Функции менеджмента Лекция 4. Характеристика функций менеджера

План:

4.1. Общая характеристика функций менеджера

4.2. Планирование как первичная функция менеджмента

4.3. Организация как первичная функция менеджмента

4.4. Мотивация как первичная функция менеджмента

4.5. Контроль как первичная функция менеджмента

4.6. Частные функции управления

4.1. Общая характеристика функций менеджера

Функция управления (лат. functio исполнение) – это конкретный обособившийся вид управленческой деятельности, который воздействует на объект управления посредством осуществления специальных приемов и способов. Функции управления формируются в результате разделения труда в управлении. Они должны обеспечить в организации руководство, управление и обслуживание хозяйственной деятельности. Каждая функция характеризуется назначением, повторяемостью, однородностью содержания, спецификой необходимого для ее выполнения персонала, целевой направленностью и имеет свои особенности, однако все они взаимозависимы, составляя определенную, тесно увязанную систему. Только совокупность всех функций полностью раскрывает процесс управления, поэтому выполнение их обеспечивает комплексное и системное управление организацией и эффективность ее хозяйственной деятельности.

Функции управления носят объективный характер, что определяется объективной необходимостью самого процесса управления в условиях совместного труда людей. Объективность функций управления обнаруживается везде, где осуществляется управленческая деятельность. В зависимости от места расположения того или иного объекта в общей системе управления меняется только объем работ поданной функции, но не меняются ее целевые назначение и содержание.

Задачи и функции организации – феномены соотносимые, тесно взаимосвязанные, но несовпадающие. Их нельзя ни противопоставлять, ни отождествлять. В задачах определяются социальное назначение организации, ее миссия. Задачи имеют исходное значение по отношению к функциям, являются их ближайшей непосредственной предпосылкой. В задачах концентрируется и преломляется воздействие политики и экономики на развитие функций. В свою очередь, функции представляют собой средство реализации, выполнения задач. Задачи воплощаются в жизнь посредством осуществления функций.

Так как функции управления представляют собой относительно самостоятельные, специализированные и обособленные виды управленческой деятельности, то каждая конкретная функция управления должна иметь четко выраженное содержание, разработанный механизм ее осуществления, последовательность действия, определенную структуру, в рамках которой завершается ее организационное обособление, и определенное звено связи с другими функциями.

По своему понятию функция управления – это то, что должен делать субъект управления по отношению к объекту управления или по отношению к внешней среде. Определение всякой функции должно состоять из двух частей: название управленческого действия и название объекта (субъекта), по отношению к которому это действие совершается. Естественно, что подходы к выделению функций управления могут быть разными. Существует множество подходов к классификации функций управления.

Согласно подходу с точки зрения участия в организации управления выделяют три типа функций: основные (общие), частные, специфические.

При системном подходе можно выделить три группы функций менеджмента: общие, социально-психологические и технологические функции менеджмента (рис. 4.1.1).

Формирование целей Планирование

Организация

Контроль

Коммуникация Принятие решений

Делегирование Мотивация

Рис.4.1.1. Функции менеджмента с позиции системного подхода

Общие функции менеджмента отражают содержание основных стадий процесса управления деятельностью организации на всех иерархических уровнях. Социально-психологические функции связаны в основном с характером производственных отношений в организации. Технологические функции менеджмента выделяют два основных вида деятельности, составляющих содержание технологии управленческого труда любого уровня иерархии: принятие решения и коммуникация.

Проблема определения функций управления, их комбинации и обособления является центральной в анализе, диагностике и проектировании систем управления (установление количества звеньев, их состава, функционального назначения, величины каждого из них). В рамках подхода с точки зрения комбинации и обособления функций выделяется множество классификаций функций менеджмента в зависимости от критериев комбинации и обособления функций.

По направлению управленческой деятельности функции делятся на интра-функции (направлены на внутреннюю среду) и инфра-функции (связаны с внешней средой организации).

По критерию сферы развития объекта управления выделяют функции, направленные на: а) экономические процессы (финансы, инвестиции и прочие); б) социально-психологические процессы (удовлетворенность трудом, атмосфера и т. д.); в) технологические процессы (использование техники, новые технологии и пр.); г) организационные процессы (изменение в организации, перераспределение обязанностей и пр.).

По этапам производственного процесса обособление функций обусловливает их следующее деление: подготовка, производство, обеспечение, складирование, реализация товара.

