5.4. Стратегическое планирование

Слово стратегия греческого происхождения (strategos военачальник; главнокомандующий). В контексте менеджмента стратег – человек, владеющий искусством планирования, руководства каким-либо видом деятельности.

Стратегическое планирование – это набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических, долговременных планов, стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь целей. Процесс стратегического планирования – это инструмент принятия управленческих решений, ибо обеспечивает основу для всех управленческих решений. Стратегия представляет собой детальный, всесторонний, комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей. Стратегия разрабатывается высшим руководством, а реализуется на всех уровнях управления. Ключевыми компонентами стратегического планирования являются: выбор миссии, формулирование целей, формирование политики и стратегий, формирование процедур, правил и бюджетов.

Цель стратегического планирования – дать комплексное научное обоснование проблем, с которыми может столкнуться организации в предстоящем периоде и на этой основе разработать показатели развития организации на плановый период.

Стратегическое планирование заключается в основном в определении главных целей деятельности организации и ориентировано на определение намеченных конечных результатов с учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения необходимыми ресурсами. Оно охватывает период в 10-15 лет, имеет отдаленные последствия, влияет на функционирование всей системы управления и основывается на огромных ресурсах. Главное отличие стратегического плана от плана долговременного заключается в том, что стратегия связана, прежде всего, с выбором направления движения фирмы, а долговременный план выстраивается в рамках выбранного направления.

Стратегический план придает фирме определенное своеобразие. Это позволяет фирме привлекать определенные типы работников и в то же время не привлекать другие типы. Стратегический план должен быть целостным, рассчитанным на долговременную перспективу и в то же время достаточно гибким. Главным смыслом организации является осуществление ее миссии, то есть смысла ее существования. Миссия организации - это ее основная общая цель, четко сформулированная в качестве причины ее существования. Миссия детализирует статус фирмы, обеспечивает направление и ориентиры для определения целей организации.

Современной задачей стратегического планирования является обеспечение гибкости и нововведений в деятельности предприятия, необходимых для достижения целей в изменяющейся среде. Стратегическое планирование – это одно из средств воспроизведения предприятием предпринимательского поведения. В рамках стратегического планирования решаются четыре основные задачи:

• распределение ресурсов предприятия, которые ограничены, таких, как дефицитные кадры – управленческий персонал и специалисты, технологии, производственные фонды, финансовые ресурсы;

• адаптация к внешней среде путем действий стратегического характера, которые используют благоприятные внешние возможности, противостоят опасностям путем выявления адекватных вариантов деятельности – альтернатив, обеспечивающих приспособление к окружающим условиям;

• внутренняя координация стратегической деятельности с целью эффективной интеграции внутри предприятия с учетом сильных и слабых сторон предприятия, обеспечение эффективных внутренних операций на предприятии;

• формирование стратегической организационной культуры путем развития мышления управленческого персонала и формирования структуры организации, стиля деятельности, нацеленных на постоянные поиски, изменения, усвоение опыта прошлых стратегических решений.

Стратегические планы должны разрабатываться с точки зрения перспективы организации, а не конкретного индивида. Они должны обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными об отрасли, рынке, конкуренции и др. Стратегические планы придают организации определенность, индивидуальность, что позволяет ей привлекать лишь определенные типы работников. Наконец, стратегические планы должны быть разработаны так, чтоб не только оставаться целостными в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию.

В стратегическом плане могут перечисляться основные проекты и задаваться их приоритеты. Разрабатывается стратегический план на уровне высшего звена управления. Процесс стратегического планирования имеет следующую структуру (рис. 5.4.1).

Р ис.5.4.1. Структура стратегического планирования в фирме

В стратегическом плане следует учитывать такие направления, как:

1. Распределение ресурсов и предсказание возможных рисков.

2. Продуктивность производства. Она представляет собой количество произведенной или проданной продукции на единицу затраченных средств или количество оказанных услуг. Цели по продуктивности могут устанавливаться в денежном, натуральном выражении и в процентах.

3. Конкурентная позиция. Наиболее чутким индикатором успеха или неудач фирмы является ее доля на отраслевом рынке или ее конкурентная позиция. Менеджеры обычно измеряют долю на рынке: а) по количеству продаваемых товаров; б) по количеству потребителей, покупающих товар данной фирмы; в) по географическому охвату (относительно общей территории).

4. Повышение квалификации служащих и отношения с коллективом. Служащие на любой работе всегда ценят предоставляемые им широкие возможности для профессионального роста. Хорошие отношения с коллективом со стороны руководства могут поддерживаться через уделение внимания интересам рабочих, как в долгосрочных, так и в краткосрочных планах.

5. Технологическая деятельность. Менеджер должен постоянно решать вопрос о том, стоит ли в данном месяце проводить техническое перевооружение или производство будет эффективным и на существующей технологической базе.

