечно, что они не могут делегировать обязанности, требующие таких полномочий, и ожидать их выполнения. Иногда эти ограничения сталкиваются с планами организации.
Полномочия и власть. Полномочия и власть часто путают друг с другом. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. В отличие от этого, власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, не имея полномочий.
Полномочия, другими словами, определяют, что лицо, занимающее какую-то должность, имеет право делать. Власть определяет, что оно действительно может делать. Способы использования власти могут оказывать положительное или отрицательное воздействие на организацию.