Лекция 5. Функция планирования в менеджменте

План:

5.1. Сущность и принципы планирования

5.2. Научные подходы к планированию

5.3. Организация работ по планированию

5.4. Стратегическое планирование

5.5. Среднесрочное и текущее планирование

5.6. Бизнес-планы организации, краткосрочные планы

5.7. Методы разработки планов

5.1. Сущность и принципы планирования

Планирование – это функция управления, включающая следующий комплекс работ: анализ ситуации и факторов внешней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения цели, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработка мер и временных рамок их реализации. Планирование – это процесс разработки направлений действий и конкретных мер, сопряженных с фиксацией: в)временных рамок их реализации и б) ответственных исполнителей и контролеров (В. Орлов).

Цели планирования – а) снижение отрицательного эффекта неопределенности внешней среды; б) систематизация деятельности организации в направлении достижения искомых результатов; в) сосредоточение внимания на главных задачах; г) создание механизма экономического функционирования; д) способствование интеграции деятельности различных подразделений в достижении целей предприятия; е) облегчение контроля; ё)упорядочивание экономического мышления менеджеров и исполнителей; ж) встраивание организации в систему внешней среды (последние две цели предложены нами – прим. В.О.).

Наиболее сложным направлением развития экономики является развитие на основе активизации инновационной деятельности, характеризующейся большой неопределенностью. Соответственно и планирование для этих условий будет наиболее сложным, а задачи планирования – наиболее трудноосуществимыми. Приведем основные задачи планирования деятельности организации: 1) выбор оптимальной стратегии организации на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга; 2) обеспечение устойчивости функционирования и развития организации; 3) формирование (с применением научных подходов) оптимального по номенклатуре и ассортименту портфеля новшеств и инноваций; 4)структуризация целей инновационной деятельности; 5) комплексное обеспечение выполнения планов; 6) формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов; 7) координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ; 8) стимулирование выполнения планов.

Современное планирование основывается на ряде экономических принципов (правил деятельности), соответствующих рыночной организации производства. К ним относятся: полное самоуправление; самофинансирование; полная ответственность за результаты хозяйственной деятельности; преемственность стратегического и тактического планов; социальная ориентация плана; ранжирование объектов планирования по их важности; адекватность плановых показателей; согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления; вариативность плана; сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям); экономическая обоснованность плана; автоматизация системы планирования; обеспечение обратной связи системы реализации плана с системой планирования. Рассмотрим вкратце содержание перечисленных принципов планирования.

Полное самоуправление предполагает принятие и реализацию любых решений в рамках существующего законодательства для достижения поставленных целей, а также участие всех членов организации в деятельности органов управления.

Самофинансирование – осуществление финансово-хозяйственной деятельности предприятия на основе собственных денежных ресурсов, то есть самостоятельное обеспечение технического, производственного и социального развития за счет заработанных средств.

Полная ответственность за результаты хозяйственной деятельности – непреложная обязанность выполнять намеченные задания и обязательства. Она возникает в рамках правового поля, характеризующегося единством прав и обязанностей.

Преемственность стратегического и текущего планов предусматривает, что состав текущих планов или разделов бизнес-плана должен повторять основные разделы стратегии организации. Число плановых показателей в разделах бизнес-плана должно быть больше, чем в разделах стратегии организации. Чем меньше горизонт планирования, тем больше число плановых показателей. Показатели бизнес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии организации, они могут быть только более жесткими и выгодными организации в текущий момент.

Социальная ориентация плана предусматривает решение (наряду с техническими и экономическими проблемами) проблем обеспечения соответствия международным требованиям по экологичности, безопасности и эргономичности выпускаемых товаров и функционирования организации, а также показателей социального развития коллектива.

Ранжирование объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов. Например, если выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продаж) в программе организации.

Адекватность плановых показателей реальной действительности обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных факторов при прогнозировании альтернативных плановых показателей, во-вторых, снижением ошибки аппроксимации (с лат. approximare приближаться - приближенное выражение каких-либо величин через другие, более простые величины) или повышением точности прогнозов.

Согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления устанавливается с помощью анализа динамики факторов внешней среды и исследования влияния этих факторов на плановые показатели.

Вариативность плана связана с разработкой не менее трех альтернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального варианта, обеспечивающего достижение запланированной цели с наименьшими затратами.

Сбалансированность плана обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении функционально-стоимостного анализа), баланса поступления и распределения ресурсов и т.д. Одновременно по важнейшим показателям предусматривается создание резерва.

Экономическая обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов.

Автоматизация системы планирования – один из способов планирования, требующих применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, оперативную обработку, надежное хранение и передачу информации.

Принцип планирования – обеспечение обратной связи системы планирования – предполагает возможность для исполнителя плана (выход системы планирования) представлять предложения об изменении (корректировке) плана его разработчику.

Применять все рассмотренные принципы планирования очень трудно. Это под силу только крупным фирмам, имеющим квалификационные кадры, современные информационные технологии и необходимые ресурсы. Поэтому число применяемых принципов планирования определяется сложностью и количеством выпускаемых товаров и оказываемых услуг, положением и устойчивостью организации. Отметим, что в условиях жесткой конкуренции в планировании проявляются следующие тенденции: сокращение сроков разработки планов; повышение качества планов за счет увеличения числа применяемых принципов планирования, внедрения современных методов оптимизации планирования и современных маркетинговых концепций.

Управление деятельностью требует совершенствования системы планирования, которое по критерию времени можно представить следующими видами (рис. 5.1.1).