5.3. Организация работ по планированию

Под организацией работ по планированию понимается процесс переработки входа системы планирования в ее выход по достижении целей организации. Представим этот процесс схематично (рис. 5.3.1).

Рис.5.3.1. Планирование как процесс

Рассмотрим компоненты системы планирования.

Вход – это нормативы конкурентоспособности планируемого объекта, разработанные на стадии стратегического маркетинга в соответствии с миссией и целями организации, дополнительная информация для разработки планов, необходимые ресурсы, документы.

Выход – планы, разработанные в соответствии с требованиями потребителей, во исполнение нормативов конкурентоспособности и других требований.

Внешняя среда – факторы макро- и микросреды организации, инфраструктуры данного региона, прямо или косвенно влияющего на процесс планирования, его параметры, параметры входа и выхода системы. Прямо влияют на процесс и эффективность планирования такие факторы, как антимонопольная политика, налоговая и таможенная системы, сила конкуренции в данной отрасли и смежных отраслях, активность маркетинговых посредников, наличие качественной нормативно-методической документации по различным функциям менеджмента и др. Факторы макросреды страны и инфраструктуры региона на качество и эффективность планирования оказывают, как правило, косвенное влияние.

Обратная связь характеризует различную информацию, поступающую от исполнителя плана к его разработчику или поставщикам входа системы планирования. Поступление информации по обратной связи может быть связано с некачественными планами, дополнительными требованиями потребителей и др.

Внутренняя структура системы планирования представлена на рис. 5.3.2.

Рис.5.3.2. Внутренняя структура системы планирования

Рассмотрим содержание компонентов внутренней среды системы планирования.

Научное сопровождение предполагает опору на научные подходы к планированию, принципы и использование методов планирования. К методам планирования относятся экономико-математические и статистические методы, балансовые методы, сетевые методы планирования и управления и другие (подробнее – смотри: пункт 5.7) Качество научного сопровождения планирования является главным фактором обеспечения качества планов.

Планы, отвечающие целям организации, – это система стратегических, тактических (текущих) и оперативно-календарных планов по различным аспектам производственно-хозяйственной деятельности организации.

Обеспечение разработки планов включают ресурсное, информационное, кадровое, методическое, правовое обеспечение этого процесса.

Управляемая подсистема – это совокупность объектов планирования: для менеджера – специалисты, разрабатывающие планы; для специалистов – непосредственные плановые задания и параметры, которые нужно спрогнозировать, обосновать, состыковать, оформить в плановые документы и т.д.

Управляющая подсистема – менеджеры, осуществляющие руководство разработкой планов, организацию их выполнения.

Процесс разработки плана включает следующие укрупненные работы: изучение проблемы; формирование системы планирования в соответствии с рис. 5.3.1 и 5.3.2; уточнение нормативов конкурентоспособности планируемого объекта и других требований; разработка управленческого решения; оформление, согласование и утверждение плана; доведение плановых заданий до исполнителей; координация выполнения плана; учет и контроль выполнения конкретных плановых заданий и параметров; стимулирование выполнения плана.

Итак, в условиях рыночных отношений по сравнению с централизованно-плановой системой хозяйствования роль планирования значительно повышается. Основными условиями повышения качества планов являются применение научных подходов (системного, структурного, функционального, нормативного и др.), соблюдение принципов планирования, применение методов анализа, прогнозирования и оптимизации.