6. Участие в благотворительных и образовательных программах, оказание общественных услуг, политическая деятельность и вклад в общее экономическое развитие.

Разработка стратегических планов – начало дела. Качество стратегических планов во многом определяет возможность достижения конечных результатов производственного менеджмента.

Основные плановые показатели функционирования и развития организации формируются на стадии стратегического маркетинга, на которой должны быть даны ответы: почему, что и как производить, с какими конкретными показателями качества и ресурсоемкости объекта, для кого производить, по какой цене, в каком количестве, кому производить, в какие сроки?

Система стратегических планов организации должна состоять из двух уровней: стратегии организации на определенный период и стратегических планов, раскрывающих стратегию организацию и обеспечивающих достижение ее стратегических целей. Стратегия и стратегический план составляют основу системы управления развитием. Горизонт стратегического планирования определяется сложностью и обновляемостью выпускаемой продукции, возрастом организации, ее особенностями.

Система планирования и управления развитием (как механизм разработки и реализации стратегии) реализуется посредством организационных структур и процедур, задающих определенный алгоритм разработки, обсуждения и пропаганды стратегии социально-экономического развития и обеспечивающих реализацию стратегических целей и задач. Такой механизм предполагает наличие координирующего стратегического центра, постоянно действующих рабочих групп, семинаров, комиссий, форумов, в рамках которых осуществляется работа над корректировкой и совершенствованием концепции развития, а также наличие базы стратегической информации, доступной для всех заинтересованных структур (рис. 5.4.2).

Видение будущего, цели и задачи развития, основные направления развития, анализ материального, интеллектуального и управленческого потенциала	Набор стратегических программ на период от 3-х до 5-ти лет и планы мероприятий (проектов) на период 1-2 года	Создание необходимых организационных структур, процедур реализации и коррекции стратегии, программ и проектов
Стратегия
Стратегический план
Система управления развитием

Рис.5.4.2. Логика и структура стратегического управления развитием

Для обсуждения стратегии привлекаются различные категории людей, связанных с фирмой (работники фирмы, ветераны организации, практиканты, инженерно-технические работники и т.д.), а также аналитики, маркетологи, консультанты. Разработчики планов проясняют возможности и угрозы, беседуя и консультируясь со служащими государственных и муниципальных структур управления, другими представителями различных уровней власти, а также депутатами, специалистами, учеными и пр. Конкретные планы действий охватывают годовые периоды деятельности.

Разработка стратегии развития предполагает, прежде всего, необходимость определения возможного (желаемого) будущего состояния и способы его достижения на основе научного анализа возможностей и угроз внешней среды, сильных и слабых сторон внутренней среды фирмы.

Технология разработки стратегических планов включает ответы на следующие вопросы: для чего делать (реализация идеи, решение проблемы); что (количество и качество объекта); как (по какой технологии); для кого (потребители); с какими затратами (ресурсы); где (место); кому (исполнители); что это дает (экономический, социальный и другие виды эффекта)?

Если получены ответы на все эти вопросы в виде количественных параметров и элементы увязаны в пространстве и времени, по ресурсам и исполнителям, то это означает, что разработана технология принятия решения и организована разработка системы стратегических планов.

Стратегическое планирование реализуется последовательно в первые шесть этапов стратегического управления, замкнутый цикл которого состоит из восьми основных этапов: формулирование миссии предприятия – постановка целей – оценка и анализ внешней среды – управленческое обследование предприятия – анализ стратегических инициатив – выбор стратегии – реализация стратегии – оценка стратегии. Руководитель высшего звена инициирует процесс стратегического планирования, участвует в осуществлении, объединении и оценке этого процесса.

Практика эффективного планирования обладает следующими особенностями:

- за осуществление функции стратегического планирования отвечает небольшой планово-экономический отдел предприятия и связанные с ним отделы в стратегических хозяйственных подразделениях;

- основные элементы стратегического плана формируются на совещаниях высшего руководства, проводимых ежегодно или, при необходимости, чаще, например, ежеквартально;

- годовой стратегический план объединяется с годовым финансовым планом, их совокупность образует внутрифирменный план, который является инструментом согласования стратегического и оперативного планирования.

Стратегические планы должны быть целостными в течение как можно более длительного времени, но достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их переориентацию в любой необходимый момент времени. Стратегическое планирование опирается на результаты стратегического анализа. При этом стратегический план может пересматриваться много раз. Однако он необходим, так как устанавливает направление развития фирмы. Стратегическое планирование дает основу для принятия решений, способствует снижению риска, помогает создавать единство общей цели внутри организации, обеспечивает инновационную деятельность, как в хозяйственной, так и в управленческой деятельности.

Роль руководителя высшего звена заключается не просто в инициировании процесса стратегического планирования, она связана с объединением, осуществлением и оценкой этого процесса. Стратегия формулируется и разрабатывается высшим руководством, но ее реализация предусматривает участие всех уровней управления.