Планирование

Стратегическое

Долгосрочное

Среднесрочное

Краткосрочное

Текущее планирование

Рис. 5.1.1. Содержание видов планирования

В качестве уровней планирования выступают хозяйственно-политическое (рамочное), стратегическое и оперативное планирование; часто в качестве четвертого уровня дополнительно указывается тактическое планирование.

Хозяйственно-политическое планирование подразумевает общие принципы хозяйственной политики, то есть назначение предприятия, связь с коммерческими компаниями по финансированию предприятия, принципы руководства персоналом и т.д.

Классификацию планирования можно выстроить по нескольким критериям. По степени охвата планирование может быть общим и частным, по содержанию планирование делится на стратегическое и тактическое, по предмету планирования следует различать планирование потенциала организации, планирование поставок и замены оборудования, планирование финансового обеспечения, планирование информационного обеспечения, по сферам функционирования планирование охватывает производство, маркетинг, НИОКР, финансы, по срокам планирование бывает кратко-, средне- и долгосрочным, по степени обязательности исполнения планирование бывает жестким и гибким.

Различают: 1) последовательное планирование (новый план составляется по истечении части срока действия предыдущего плана); 2) скользящее планирование (по истечении части срока действия предыдущего плана производится его ревизия на оставшийся период и составляется новый план на период после окончания всего срока предыдущего плана); 3)жесткое планирование (конкретно указываются все цели и мероприятия); 4) гибкое планирование (учитывается возможность возникновения неоднозначных условий и пересмотра плана с их учетом).

5.2. Научные подходы к планированию

В соответствии с правилами применения системного подхода к проблеме необходимо провести структуризацию плановых показателей, построить дерево целей, обосновать число уровней иерархии для анализа и синтеза системы плановых показателей, исследовать влияние на плановые показатели факторов внешнего окружения, изучить наследственность, то есть доминантные и рецессивные признаки системы, стремиться выявить синергетический эффект системы, проанализировать адаптивность плановых показателей к изменениям во внешнем окружении, уровень стандартизации планов и их инновационность (инновация <с англ. innovation обновление – нововведение).

При планировании очень важно применять структурный подход к обоснованию распределения ресурсов: по компонентам дерева целей, разделам плана, структурным подразделениям, проблемам, времени исполнения и т.д. Главным критерием распределения ресурсов являются актуальность проблемы и эффективность использования ресурсов.

Идею маркетингового подхода при планировании можно реализовать, если в распределении ресурсов приоритет будет отдан повышению качества объекта планирования, если интересы исполнителя плана будут выше интересов его разработчика.

Функциональный подход может быть применен при планировании, если разработчик плана будет располагать результатами функционально-стоимостного анализа объекта и его компонентов. При планировании структуры и численности подразделений организации следует исходить не из существующей структуры, а из совершенно новой структуры, спроектированной по будущим функциям (целям) на выходе подсистемы.

Очень сложно применять при планировании воспроизводственно-эволюционный подход, нацеленный на воспроизводство объектов на уровне лучших мировых образцов. Для этого при планировании обновления объекта следует ориентироваться не на существующие лучшие образцы, а на прогнозные значения параметров объекта к моменту его выхода на рынок, т.е. применять опережающую базу сравнения. Кроме того, необходимо анализировать механизм действия закона экономии времени, то есть экономию суммы затрат прошлого, живого и будущего труда на единицу полезного эффекта объекта.

В условиях ожесточения конкуренции важно не только повышать качество объекта и его сервиса, но и постоянно обеспечивать ресурсоснабжение. В свою очередь, одним из условий экономного использования ресурсов является применение к планированию нормативного подхода, основанного на нормативах и нормах расхода ресурсов.

Применение комплексного подхода выражается в учете при планировании технических, экономических, экологических, организационных, социальных, психологических и других аспектов разработки и реализации планов. Если какой-то аспект будет упущен, то вероятность осуществления плана будет низкой.

Интеграционный подход может повысить качество планов, если будут учтены: затраты и результаты по всем стадиям жизненного цикла планируемого объекта и подсистемам системы менеджмента организации, а также интеграционные связи по вертикали и горизонтали.

При применении динамического подхода к планированию объект рассматривается в диалектическом развитии, проводится анализ причинно-следственных связей и соподчиненности, ретроспективный анализ поведения аналогичных объектов и прогноз их развития.

Процессный подход рассматривает функции менеджмента как взаимосвязанные процессы. Стадии планирования предшествует стадия стратегического маркетинга, целью которого является разработка стратегии организации на основе исследования рынка и разработки нормативов конкурентоспособности планируемых объектов на плановый период. На стадии планирования эти нормативы «привязываются» к ресурсам, исполнителям, срокам, эффективности и т.д.

Применяя при планировании оптимизационный подход, разработчик плана должен опираться на инженерные расчеты, математические и статистические методы, экспертные оценки, систему баллов и др. Плановые показатели должны быть не размытыми (типа «улучшить», «повысить»), а количественно определенными.

План должен разрабатываться коллективно, утверждаться персонально, реализовываться коллективно. При этом ответственность за его выполнение должна быть персональной. Поэтому при планировании должны применяться директивный подход, в основе которого лежат методы принуждения, и поведенческий подход, в основе которого лежат методы побуждения и убеждения.

Ситуационный подход к планированию концентрируется на том, что пригодность различных методов планирования и плановых показателей определяется конкретной стратегической (при планировании) и тактической (при реализации плана) ситуацией. Внешняя среда и внутренняя среда динамичны. Поэтому плановые показатели должны иметь несколько вариантов развития в зависимости от возможных ситуаций.

Атрибутивный подход четко определяет: объект планирования (что планируется); субъект планирования (кто планирует); период (горизонт) планирования (на какой срок); средства планирования (пример: компьютерное обеспечение); методику планирования (как планировать); согласование планов (каких, с кем и на каких условиях).