По критерию масштаба времени выделяют стратегическую, тактическую и оперативную функции управления.

Подход с точки зрения делового управления предполагает, что деловое управление призвано выполнять четыре основные функции, отражающие все фазы предпринимательского цикла: развитие, маркетинг, производство и контроль.

Развитие предполагает разработку новых видов продукции и освоение новых рынков, а кроме того, может означать развитие организационной структуры как таковой и затрагивать интересы включенных в нее людей. Развитие означает адаптацию к потребностям. Оно является ключевым моментом в любой деловой активности.

Маркетинг – это деятельность, нацеленная на создание спроса. Без спроса, формируемого на основе потребностей, бизнес просто не может существовать. Понятие «маркетинг» также включает в себя обеспечение продаж, то есть гарантированных заказов.

Производство включает весь процесс изготовления товаров и оказания услуг в соответствии с потребительским спросом, а также их доставку. Распределение в зависимости от характера той или иной отрасли и важности распределительного аспекта для данного бизнеса может быть отнесено или к производственной функции, или к функции маркетинга.

Контроль – это вся деятельность, связанная с контролем движения ресурсов, Применительно к хозяйственному подразделению в понятие «контроль» включа­ют и все вспомогательные функции, необходимые для ведения бизнеса.

Согласно подходу с точки зрения замкнутого цикла управления, вся совокупность управленческих действий может быть сведена к ограниченному перечню относительно строго легализуемых функций, составляющих замкнутый цикл управления (рис. 4.1.2). На разных уровнях управленческой иерархии в зависимости от времени и специфических условий деятельности значение функции варьирует. При наличии определенной логической последовательности в реализации функций они практически взаимопроникают.

Прогнозирование

Планирование

Организация

Координация и регулирование

Активизация и стимулирование

Учет

Анализ

Рис.4.1 2. Классификация функций с точки зрения замкнутого цикла управления

Согласно процессному подходу управление состоит из четырех основных функций – планирования, организации, мотивации и контроля. Данные функции объединены связующими процессами (функциями) коммуникации и принятия решений (рис.4.1.3).

Коммуникация

Рис.4.1.3. Первичные функции менеджмента с позиции процессного подхода

Нам представляется, что функции менеджера удобно анализировать с точки зрения процессного подхода. Процесс – это, как правило, последовательная взаимосвязь и в то же время смена одних компонентов деятельности другими. Согласно этому подходу, управление представляет собой процесс, который имеет характерные для него элементы. Каждый из этих элементов соответствует управленческой функции. Управление, которое рассматривается в качестве процесса, направленного на достижение цели, является работой, включающей в себя разновременные, долговременные действия, которые непрерывны и взаимосвязаны между собой. Эти действия и называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция, в свою очередь, может являться процессом, состоящим из более мелких взаимосвязанных действий.

Француз Анри Файоль (1841-1925) выделил пять исходных функций менеджера. Он писал, что управлять значит: 1) предсказывать и планировать; 2) организовывать; 3) распоряжаться; 4) координировать; 5) контролировать.

Сегодня выделяют следующие функции управления: 1) планирование; 2) организация; 3) командование; 4) мотивация; 5) руководство; 6)координация; 7) контроль; 8) коммуникация; 9) исследование; 10) оценка; 11) принятие решений; 12) подбор персонала; 13) представительство, ведение переговоров, заключение сделок.

Некоторые авторы к числу основных функций относят координацию и регулирование. Координация обеспечивает согласованность действий всех звеньев системы управления, сохранение, поддержание и совершенствование установленного режима работы. Регулирование деятельности поддерживает соответствие динамической системы управления производством заданным параметрам. Координация как функция процесса управления обусловливает: 1) его бесперебойность и непрерывность; 2)взаимосвязь всех функций.

Г. Кунц и С. О’Доннел наряду с планированием, организацией, руководством и контролем выделяют в качестве первичной функции работу с кадрами, и с этим трудно не согласиться.

Существует взгляд на лидерство как на еще одну функцию управления. Мы же считаем, что этот феномен является скорее средством, повышающим эффективность управления, фактором управления, а если лидерство все же считать функцией, то отнюдь не основной: человек, не обладающий лидерскими качествами, может управлять, например, с помощью принуждения, устрашения или убеждения подчиненных.