6.2.1. Характеристика целей организации
Организация – это группа людей, объединенных общими целями. Создание организации – это не самоцель, а средство достижения цели. Цель – это конкретное конечное состояние или желаемые результаты, которых хочет добиться группа людей.
Крупные организации имеют много целей. Они охватывают такие области бизнеса как доля рынка, разработка новой продукции, качество услуг, подготовка и отбор руководителей, социальная ответственность. С этой позиции цель - это отдельное конкретное направление деятельности организации, идеальное или желательное состояние объекта управления. Естественно, не зная целей организации невозможно разработать эффективный стратегический план.
В крупных организациях свои цели имеют и подразделения. Из-за различия в целях подразделений между ними могут возникать противоречия, поэтому руководство должно прилагать усилия по координации целей. Цели подразделения должны составлять конкретный вклад в цели организации, как целого, а не вступать в противоречие с целями других подразделений. Общие цели разрабатываются по самым важным направлениям деятельности организации. Специфические цели разрабатываются для каждого подразделения. Они определяют направления его деятельности. Важными характеристиками целей выступают такие принципы как: конкретность и измеримость; ориентация во времени; очередность установления целей (от долгосрочных к краткосрочным); достижимость; взаимосвязь, непротиворечивость целей.
В любой крупной организации, имеющей несколько различных структурных подразделений и несколько уровней управления, складывается иерархия целей, представляющая собой декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого уровня. Особенность иерархического построения целей в организации состоит в том, что цели более высокого уровня носят более широкий и долгосрочный характер, а цели низкого уровня выступают средствами достижения целей высокого уровня. При этом последовательность реализации целей не так важна.
Иерархия целей в организации играет очень важную роль, так как она устанавливает структуру организации и обеспечивает ориентацию деятельности всех подразделений организации на достижение целей верхнего уровня. Если иерархия целей построена правильно, то каждое подразделение, достигая своих целей, вносит необходимый вклад в деятельность организации по достижению ею целей организации в целом.
Любая компания нуждается в постановке конкретных, а также специфических задач для всех подразделений и отделов. Прежде всего, необходимо разработать долгосрочные цели на период от 3 до 5 лет. Они рассчитаны и на компанию в целом и на ее структурные единицы, являются базой для общеорганизационной координации и ориентиром для определения степени успеха в действиях компании.
Помимо этого, менеджер разрабатывает краткосрочные цели, в которых предусмотрены ближайшие действия (на 1 год и менее). Они должны быть строго подчинены идее долгосрочных целей.
Декомпозиция целей, столь необходимая для выполнения миссии организации, наглядно проясняется в понятии «дерево целей». От «ствола», соответствующего миссии организации, отходит несколько крупных «ветвей», символизирующих общие цели организации, которые в дальнейшем разделяются на более мелкие «веточки», соответствующие специфическим целям, которые в свою очередь разделяются на отдельные задачи (рис. 6.2.1.1).
Рис. 6.2.1.1. «Дерево целей»
Главный акцент в целеполагании задает миссия организации. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф., размышляя на эту тему, подметили, что некоторые руководители не заботятся о выборе и формулировании миссии своей организации. Часто эта миссия кажется для них очевидной. Если спросить типичного представителя мелкого предпринимательства, в чем его миссия, ответом, вероятно, будет: «Конечно, получать прибыль». Но если тщательно обдумать этот вопрос, то несоответствие выбора прибыли в качестве общей миссии становится явным, хотя, несомненно, она является существенной целью. Прибыль представляет собой полностью внутреннюю проблему предприятия. Поскольку организация является открытой системой, она может выжить и вырасти, если будет удовлетворять какую-то потребность, находящуюся вне ее самой. Чтобы заработать прибыль, необходимую ей для выживания, фирма должна следить за средой, в которой функционирует. Поэтому именно в окружающей среде руководство подыскивает общую цель организации. Чтобы выбрать соответствующую миссию, руководство должно ответить на два вопроса: «Кто наши клиенты?», «Какие потребности наших клиентов мы можем удовлетворить?». Клиентом в данном контексте будет любой, кто использует результаты деятельности организации.
Необходимость выбора миссии была признана выдающимися руководителями задолго до разработки теории систем. Генри Форд, руководитель, хорошо понимающий значение прибыли, определил миссию своей компании как предоставление людям дешевого транспорта. Форд справедливо полагал, что, если фирма заботится о потребителе, то прибыль едва ли пройдет мимо.
Выбор такой узкой миссии организации, как прибыль, ограничивает возможность руководства изучать допустимые альтернативы при принятии решения. В результате ключевые факторы могут быть не рассмотрены и последующие решения могут привести к низкому уровню эффективности организации. Например, Теодор Ливитт предполагает, что железные дороги не смогли сохранить высокую конкурентоспособность и прибыльность, потому что их руководство определило свою миссию с позиции железнодорожного, а не транспортного предприятия. Отсутствие «панорамности» мышления не позволило топ-менеджерам заметить развитие грузового автотранспорта, воздушного транспорта, контейнерных морских перевозок и учесть эти обстоятельства в конкурентной борьбе. Хотя имелись и другие факторы, но основной причиной банкротства гиганта «Пени Сентрал Рейлроуд» стала ориентация только на железнодорожные перевозки.